某县扶贫办xxxx年脱贫攻坚调研报告 本文简介：
某县扶贫办2018年脱贫攻坚调研报告 根据县委、县政府《关于在全县开展干部大调研的工作方案》要求，我中心主任**同志带领中心一班人，利用10天时间，采取走访贫困户、查看资料产业支撑方面。主导产业在精准施策上乏力，新型经营主体与贫困户利益联结机制不紧密，产业培育带动上缺乏典型、缺乏模式、缺乏机制，没
某县扶贫办xxxx年脱贫攻坚调研报告 本文内容：
某县扶贫办2018年脱贫攻坚调研报告
根据县委、县政府《关于在全县开展干部大调研的工作方案》要求，我中心主任**同志带领中心一班人，利用10天时间，采取走访贫困户、查看资料产业支撑方面。主导产业在精准施策上乏力，新型经营主体与贫困户利益联结机制不紧密，产业培育带动上缺乏典型、缺乏模式、缺乏机制，没有明确的目标和有效的措施。调研项目等方式，深入各乡镇和*个贫困村，对全县脱贫攻坚推进情况进行了深入调研，现将调研情况报告如下：
一、主要做法及工作成效
我县是**市*个非贫困县之一，
“十三五”期间贫困人口规模**户**人，涉及8镇1乡1区218个行政村，其中贫困村32个，包括**乡**、**、**、**、**5个省级贫困村。2016年脱贫摘帽2个村和916户3189人实现脱贫；2017年已完成1个贫困村摘帽和835户3213人脱贫。具体工作中：
一是强化精准管理，夯实工作基础。按照脱贫攻坚贫困发生率、漏贫率、错退率和群众满意度“三率一度”工作要求，全年进行了2次贫困人口动态调整，及时修正、补录、精准管理贫困户建档立卡信息，确保每条贫困信息准确无误、线上线下数据一致、识别退出结果经得起检验，实现了进出有序的动态管理。
二是加强组织领导，压实工作责任。今年相继出台了《**县加强干部驻村帮扶工作六项措施》、《补充明确帮扶工作队职责》等各项规章制度。在5个省级贫困村建立驻村干部帮扶工作站，实现了县级领导、驻村工作队、“第一书记”全覆盖和全县218个村的贫困户.
xx
县按照总书记“把强县和富民统一起来、把改革和发
展结合起来、把城镇和乡村贯通起来”的要求，坚持以脱贫
攻坚统揽经济社会发展大局，做到促进三个统筹、树立一个
导向。促进三个统筹：一是促进工作上统筹。将扶贫产业与
县域经济发展、基础设施与缩小城乡差距、创造发展条件与
城镇化建设统筹起来协调推进，特别在工作重心的调整方面
顺时应势、与时俱进，去年以前围绕脱贫摘帽抓统筹，今年
摘帽后围绕稳定脱贫奔小康抓统筹。二是促进资源上统筹。
涉及“三农”的项目、资金、政策都围绕扶贫转，特别明确
提出：扶贫资金专款必须专用，中省的扶贫资金只能用于扶
贫开发;其他资金都可用于扶贫，但扶贫资金绝不用作他途。
三是促进力量上统筹。统筹四套班子力量，总体上一个原则，
即四套班子主要领导负责牵头抓总，其他副职领导按片区实
行责任共担，成立了由县长任总指挥，政协主席、副书记、
分管副县长任副总指挥的领导协调机构。同时，建立了四套
班子成员各负其责、各有侧重、协同推进的工作机制，其中：
县委、县政府班子成员按照分工，将分管领域的工作主动向
脱贫攻坚靠拢;县人大、县政协班子成员充分发挥职能作用，
组织、动员和凝聚各界力量参与脱贫攻坚。统筹县级部门力
量，赋予组织、宣传、统战部门抓基层党建、精神扶贫、社
会扶贫的职能，推行县级部门支部联村级支部的工作机制，
促进县扶贫领导小组、县直部门、乡镇班子、驻村工作队和
贫困户互联互动。统筹帮扶干部力量，通过县级领导包乡镇、
县级部门包村、工作队驻村、党员干部包贫困户，层层落实
帮扶责任，特别是脱贫摘帽后，将驻村工作队转化为
“稳定
脱贫奔小康工作队”，形成无缝对接的帮扶体系。树立一个
导向，就是树立“重基层、重一线、重实绩”的鲜明用人导
向，依据脱贫攻坚实绩，在县乡换届中提拔重用
xx
中xx人来自扶贫一线，在全县叫响了“要想重用先去驻村，
要想提拔必下一线”的旋律。
二、坚持发展为要，通过发展解决脱贫问题。
xx
县把脱贫攻坚作为弥补短板、消化矛盾、实现共同富
裕的战略举措，促进脱贫与发展同频共振。一是紧扣发展抓
脱贫。xx
县拒绝走传统县域发展的老路，深入研究供给侧结
构性改革，认真分析本地发展优势，因地制宜找准选好发展
路径，特别在产业发展方面，围绕家居制造、食品加工和战
略新兴产业三个主导产业，分类推进，聚力推进，做到让有
产业发展能力的人发展产业、没有产业发展能力的人在产业
发展中稳定就业。比如，在产业集聚区，以强县和吸纳青壮
年劳动力就业为目的，重点培育xx
产业集群，引进了xx
龙头企业，不断增强县域综合实力;在镇区，以带动40-60
岁的人群就业为目的，按照
“一乡一业”或“多乡连片一
业”的原则，建成了
xx
个乡镇特色产业园，辐射带动群众
就业创业;在村庄，以解决留守妇女和60
岁以上人群就业为
目的，培育了一批一村一品示范村，打造了一批吸引留守妇
女就业的“巧媳妇工程”。二是紧扣城镇化抓脱贫。xx
型城镇化作为增强群众获得感、提升发展信心的有效抓手，不断提升城乡基础设施和公共服务水平。比如，在主城区，
实施百城建设提质工程和城市综合提升工程，通过“管理、
改造、建设、教育”四条途径，不断加大市政基础设施建设，
打造了一个美化绿化亮化、宜居宜业宜商的中心区。在中心
镇，按照“绿、亮、净、美、畅”标准，大力实施镇区综合
改造提升工程，使中心镇商贸、物流等焕发出新活力。在农
村，深入开展“清洁家园”行动，实施“五分钱工程”，扎
实抓好造林绿化、水利建设、廊道工程、农村经济、美丽乡
村等五项重点工作，农村面貌得到极大改善。三是紧扣民生
抓脱贫。xx
县把“群众生活只能过得更好”作为一种底线思
维，牢固树立群众观念，积极推进民生建设，着力构建公共
服务体系。比如，围绕群众业余文化生活贫乏的问题，拆除
了每个行政村村委会的围墙和大门，建设了
xx
平方米不等
的文化活动广场;围绕群众反映的办事难问题，健全县乡村
三级便民服务体系，让群众在家门口就可以办事。
三、坚持问题导向，认真落实精准扶贫战略。
xx
县以问题为导向，围绕
“六个精准”，重点解决四大
问题：一是抓好精准识别，切实解决“扶持谁”的问题。坚
看三算四比五议六定”六步工作法和“八进八不进”的标准，扎实开展多轮排查摸底、督查联动、统筹认定，逐户逐
人过筛子、建档案，做到“不落一户、不漏一人”。二是因
村精准派人，着力解决“谁来扶”的问题。在驻村干部“选、
派、配、管、用”上下功夫，在全县科级和后备干部中抽调
xx
名优秀干部进驻xx
个贫困村开展帮扶，在xx
个非贫困村
明确一名乡镇优秀干部专职从事基层党建和扶贫工作，确保
贫困村和非贫困村驻村全覆盖。三是推进精准施策，突出解
决“怎么扶”的问题。针对不同原因、不同类型的贫困户，
制定了12
项有针对性的帮扶政策，对已脱贫户，实施保险、
产业扶持、外出务工补助、大学生补贴等6
项政策，确保稳
定增收不返贫;对一般贫困户，除享受以上
项政策外，增加了医疗救助、分阶段教育补贴、光伏扶贫3
项政策，确保
能够稳定脱贫;对兜底户，除享受以上
项政策外，将兜底人员全部纳入低保，60
岁以下人员给予临时救助
1000
人均土地不足1亩按每亩收益500
元补足差额，确保兜得住、
兜得牢。四是严格标准程序，认真解决“如何退”的问题。
分别制定贫困县、贫困村、贫困户退出标准，其中贫困户退
出严格按照
“1+2+3”的贫困户退出标准(即：贫困人口退出
主要衡量该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，且不愁
吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障)，并
按照“两公示、一公告”的程序，对脱贫户、返贫户和新致
贫户以张贴红榜的形式进行公示公告;贫困村退出，在省定
贫困村退出“1+7+2”(“1”即贫困村贫困发生率降至
下;“7”即基础设施建设和基本公共服务等7项指标达到标
准;“2”即统筹考虑产业发展和集体经济)标准的基础上，
增加了
项内容(脱贫发展规划、帮扶规划、标准化档案建设、兜底户精神面貌改观、政策落实)，形成了“1+7+2+5”
退出标准体系;贫困县退出主要以“三率一度”为标准。
四、注重改革创新，推进扶贫措施取得成效。
xx
县按照总书记“把改革和发展结合起来”的要求，以
改革的思维破除脱贫攻坚中的体制机制障碍，以创新的举措
应对脱贫攻坚中遇到的新问题。一是创新融资方式。探索建
立了政府主导、金融支持、企业发展的“三位一体”金融扶
贫模式，县财政出资
xx
万元设立风险补偿金，撬动银行贷
款，支持企业发展扶贫产业，带动贫困群众就业，实现了政
府、金融机构、企业、农户“四赢”;成立城投、工投等
个融资平台，xx个担保公司，2016
年融资到位资金xx
亿元，
为城市基础设施、乡村道路、棚户区改造等项目的顺利推进
提供了有力的资金支持;以基金形式搭建xx
亿元规模的投融
资企业PPP
股权合作新模式，为老城区改造、新规划区土地
储备和扶贫搬迁提供了充足资金保障;紧抓全国首个普惠金
融改革试验区的机遇，从普惠授信入手，推进信用全覆盖，
实行信贷信用相长机制，助推贫困群众创新创业;充分发挥
中国证监会定点联系的优势，推动xx
家上市公司投资xx
元，xx家本土企业挂牌
“新三板”，xx
家企业挂牌“四板”，
利用资本市场助推了企业发展和脱贫攻坚。二是创新扶贫资
金使用。建立了“先拨付、后报账，村决策、乡统筹、县监
督”的资金分配运行机制，将到户增收资金等全部下拨到乡
镇(街道)，运用“四议两公开”的方法，村委自主决定实施
项目，实现了从“等安排”到“拿主意”的转变，从“空管
道”到“真滴灌”的转变，从“与己无关”到“以我为主”
的转变，从“受益单位”到“业主”的转变。三是创新教育
扶贫。在落实好国家和省级层面教育资助政策的基础上，
2016
年县财政列支
xx
万元，对当年未脱贫户在校小学生每
人每年资助
300
元生活补助;初中生每人每年资助
1200
高中生和中职中专、高职高专以上学生每人每年资助5000
元，实现教育助学全覆盖。四是创新健康扶贫。全县贫困人
口在县内医院住院实行先诊疗后付费，医保报销后剩余合规
费用减去起付线(对2016
年初未脱贫人员免去住院补偿起付
100?销;县外住院，合规费用在医保基础上提高20?例报销;慢性病患者门诊合规医药费用按
70?例报销，报
销超过
3000
元以上部分按
50?例报销;符合大病保险报销条
件的，合规费用在大病保险报销基础上，提高20?例报销。
五、实行干群互动，凝聚协同推进工作合力。
xx
县按照领导领着干、干部抢着干、群众跟着干的要求，
通过干部的主动唤起群众的互动，促进群众的自觉行动。县
级干部层面，按照当年焦裕禄同志
“白天要搞调查研究，晚
上要‘过电影’”的工作方法，县级四套班子成员每人包
个贫困村，每周至少住村1夜，走访贫困户、召开群众座谈
会、研究存在问题，督导指导驻村工作。科级干部和基层干
部层面，严格落实“五天四夜”工作制，吃住在村，帮助群
众解决生产生活中的实际困难，做到“不转化不撤离、不晋
级不脱钩”。贫困群众层面，在全县开展了“春风行动”，
按照“五不五有”(不能住危房，要有大门和围墙;不能没门
窗，要有玻璃和纱窗;不能没家具，要有床柜和桌椅;不能没
家电，要有有线电视和电扇;不能脏和乱，环境要有大改变)
和“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个
人卫生净和院内摆放规范)的标准，重点改善贫困户的基本
生活、居住条件、家庭环境，帮助贫困群众树立生活信心。
同时，狠抓扶贫政策宣传，通过召开群众宣讲会、编唱“扶
贫政策七字歌”、利用“晚间会”评议等多种形式，对贫困
户进行思想教育、政策宣传，让贫困户树立脱贫摘帽主人翁
意识，发扬自力更生精神，变
“要我脱贫”为“我要脱贫”。
六、坚持建强堡垒，全力支持保障脱贫攻坚。
xx
县把加强党建与脱贫攻坚深度融合，筑牢基层基础，
带强党员干部，充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模
范作用，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。一是选育配强
带头人。结合村级组织换届，把返乡创业者、专业大户、退
伍军人中的优秀党员选拔为村支部书记，对全县村支部书记
采取
人“小班额”培训，建立了由优秀党员组成的村支部书记后备库，补足“源头活水”。二是整顿后进促转化。
每年倒排出xx
个软弱涣散村党支部，运用“六步工作法”，
建强支部班子治“弱”，规范制度运行治“乱”，提升“造
血”能力治“穷”，推动转化升级。三是选树典型重激励。
每年评选
10—20
名“学习弘扬焦裕禄精神好干部”和“驻
村扶贫工作标兵”给予重奖重用，每半年开展一次以争创脱
贫攻坚、基层党建、产业发展“四面红旗”主要内容的基层
党建活动，对评选出的“红旗村”两委班子成员给荣誉、增
待遇(凡获得一面红旗，两委班子成员薪酬每人每月增加500
元)。四是督查跟进常态化。建立大督查机制，整合两办督
查科，设立县委县政府督查局，从人大、政协选配硬人，抽
60余人组成
个专项督查组，从贫困户精准识别到扶贫措施具体落实，从驻村工作纪律执行到贫困户帮扶成效认可
等，进行常态化督导，对脱贫攻坚主体责任落实不力的单位
和个人进行约谈、降职、免职、追责。同时，坚持每周召开
一次例会，每季度召开一次工作汇报和情况分析会，每半年
组织一次观摩点评会，每年开展一次评比表彰，晒成绩、查
不足，倒逼乡镇和部门以高标准、严要求、实作风抓好脱贫
攻坚。
作为党的高级干部，孙政才严重违反党的政治纪律和政治规矩，与以习近平同志为核心的党中央离心离德。孙政才“六大纪律”项项违反、“十个必须”条条触犯、“七个有之”样样皆占，是腐败分子的典型，是名副其实的“两面人”。孙政才的严重违纪行为，完全背离了党的性质和宗旨，严重破坏党的团结和集中统一，严重腐蚀了党的肌体，严重损害了党的形象，影响十分恶劣，教训极其深刻。对重庆而言，深刻反思孙政才严重违纪案的教训，彻底肃清孙政才的恶劣影响，总体上讲必须按照中央提出“五个必须”要求不折不扣抓好贯彻落实，一是必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二是必须修好共产党人的“心学”，牢记党的宗旨，坚定理想信念，坚守共产党人精神家园；三是必须严肃党内政治生活，持续净化党内风气，营造良好政治生态；四是必须坚持为政以德，严以修身、严以用权、严以律己，保持清正廉洁的政治本色；五是必须坚持全面从严治党永远在路上，保持正风反腐高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，一步不松，半步不退。
深刻反思孙政才严重违纪案的教训，彻底肃清孙政才的恶劣影响，要着重从思想政治上入手，牢固树立政治意识，严守政治纪律和政治规矩，提高政治敏锐性和鉴别力，筑牢拒腐防变的思想防线。讲政治是马克思主义政党的基本要求，党员干部要不断巩固对党的忠诚，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，决不允许自行其是、各自为政。要不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，守住精神家园，经得住权力、利益的诱惑和执政的考验。要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要明大德、守公德、严私德，坚持自重、自省、自警、自励，慎独慎微，修身修心。要认真落实主体责任和监督责任，层层传导责任和压力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必惩、有贪必肃。
深刻反思孙政才严重违纪案的教训，彻底肃清孙政才的恶劣影响，要坚持问题导向，联系重庆工作实际，从发展思路、民生保障、选人用人、作风纪律等方面入手，及时进行有效纠偏整改。要切实贯彻落实新的发展理念，树立正确政绩观，绝不能急功近利、弄虚作假、捞取政绩；要切实保障和改善民生，让民生工程成为“民心工程”“幸福工程”，给人民群众带来真真切切的获得感幸福感，绝不能成为“面子工程”“形象工程”；要切实把好选人用人导向关口，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，绝不能任人唯亲唯利、拉帮结派搞小圈子；要切实转变工作作风，做到勤政务实、尽职尽力，真抓实干，绝不能作风飘浮、庸懒无为；要切实把肃清孙政才的恶劣影响与清除
“薄、王”思想遗毒结合起来，一体推进，确保全面、干净、彻底肃清。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。我们要时时处处事事从政治和大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐，以坚定的决心、无畏的气概，坚持不懈正风肃纪，坚定不移刷新吏治，推进全面从严治党不断向纵深发展，让重庆的政治生态山清水秀、风清气正。
某县扶贫办xxxx年脱贫攻坚调研报告 本文关键词：脱贫，攻坚，调研报告，某县，扶贫办
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