旅游政策与法规课程教学研究 本文关键词：教学研究，课程，法规，政策，旅游
旅游政策与法规课程教学研究 本文简介：[摘要]《旅游政策与法规》作为旅游类专业学生的必修课程，现有的教学模式下，理论与实践的结合还不够充分。文章认为，有必要对旅游政策与法规课程教学进行深入探究，培养具有解决实际问题能力的旅游从业人员，使其能更好地服务于贵州省旅游业的发展。[关键词]旅游政策与法规、旅游专业、课程一、《旅游政策与法规》课程
旅游政策与法规课程教学研究 本文内容：
[摘要]《旅游政策与法规》作为旅游类专业学生的必修课程，现有的教学模式下，理论与实践的结合还不够充分。文章认为，有必要对旅游政策与法规课程教学进行深入探究，培养具有解决实际问题能力的旅游从业人员，使其能更好地服务于贵州省旅游业的发展。
[关键词]旅游政策与法规、旅游专业、课程
一、《旅游政策与法规》课程的概述
（一）《旅游政策与法规》课程的重要性
贵州省有着独特的喀斯特地貌和丹霞地貌，有着丰富的民族文化，无论是自然资源还是人文资源都呈现出种类多、数量大的特点。截至2019年1月11日，该省共有359家国家A级旅游景区，其中：国家5A级旅游景区6家，国家4A级旅游景区111家，国家3A级旅游景区231家，国家2A级旅游景区11家。①依托着丰富的自然和人文资源以及日益完善的交通及旅游配套设施，贵州省旅游业发展迅速，从2015年至2017年，旅游人数总计分别为37630.5万人次、53148.4万人次、74417.4万人次；旅游总收入分别为3512.3亿元、5027.5亿元、7116.8亿元。②由数据来看，三年内贵州省旅游收入增长了3604.5亿元，旅游人数增长36786.9万人次。随着旅游人数迅速增长，从2015年到2017年，贵州省旅行社职工人数从原本的5540人增加至6229人，仅增加了689人，③该省的旅游业仍需要大量的旅游从业人员。为了能更好地为贵州省旅游业培养优质的从业人员，开设有旅游类专业的高校需对学生进行专业的课程培训，为旅游业输送专业的旅游从业人员。《旅游政策与法规》课程既是旅游类专业学生的专业课程，又是导游资格证考试的内容之一，同时旅游政策与法规是旅游从业人员的工作方针，旅游从业人员自身的言行要符合国家政策及法规的要求，旅游过程中出现的问题需要旅游从业人员以国家的政策和有关法律、法规予以正确处理。因此，认真学习《旅游政策与法规》课程显得十分重要。
（二）《旅游政策与法规》课程现有教学中存在的问题
《旅游政策与法规》课程的教学内容主要涉及旅游方针政策、发展规划、法律法规三个部分。在教学安排上一般是36-54个学时。在实际的教学中，因为有多重因素的作用，教学的实际效果达不到预期设想，体现在如下几个方面：第一，旅游类专业的学生，没有学习法理学课程，学生的法律基础比较薄弱，在学习课程难点及复杂知识点的时候有一定难度，同时该课程的目标是培养旅游从业的实用人才，需要学生学会知识点的灵活运用，但在实际教学中，学生对知识点的理解往往仅停留在记忆的层面，应用知识点解决实际案例的能力较弱，很难为以后的实际从业工作打下基础。第二，《旅游政策与法规》课程相对其他课程来言，理论知识点较多，教学中以讲授为主，部分学生会觉得较为枯燥，课堂上学习的积极性不高，影响学生对于知识点的理解，不利于学生对于知识点的掌握与应用。第三，《旅游政策与法规》课程涉及宪法、旅游法、合同法、消费者权益保护法、侵权责任法等多部法律内容，内容多而细，但教学的课时是有限的，一般要求36-54个学时完成课程教学，一周教学时间为2-3课时。因此在教学上，授课老师很难涉及所有章节及知识点，课堂教学的时间主要对重要的章节进行讲解。虽然选择重点章节进行讲解能让学生在短时间内掌握核心知识点，但对于基础较为薄弱的学生，不易形成一个完整的学习体系。第四，课堂上教学案例是针对知识点的应用，目的是帮助学生对知识点进行理解，能在相关资格考试中学会融会贯通，但我们也需要认识到旅游业的从业人员，例如作为导游，面对的主体不仅有消费者还有旅行社、商家，工作中面对的事件和情况复杂多变，遇到问题时往往需要对旅游法、合同法、消费者权益保护法、侵权责任法、旅游安全和保险法律制度等综合运用，如何能在教学中为学生将来的工作打下实践基础，帮助其在遇到问题时能解决问题，及时保护消费者及自身的权益是《旅游政策与法规》课程教学中一个值得思考的问题。
二、《旅游政策与法规》课程教学探究
旅游类专业学生的就业方向有旅游行政管理部门、旅行社、旅游景区、旅游咨询公司等，这些工作单位有较强的实践性，除了注重人与人之间的沟通，更要求工作人员的言行要符合国家政策和法规的要求，能解决实际中存在的问题，更好地做好旅游管理或服务工作，因此对《旅游政策与法规》课程的教学进行探究有着重要的现实意义，在教学中可以从做学一体理论出发，从以下几个方面开展教学。
（一）明确教学重点、难点，合理设计教学任务
1.教师在授课时，明确《旅游政策与法规》课程中的重点和难点。考虑到旅游类专业学生的法律基础较为薄弱，在理解复杂法律知识点时，授课老师可以在课上明确介绍该节课程中涉及的各知识点分为了解、掌握，灵活运用三个层次，帮助学生区分学习要求，做到有的放矢地进行学习。授课老师讲授复杂理论知识，可以通过生活中简单的例子帮助学生理解知识点，例如学习旅游合同法律制度部分，讲解“当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任”这个知识点，可以举例：“A旅行社接待了某旅游团，在未征得旅游团同意的情况下，擅自将B旅游景点的参观时间向后推了三天，不料在参观时间的前一天下起了大雪，导致旅行团未能参观B旅游景点”。④在此例子中遇到大雪这个不可抗力因素是旅行社迟延履行之后发生，旅行社因此不能免除违约责任，从而帮助学生能更快的理解法条的含义。2.在教学中重视任务驱动教学法。每次课程结束时根据下次课程教学的难点、重点，提出一定的学习任务，可以是情景设计或者是问题。学生通过预习，对重点、难点有个人的思考，在授课的过程中注重引导学生带着思考学习知识点，改变单一讲授的教学方法，使得学生在学习中进行思考，能更好地掌握课程的难点与重点。例如：侵权责任法律制度的学习，在课前可以设问“在旅游纠纷案件中，如果旅游经营者行为既构成了违约又构成了侵权，违约责任与侵权责任竞合时该如何处理？”在授课过程中，指导学生分清违约责任及侵权责任的构成要件，指导学生掌握两者发生竞合时该如何处理，这样学生能带着问题思考，在思考中学习。
（二）增强课程互动，调动学生学**动性
1.采用案例导入式教学。考虑到《旅游政策与法规》课程中法律知识可能让学生觉得较为枯燥，在授课过程中，可以采用案例导入教学的方法。收集与授课内容相关的案例，吸引学生参与案例分析，由案例引入教学知识点，增强学生在教学中的参与。2.采用探究式教学模式。所谓探究式教学模式要求学生在教师指导下，通过以“自主、探究、合作”为特征的学习方式。⑤实际授课中，将学生以8至10人分为一组，在实践性较强的教学章节，提出与教学知识点密切相关的法律问题，由学生自行收集资料及案例，从而进行小组讨论，通过讨论合作，形成小组的共同意见，各小组在规定的时间内发表观点，然后，授课教师引导学生对该实际问题进行总结，并根据每组同学的回答与展示，计入学生的平时成绩。通过此种教学模式，强调学生的自主学习及合作，增强了课堂的互动。3.采用代入式学习方法，调动学生学**动性。《旅游政策与法规》课程涉及法律种类较多，也涉及多个法律主体。在案例分析的教学中，可以鼓励学生进行角色扮演。例如在学习旅行社管理制度导游与领队人员管理制度时，可以让学生分角色担任旅行社工作人员、导游人员，旅游消费者；在旅游合同法律制度及旅游权益保护法律制度部分，部分学生扮演旅游消费者、部分学生扮演旅游经营者。通过角色扮演，在处理旅游纠纷案例时，从角色利益出发，学生需要对所扮演角色涉及的法律规定及相关政策进行深入了解，从而使学生从被动的知识的接受变成了主动的学习，能更快地了解不同角色身份处理问题的关键点所在，能更好地懂得不同角色身份在实际工作中要遵守的政策与法律法规，调动学生学习的主动性。
（三）按专业编排教学体系，合理安排教学课时
1.《旅游政策与法规》课程的教学时间为36-54课时，授课涉及的法律种类又较多，授课老师往往挑重点的章节进行讲述，部分基础薄弱的学生存在难以形成完整的学习体系的问题，影响学习效果，因此，在教学中可以根据不同专业的教学要求，对教学体系的内容以及授课重点进行不同设计。例如旅游管理专业，对旅行社管理制度、旅游饭店管理制度、旅游交通管理制度、旅游出入境管理制度以及旅游安全与卫生管理制度进行重点介绍；导游专业则着重讲授导游与领队人员管理制度、旅游合同法律制度、旅游消费者权益保护法律制度，这样既保证了学生能形成完整的学习体系，又合理安排了教学课时。2.为了能进一步合理安排教学课时，授课老师应鼓励学生充分利用当今的互联网，通过互联网学习丰富的在线课程，如观看视频、讲座、微课，阅读电子书等，将基础课程知识的学习延伸到课堂以外，课堂上授课老师能集中讲解知识的难点以及知识点在实践中如何运用。
（四）提高学生将理论运用于解决实际问题的能力
1.为了学生能运用所学的旅游政策及法律知识解决实际工作中的旅游纠纷，需要在授课中加强学生对案例的分析解决能力。授课教师可以充分利用互联网，收集实际发生的旅游纠纷案例，按照教学章节，形成教学案例库。在教学中，选择具有代表性的案例，在课堂上让学生进行分析，这样能够增强案例的真实性，同时也为学生打下实践基础。2.重视教学实践，培养学生解决实际问题的能力。考虑到旅游类专业学生工作的实践性较强，在《旅游政策与法规》课程的学习中，可以在教学课时中安排少量的实践课程。⑥在旅行社或旅游局，了解这些单位是如何进行管理、解决实际问题的，帮助学生将所学与所用结合起来，提高学生将理论运用于解决实际问题的能力。
三、结语
随着贵州省旅游业的不断发展，做好旅游的管理及服务工作需要更加专业的旅游从业人员，《旅游政策与法规》作为旅游类专业学生的必修课程，是一门与实践紧密联系的课程，只有对《旅游政策与法规》课程教学进行深入的探究，才能更好地培养出专业的旅游从业人员，更好地服务于旅游业的发展。
作者：谢静 单位：贵阳学院
旅游政策与法规课程教学研究 来源：网络整理
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