农村基层党组织建设工作培训讲稿 本文简介：
城市基层党组织建设工作培训讲稿党的基层组织是党的组织基础和力量之源。加强党的基层组织建设,要求我们充分认识基层党组织建设的重大意义,准确把握基层党组织存在的主要问题,使基层党组织真正发挥先锋模范和战斗堡垒作用。根据安排，今天和大家一起学习城市基层组织建设方面的基本知识。下面，从以下方面与大家共同学习
农村基层党组织建设工作培训讲稿 本文内容：
城市基层党组织建设工作培训讲稿
党的基层组织是党的组织基础和力量之源。加强党的基层组织建设,要求我们充分认识基层党组织建设的重大意义,准确把握基层党组织存在的主要问题,使基层党组织真正发挥先锋模范和战斗堡垒作用。根据安排，今天和大家一起学习城市基层组织建设方面的基本知识。下面，从以下方面与大家共同学习。
一、基层组织建设工作中应知应会的基本知识
（一）党组织设置的相关程序。
党组织设置的相关程序我主要讲3个方面。党的组织包括中央组织、地方组织和基层组织，这里重点讲一下基层组织的设置。
1.党的基层组织的设置：党的基层组织包括党的基层委员会、总支委员会和支部委员会。党的基层组织的组织形式，应根据工作需要和党员人数而定。一般情况下，党员超过100人的基层单位，可设立党的基层委员会，下面再分设若干总支部或支部;党员超过50人不足100人的，可设立党的总支部，下面分设若干支部;有正式党员3人以上50人以下的，可设立党的支部。不足3人的可以和邻近单位组成联合支部。党的各级基层委员会的设立均需上一级党组织批准。设立党的基层委员会必须报经县委批准。党小组的划分。党小组不是党的一级组织。为便于管理党员和开展活动，党支部一般应根据本单位党员的数量和分布情况，划分若干党小组，一个支部所划分的党小组不宜过多。一个党小组不应少于3名党员(其中至少要有一名正式党员)。有的党支部党员比较少，活动比较方便，也可不划分党小组，由支部书记直接组织党员的活动。
2.建立党的基层组织工作程序党章规定。凡是有正式党员三人以上的基层单位，都应当成立党的基层组织。建立党的基层组织的工作程序可以概括为7句话，28个字(提出申请、审查核实、提交报告、讨论审批、下发批复、组织选举、结果报批)。具体来讲：(1)提出申请：由单位向上级组织提出建立基层党组织的请示报告。说明建立党组织的条件、组织形式、下设组织及人员构成情况，报送上级党组织审批。(2)审查核实：由上级党组织组织部门具体审查，审查申请单位的情况是否属实;讨论申请的理由是否充分;下设的党组织以及委员构成是否符合党章的有关规定。(3)提交报告：根据了解、核对情况，组织部门先提出是否建立基层党组织及其组织形式、人员构成方面的具体意见提交党的委员会讨论审批。(4)讨论审批：上级党的委员会召开会议研究审批。设立党委的需经县委常委会讨论审批。(5)下发批复：由组织部门以上级党的委员会名义发文批复，批文内容包括：组织设置形式，党组织成员组成名额等。⑹组织选举：申请单位接到批复后，组织召开党员大会或党员代表大会选举产生党的基层组织。⑺结果报批：向上级党委报告选举结果。报告内容包括：选举工作情况;选举产生的书记、副书记、委员名单。经上级党委召开党委会研究批准后，开展工作。
3.撤销、改建党的基层组织的工作程序。(1)由原单位党组织向上级党组织提出撤销或改建的请示，写清撤销或改建的理由和方案。(2)上级党组织根据请示的内容，由组织部门考察，提出意见，再由党的委员会研究决定。(二)基层党组织基本任务。
1.宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
3.对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
4.密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
5.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。
6.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
7.实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。
8.按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。
9.不同领域基层党组织结合实际，分别承担各自不同的重点任务：城市社区党支部，全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
（三）基层党组织工作机制。
1.党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。
2.党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。
3.党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。
4.党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。（四）组织生活。
党支部应当严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
1.三会一课制度。“三会一课”制度是党内组织生活的基本制度，具体指支委会、支部党员大会、党小组会和党课。支委会每月至少召开1次，支部党员大会每季至少召开1次（不设党小组的每月至少召开1次），党小组会每月至少召开1次，党课每季至少开展1次。党组织书记每年要至少讲1次党课，党员领导干部每年要到所在支部或其他基层分管单位党组织及联系点党组织至少上1次党课。通过“三会一课”研究贯彻执行上级党组织的决策部署，讨论决定党支部的重要问题，分析党员思想动态，加强党员教育管理。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。
2.主题党日。原则上确定每月10日为党员固定主题党日。如有特殊情况，各单位党组织可结合实际将主题党日适当前移或顺延，确保主题党日必须在本月内开展。主题党日以党支部为单位统一组织开展，原则上支部全体党员都要参加，开展集中活动。年老体弱、卧病在床等有特殊情况的党员，经本人申请、党组织审核同意，经公示后可以不参加有关活动。
3.组织生活会。组织生活会是指党支部（党小组）以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评等为主要内容的组织活动制度。组织生活会一般采用支部党员大会的形式召开，党员人数较多的也可以采用党小组会的形式召开，原则上每季度或半年召开1次，也可根据需要随时召开。
4.民主评议党员。民主评议党员是通过对党员的正面教育、自我教育和群众评议，以及党组织的考核，对党员思想政治、学习、遵纪守法、岗位工作、服务群众、作用发挥等方面的情况进行评价和鉴定。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。一般每年1次。通过评议，达到激励党员、提高素质、纯洁组织的目的。
5.谈心谈话。谈心谈话是指以交流思想、指出问题、征求意见、增进团结、促进提高为目的，领导班子成员之间、班子成员与党员干部之间开展的经常性沟通交流活动。除民主生活会、组织生活会规定的谈心谈话外，基层党支部书记每年至少要专题与支部成员和所属党员谈心谈话1次。
6.“政治生日”谈话。根据《关于实施党员“政治生日”贺信谈话制度的通知》（许东组发〔2016〕22号）文件要求。谈话以党支部为单位开展，对象为各基层党组织全体正式党员。每位党员以基层党支部通过其为预备党员之日即为他的“政治生日”。党员的“政治生日”原则上每年过一次。各基层党组织要建立党员“政治生日”台账;在党员“政治生日”当天赠送“政治生日”贺信，并由支部书记代表党组织对党员政治生日表示祝贺并依据年度民主评议党员和党支部对每个党员平时掌握的情况，对党员作出评价，肯定成绩，指出不足，提出希望。谈话后要有专人记录并将谈话情况记入共产党员“政治生日”谈话记录簿。
(三)一些基本概念。
1.城市基层党建。“城市基层党建”，相对于过去讲的“城市社区党建”，相对于城市基层党组织建设，无论在内涵还是外延上都发生了重大变化。城市基层党建是城市各个党组织围绕建设和谐宜居、富有活力、各具物特色的现代化城市，通过组织联建、资源共享等方式，为巩固党在城市基层的执政基础而进行系统性建设。这样一个定义有以下几层含义：一是城市基层党建的主体是城市各级党组织，而不仅是基层党组织；二是城市基层党建的载体是建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，这是全国城市工作会议提出的城市建设的目标。没有了城市建设发展，城市基层党建就失去了载体。城市基层党建要围绕中心、服务大局，就是要服务这个目标和任务。三是巩固党在城市基层的执政基础，这是城市基层党建的目的；四是联建联动、共建共享、开放融合等方式是城市基层党建的重要途径。最后，系统性建设是城市基层党建的基本内容。城市区域一人口密集、联系密切、资源集中，必须要把城市基层党建作为一个系统性、整体性工程来推进。
2.一有七中心。即每个社区都要有坚强的党组织、民主的自治组织（居委会）、广泛的社会组织；每个社区都要配备完善的社区便民服务中心、社区综治服务中心、社区文体活动中心、社区卫生服务中心、社区老年人日间照料中心、社区儿童服务中心、社区志愿服务中心。
3.一征三议两公开。所谓一征三议两公开是指城市社区的重大决策，先公开征求社区居民意见，经整理汇总后，然后由社区党支部提议，提交社区党员代表会和居民委员会审议，最后由居民代表会议或居民会议决议。决议内容公开，决议实施过程公开。
4.四级联动责任体系。即：明确区、街道、社区党组织在城市基层党建工作中的职能定位、工作责任，构建权责明晰、各负其责的联动责任体系。
1.区党工委履行第一责任，抓好统筹谋划和推动落实。按照市委总体规划和全面指导，系统谋划推进城市基层党建工作，及时向市委汇总上报重大问题和基层重点难点问题。重点抓政策落实、资源整合、基础保障、力量配备、考核评价和督查问责，提出具体任务，研究工作措施，细化分解责任，统筹安排部署，推动城市基层党建任务落实落地。加强督促指导，增强街道党工委的统筹协调功能，强化社区党组织的战斗堡垒作用。
2.街道党工委履行直接责任，抓好统筹协调和共驻共建。聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，集中精力抓好党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作。发挥轴心作用，推进街道社区党建与驻区单位党建、行业党建、非公企业和社会组织党建互联互动，协调辖区内各类组织和社会力量积极参与共驻共建，扩大城市新兴领域党建工作覆盖，深化拓展区域化党建。
3.社区党组织履行具体责任，抓好执行落实和兜底管理。强化政治功能和服务功能，加强和改进社区党组织对社区居民委员会和各类组织的领导。抓好上级党组织有关部署落实和基层党建日常工作，履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。履行教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众职责。健全社区党组织领导基层群众性自治组织开展工作的制度机制，依法组织居民开展自治。
4.强化城市基层党建工作责任考核问责。把城市基层党建工作情况纳入街道、社区党组织书记抓基层党建述职评议考核，加大考核权重，强化结果运用，考评结果作为评价使用干部的重要依据。严格落实基层党建工作责任制，对履行城市基层党建责任不到位、工作措施不力、承担任务进展缓慢的党组织书记，依纪依规进行严肃问责。
5.双报到双报告制度。
“双报到”是指驻区单位党组织到社区报到，在职党员到社区报到。“双报告”是指驻区单位报告参与共驻共建情况，在职党员报告参与社区活动情况。
（一）驻区单位党组织。党组织关系在我区的机关、事业单位、人民团体、国有企业、高校、非公经济组织和社会组织等驻区单位党组织要认真组织并参与“双报到、双报告”工作，同时组织和保障本单位在职党员到社区发挥作用。其主要职责是：
1.主动到社区报到。各驻区单位党组织要持《驻区单位党组织报到联系单》，主动到所在地社区党群服务中心报到。已与社区结对共建的单位可到结对共建社区报到。对于驻区单位相对集中的，由区组织部与市直机关工委对接协调到其他社区报到。
2.开展“契约化”共建。驻区单位党组织主动融入区域化党建工作，与报到社区党组织签订《共驻共建协议书》，双方提供需求清单、资源清单、项目清单，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题。驻区单位党组织每年为报到社区至少要办3至4件实事。
3.严格规范管理。建立“双报到、双报告”工作档案，定期与社区党组织沟通联系，了解掌握本单位在职党员在社区活动服务的进展情况及具体表现。驻区单位党组织在党员民主评议、党员评先评优时，要征求党员报到社区党组织意见。
4.定期总结报告。驻区单位党组织要定期向上级党组织报告参与共驻共建的情况。
（二）在职党员。在职党员结合职业特点、专业特长和兴趣爱好等，在报到社区认领公益岗位，积极参加社区党组织开展的各项活动，引领推动文明和谐社区建设。其主要职责是：
1.主动到社区报到。在职党员持《在职党员报到联系单》，主动到居住地社区党群服务中心报到，也可到所在单位党组织报到的社区进行报到。新发展党员或居住地变更的党员1个月内到社区报到。在职党员到社区报到后，要向所在单位党组织进行备案。
2.认领服务岗位。报到党员需提供本人的基本信息、特长爱好、服务意愿等，主动认领1个以上志愿服务岗位。利用8小时之外、主题党日、节假日、双休日等，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、调解纠纷、法律援助、医疗保健、科普宣传、治安巡逻等公益志愿活动。报到党员每年至少参加4次社区志愿服务活动，至少认领并实现1个“微心愿”。
3.参与社区事务。按照“一个党组织主管、参加多个党组织活动”的有关要求，亮明党员身份，自觉接受社区党组织和居民群众监督，主动参与各类社区议事平台。每位在职党员每年到报到社区党组织参加1次以上党内主题活动，积极为社区建设和发展献计献策，协助社区党组织解决问题。
4.定期总结报告。在职党员要定期向所属党组织报告到社区报到服务、参与社区活动情况。
（三）报到社区党组织。报到社区党组织要为报到的党组织、党员在社区发挥作用搭建平台、创造条件，搞好服务保障。其主要职责是：
1.认真做好驻区单位党组织、在职党员报到的接洽服务工作，建立微信群，加强沟通联系。做好报到党员个人信息保密工作。
2.根据居民需求和社区建设需要，合理设置社区服务项目和岗位，形成项目菜单及岗位清单，供报到的党组织、党员认领。定期研究服务项目实效，适时调整完善，促进服务项目发挥实质作用。
3.依托社区党群服务中心，加大开放式活动平台创建，积极整合共建单位力量，面向群众开展组团式服务、项目化服务、党员志愿服务。
4.加强对驻区单位党组织和在职党员参与活动、提供服务的记实管理和综合评价。每年年底，社区党组织召开由社区“两委”干部、党员和居民代表参加的评议会，通报驻区单位党组织参与共驻共建情况，并进行民主评议，提出综合评价意见。同时，结合在职党员参加社区活动和日常掌握的情况，对在职党员进行综合评价。综合评价完成后，及时将《驻区单位党组织参与共驻共建情况报告单》反馈给驻区单位党组织及其上级党组织，将《在职党员参与社区活动情况报告单》反馈给报到党员及其所属党组织。
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