浅析“社会保险费和住房公积金”合并征缴 本文简介：
浅析“社会保险费和住房公积金”合并征缴社会保险费和住房公积金（简称为“五险一金”）是为劳动者及其家属在遭遇年老、疾病、工伤、生育、失业、住房等风险困难时提供基本生活保障的一项社会安全制度“五险一金”（即养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金）的正常征缴是社会保障制度顺利运行的关键所在。传统的“
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浅析“社会保险费和住房公积金”合并征缴
社会保险费和住房公积金（简称为“五险一金”）是为劳动者及其家属在遭遇年老、疾病、工伤、生育、失业、住房等风险困难时提供基本生活保障的一项社会安全制度“五险一金”（即养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金）的正常征缴是社会保障制度顺利运行的关键所在。传统的“五险一金”征缴主要采取单项逐一缴纳办法，实践中欠缴“五险一金”的情况屡见不鲜。目前，我国应实施“五险一金”合并征缴的作法，有利于解决“五险一金”征收“难”的问题（个体工商户和灵活就业人员除外）。
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目前我国普遍的“五险一金“征缴办法概述
（一）社会保险和住房公积金单项逐一的缴纳办法
“五险一金”是社会保障基金来源的主渠道，是社会保障制度建立和发展的基础，“五险一金”征缴不上来，各项保障待遇支付就会成为“无米之炊，无源之水”，劳动者的切身利益就得不到保障，因此，“五险一金”征缴管理工作，既是整个社会保障基金管理的源头，也是各经办机构管理的核心。
目前，在我国普遍存在的“五险一金”都是分项进行征缴，各项保障费所采取的缴费基数也不相同，造成一些企业单位钻政府漏子只缴纳与退休后息息相关的养老保险和医疗保险等一些险种，其它社会险种和住房公积金均不按规定进行缴纳。
（二）现存办法的优势与弊端
1、对于企业单位而言，单一逐项缴纳“五险一金”，可以缓解企业单位困难时经济负担。如部分社保和住房公积金不参加，还可降低企业单位生产成本，提高企业单位产品市场竞争力。弊端是劳动者合法权益得不到保护，上访信访案件居高不下，增大违法成本，与现行国家倡导的和谐劳动关系相悖论。
2、对于经办机构而言，单一逐项征缴“五险一金”虽工作量小，征缴数目少，业务好开展，参保数据库好管理。但是效率不高。运行中，“五险一金”各自制定征缴计划，确定征缴基数（目前济源市“五险”统一出计划，统一确定缴费基数），各经办管理服务和信息资源也不能共享，不利于提高服务质量和服务效率。另一方面，手续繁琐，不便民。参保企业单位须往返于各经办机构以及银行之间办理业务，手续繁琐，不方便企业单位和参保个人办理相关手续。特别是异地转移时，参保人员得分别到各经办机构办理转移手续，极不方便，与现行国家倡导的便民服务宗旨相违背。
2、?????
实行“五险一金”合并征缴的好处
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传统的征缴办法弊端已经显现，而现在政府提出了“老有所养、住有所居、病有所医、困有所济”的目标，要实现这一伟大目标，推行“五险一金”合并征缴势在必行。
（一）“五险一金”合并征缴的具体做法
所谓的“五险一金”合并征缴，就是将对用人单位参加“五险一金”实行统一登记、统一缴费基数、统一征缴和统一稽核管理，最终实现资源的整合和服务的高效、便捷，实现社会保障管理的规范化和科学化。相对应的将原部门，如市社会保险管理局、市医疗保险管理中心、市机关事业保险管理处、失业保险处、农村保险管理中心和市住房公积金管理中心等机构合并，组建为新的市社会保障管理局。新组建的市社会保障管理局为市人力资源和社会保障局下属的事业单位，其宗旨是：开展社会保险和住房公积金经办服务，促进社会保险和住房公积金事业发展。
（二）“五险一金”合并征缴的好处:
1、“五险一金”的合并征缴，既统一了缴费基数，又避免了参保缺项，既节省
了人力、物力、财力，又有利于强化管理。同时实现资源信息共享，提高工作效率和服务质量。
2、“五险一金”的合并征缴，使得企业单位必须按时全部、规范的为劳动者缴纳“五险一金”，不存在少缴漏缴现象，劳动者的合法权益将得到有效保障。
当然，“五险一金”的合并征缴也面临许多问题，如整合办事机构，必涉及人、财、物
的整合，人员的整合是最复杂的因素，其中经办机构领导职数的变化又最为敏感。经办机构的级别不同，合并之后一把手职位减少，部分领导的签字权也没有了，一些工作人员面临下岗，势必引起人事震荡“冲击波”。但是，“道路是曲折的，前途是光明的”，推行“五险一金”的合并征缴势在必行，我们应克难攻坚，迎难而上，为求该项制度在我国积极稳妥推行。
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