篇一：2017-2022年突泉县PPP模式市场机会分析报告(目录)
突泉县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告
2017-2022年
前 言
PPP 是英文Public-Private Partnerships 的简称，可以简单地翻译为“公私合营关系”或者“公私合作关系”（政府和社会资本合作关系）。泛指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
为鼓励PPP模式发展，财政部分别于2014年11月、2015年9月、2016年10月连续推出三批PPP示范项目，项目数量分别为26个（原30个，后调出4个）、206个、516个，总投资金额分别为1800亿元、6589亿元、11708亿元，同时要求三批示范项目应于2016年底前、2017年3月底前、2017年9月底前完成采购。发改委也分别于2015年7月、2015年12月、2016年9月分别推出1.97、2.26、2.14万亿PPP项目，总容量大幅提升。截至2016年6月30日，财政部两批232个示范项目总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元，落地率达48.4%，与3月末相比（35.1%）显著提升；发改委第一批、第二批PPP项目签约率分别57.8%、16.8%，执行情况较为乐观。
从具体省市分布来看，按照财政部口径，截至2015年6月底，按项目数量排名，前五大省（区、市）依次是贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、河南，拥有项目分别为1665个、1034个、784个、748个、699个，合计占入库项目总数的53.1%。按照发改委口径，前五大省（区、市）依次是云南、四川、甘肃、安徽、新疆，分别为175、127、122个、99个、70个，合计占项目总数48.1%。从省市分布上也可以看出，中西部地区PPP项目较多。
未来，从不同区域PPP项目投资领域需求看，在污水处理领域，除辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东城市的日处理能力较高外，其他省市城市的处理能力均有待提高，这些省市未来污水处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。在城市生活垃圾处理领域，吉林、辽宁、黑龙江、湖南、广东、云南、甘肃、青海、新疆等省市的城市生活垃圾无害化处理率有待提高，生活垃圾处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。
中商产业研究院发布的《2017-2022年突泉县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告》,主要解读了突泉县PPP项目项目投资建设发展环境、突泉县PPP项目入库状况及落地建设现状，PPP模式在突泉县地方例如能源、市政工程、交通运输、水利建设、医疗卫生、产业园区开发、旅游、教育、养老、文化、体育、保障性安居工程等领域的应用分析。最后报告对PPP项目运营模式、PPP项目投融资模式以及突泉县PPP项目的投资机会、投资分析、投资策略进行了解读。如贵单位想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资突泉县PPP相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
【出版日期】 2016年
【交付方式】 Email电子版/特快专递
【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元纸介+电子：15800元
第一章 PPP模式发展概述
第一节 PPP模式基本定义概述
一、PPP模式基本定义
二、PPP模式主要类别
三、PPP模式发展阶段
四、PPP模式主要特征
第二节 PPP的主要模式分析
一、按私有化程度划分模式
二、按政府对项目资金支持阶段
三、按照收费方式划分模式
第三节 PPP模式主要功能分析
一、一般功能：计划、组织、领导和控制
二、特殊功能：融资、利用新技术和机制创新
第四节 发展PPP模式的社会意义
一、有效控制建设费用的超支
二、有利于转换政府职能，减轻财政负担
三、促进投资主体的多元化
四、帮助政府改善发展模式
五、提高项目投资效率
六、合理分配风险
七、有利于提高公共部门管理水平
八、应用范围广泛
九、经济发展带动能力强
十、促成公共利益最大化
第五节 现阶段鼓励发展PPP模式原因分析
一、取长补短，发挥“1+1>2”效应
二、经济降速换档，基础投资仍需重视
三、缓解政府财政压力，降低地方债风险
第二章 中国PPP项目库建设情况分析
第一节 PPP项目库发展规模
一、PPP项目数量入库规模
二、PPP项目入库投资规模
第二节 PPP项目落地投资建设现状
一、PPP项目落地数量和投资额
二、PPP项目落地率稳步提高
三、PPP项目建设资本结构
四、PPP落地项目行业分布
五、PPP落地项目区域分布
第三节 PPP项目参与主体选择
第四节 国家级PPP试点项目分批情况
一、第一批国家级PPP试点项目情况
二、第二批国家级PPP试点项目情况
三、第三批国家级PPP试点项目情况
第三章 2016年突泉县PPP项目投资建设发展环境分析
第一节 2016年突泉县宏观经济环境分析
一、GDP及增长情况
二、工业经济发展情况
三、社会固定资产投资
四、社会消费品零售总额
五、城乡居民收入增长情况
第二节 2016年突泉县PPP项目投资建设政策环境分析
一、中国PPP项目投资建设政策
（一）PPP项目建设监管体系概述
（二）《PPP项目合同指南（试行）》
（三）PPP项目相关法规、政策分析
二、突泉县PPP项目相关政策分析
第三节 2016年突泉县地方政府债务规模及风险分析
一、中国财政收入及赤字
二、突泉县地方财政收支
三、地方政府债务规模
四、地方政府债务结构
五、地方政府债务风险
六、PPP降低地方政府债务系统性风险
第四章 2016年突泉县PPP项目投资建设状况分析
第一节 突泉县PPP项目库发展规模
一、PPP项目数量入库规模
二、PPP项目入库投资规模
三、PPP项目行业数量分布
四、PPP项目行业金额分布
第二节 2016年突泉县PPP项目落地情况
一、PPP项目落地数量及金额
二、PPP落地项目运作方式
三、PPP落地项目回报机制
第三节 2016年突泉县PPP项目阶段分布
一、突泉县PPP项目识别阶段
二、突泉县PPP项目准备阶段
三、突泉县PPP项目采购阶段
四、突泉县PPP项目执行阶段
五、突泉县PPP项目移交阶段
第五章 2016年突泉县PPP项目应用行业分析
第一节 市政工程
一、突泉县市政工程建设情况
二、突泉县市政工程建设规划
三、突泉县市政工程PPP项目状况
第二节 交通运输
一、突泉县交通运输建设情况
二、突泉县交通运输建设规划
三、突泉县交通运输PPP项目状况
第三节 医疗卫生
一、突泉县医疗卫生建设情况
二、突泉县医疗卫生建设规划
三、突泉县医疗卫生PPP项目状况
第四节 生态建设与环境保护
一、突泉县生态及环保行业发展情况
篇二：2017-2022年突泉县教育PPP项目实施方案可行性研究咨询报告(目录)
突泉县教育PPP项目实施方案可行性研究咨询报告 2017-2022年
前 言
PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。其结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司),由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。
PPP模式的内涵主要包括以下四个方面：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。第
二、PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所欠缺的。第三、PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。第四、PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高基础设施建设的服务质量。
政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。新建项目优先采用建设－运营－移交（BOT）、建设－拥有－运营－移交（BOOT）、设计－建设－融资－运营－移交（DBFOT）、建设－拥有－运营（BOO）等方式。存量项目优先采用改建－运营－移交（ROT）方式。同时，各地区可根据当地实际情况及项目特点，积极探索、大胆创新，灵活运用多种方式，切实提高项目运作效率。而纳入年度实施计划的PPP项目，应编制PPP项目实施方案。PPP项目实施方案由实施机构组织编制，中商产业研究院发布的《2017年版{FS_Tags}突泉县PPP项目实施方案可行性研究咨询报告》内容包括项目概况、运作方式、社会资本方遴选方案、投融资和财务方案、建设运营和移交方案、合同结构与主要内容、风险分担、保障与监管措施等。
同时中商产业研究院依托商情数据（股票代码：838497）大数据库及专家资源、以及PPP产业基金运作实施经验，还可以业主提供PPP项目咨询，主要包括：PPP项目入库、两个论证、尽职调研、运作模式研究、实施方案编制、投资人选择及谈判，直至签约； PPP项目投融资咨询，工作内容主要包括：新城投融资规划、园区投融资规划、土地一级开发、
招商谈判等；PPP项目平台公司管理咨询，工作内容主要包括平台公司的组建方案编制、战略规划、业务规划、组织架设、薪酬绩效等。
【出版日期】 2016年
【交付方式】 Email电子版/特快专递
【价 格】 纸介版：15万元 电子版：15万元纸介+电子：15万元
备注：此目录为通用大纲，具体项目会据实际情况修改！
第一章 项目概况
一、项目基本情况
二、项目规模和建设内容
三、项目投资和资金筹措
四、项目产出说明
五、建设进程及合规性
六、突泉县教育项目协调机制
七、采用 PPP的可行性和必要性
八、方案编制依据
第二章 项目运作模式及合作期限
一、项目运作方式
二、项目合作期限
三、突泉县前期已投入部分的处理方案
第三章 项目交易结构
一、项目投融资结构及项目公司股权结构
二、资金来源与融资方案
三、项目资本金出资时间要求
四、资产形成和转移
五、相关配套安排
第四章 回报机制
一、回报机制
二、调价机制
三、政府付费安排
第五章 财务测算
一、相关参数
二、政府付费测算
三、补贴核算结果
四、项目偿债能力分析
五、项目财务盈利能力分析
六、方案测算附表
第六章 风险分配基本框架
一、项目风险分配的目标
二、项目风险分配的原则
三、项目风险分配基本框架
四、项目风险识别和分配
五、风险分担流程
第七章 项目合同体系
一、PPP项目合同结构
二、合同双方的权利义务
三、PPP项目合同关键问题分析
1、项目公司治理结构
2、项目合作期限
3、项目用地
4、项目资产权属
5、项目融资
6、项目建设
7、工程变更和造价控制
8、项目决算
9、履约保函
10、回报机制
11、合作期监管
12、投入运营条
13、保险
14、项目移交
15、违约及赔偿
16、项目合同终止说明
篇三：突国土资党发(2010)14号 突泉县国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案
2010 14
关于上报《突泉县国土资源
系统“两整治一改革”专项行动实施方案》
的报告
盟国土局：
现将《突泉县国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案》随文呈报，请审阅。
附件：突泉县国土资源系统“两整治一改革”专项行动组织机构
（此页无正文）
二○一○年十一月十六日
主题词：国土资源 整治改革 专项行动实施方案突泉县国土资源局 2010年11月16日印发
共印15份
突泉县国土资源系统
“两整治一改革”专项行动实施方案
为认真贯彻落实中央纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部联合召开的深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神，进一步加大对重点环节和关键部位腐败问题的治理力度，进一步推进国土资源系统反腐倡廉工作，按照中共国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（国土资党发[2010]45号）和兴安盟国土资源局党组《兴安盟国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案》（国土资党发13号）文件精神，制定突泉县国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案。
一、 主要任务
认真贯彻落实中央的一系列重大部署，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，进一步规范土地和矿业权交易市场、切实加强土地储备机构管理；着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，认真开展廉政风险点排查和自查自纠工作，全面查找国土资源管理工作中易发腐败问题的制度漏洞和薄弱环节，切实纠正干部队伍中存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，制定整改措施和防范机制，促进干部廉洁从政；深化国土资源管理制度改革，着重纠正国土资源管理制度不完善，体制机制改革创新不到位，权力缺乏有
效制约等问题，进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立权力制约长效机制。
二、工作步骤
（一） 动员部署（2010年11月至12月）
1、重点抓好认真组织学习动员。全县国土资源系统
党员干部要按盟局和县局的部署和要求，认真学习马馼、徐绍史等领导同志的重要讲话，深刻认识在国土资源领域开展“两整治一改革”专项行动的必要性和紧迫性，把思想统一到中央的决策和部署上来，自觉地投身到“两整治一改革”专项行动中。
2、成立领导小组和办事机构。
局党组成立全县国土资源系统“两整治一改革”专项
行动领导小组。下设办公室，承担日常工作。
3、制定工作方案。局党组成立领导小组和办公室，
明确各个职能部门工作分工和工作职责。
（二）自查自纠（2010年12月至2011年1月）
组织动员全系统干部依据《党员领导干部廉洁从政若
干准则》和党风廉政建设的各项规定，着重对土地和矿业权市场、政风行风建设、国土资源管理等方面存在的突出问题全面开展自查自纠。按照盟局的方案制定本部门的自查自纠实施方案，对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和工作方式等做出具体的安排。同时设立公开举报电话，设立举报信
箱，完善网络举报平台，确保人民群众举报通道畅通。
（三）建章立制（2010年11月至2011年11月）
1、开展土地和矿业权交易市场专项整治
（1）规范土地使用权市场。着力解决国有建设用地出
让中，违规招拍挂，违反规定设置出让条件的问题；着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让审批的问题；着力解决擅自调整修改土地出让条件的问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公平、不对称的问题。国有土地使用权出让必须进入有形交易市场，积极推进网上交易和网上监管。严格土地出让后监管，对土地使用权招标拍卖挂牌出让后，擅自调整修改土地出让条件的，必须重新招标拍卖挂牌出让。
（2）加快建立健全矿业权交易市场。深入治理矿业权
交易市场存在的突出问题，重点解决交易制度不完善、监管不到位的领导干部违规插手干预矿业权的问题。
（3）切实加强土地储备机构管理。国土部门不得直接
从事土地一级市场开发。我局要认真研究提出完善制度和强化监管的具体措施和方法，加快建立统一、规范、透明的土地和矿业权交易市场。
2、开展整纪纠风专项整治
（1）开展廉政风险点排查。围绕土地使用权审批、矿
业权监管、土地整治、征地补偿、专项资金管理、调查评价、
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