某市领导在迎接省民政厅检查关于城乡低保工作情况的汇报 本文简介：
某市领导在迎接省民政厅检查关于城乡低保工作情况的汇报 欢迎***一行来xx市检查指导工作。现将xx市城乡低保工作情况作以汇报。 近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省民政厅、省财政厅的指导和支持下，我市逐步建立和完善了以城乡低保为基础，以医疗、取暖、住房、教育救助以及临时救助和五保供养相配套，
某市领导在迎接省民政厅检查关于城乡低保工作情况的汇报 本文内容：
某市领导在迎接省民政厅检查关于城乡低保工作情况的汇报
欢迎***一行来xx市检查指导工作。现将xx市城乡低保工作情况作以汇报。
近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省民政厅、省财政厅的指导和支持下，我市逐步建立和完善了以城乡低保为基础，以医疗、取暖、住房、教育救助以及临时救助和五保供养相配套，慈善事业与社会互助相衔接的社会救助体系，最低生活保障制度的兜底作用发挥良好，困难群体的基本生活得到有效保障，在国家和省开展的社会救助规范化建设中，我市多次被评为先进单位。市委、市政府把社会救助工作作为民生工程的一项重要内容来抓，经常听取工作汇报并组织进行检查，及时帮助解决难题。各级财政、社保、卫生等部门积极做好筹集救助资金和落实各项救助政策工作，
一、社会救助情况及工作措施
（一）社会救助情况
我市现有城乡低保及边缘对象12.4万人。其中，城乡低保对象10.4万人，低保边缘对象2万人。城乡低保及边缘对象占全市总人口8%。
201*年以来，我市三次提高了城市和农村低保标准。城市低保方面：城区由每人每月195元提高到320元，提高幅度64.1%，万和县、万顺县由159元提高到270元，提高幅度69.81%。农村低保方面：城区由每人每年1400元提高到1860元，提高幅度32.9%，万和县、万顺县由1300元提高到1740元，提高幅度33.9%。目前，我市城市低保月人均救助额356.4元，比全省平均水平高16.8%；农村低保月人均救助额172.1元，比全省平均水平高8%。
进一步提高城乡低保工作服务水平，很多地方都开展了一些关注低保的工作，下面是小编整理的城乡低保工作情
况汇报，欢迎大家参考!
我受人民县政府委托，向本次会议报告我县城乡低保工作情况，请予审议、并请列席会议的同志提出宝贵意见。
我市坚持把落实最低生活保障政策作为改善民计民生、构建和谐社会的主要任务，按照规范化管理、务实化运
作、创新化推进、全优化发展的工作思路，健全完善了城乡
低保保障标准与经济发展水平相协调的自然增长机制，不断
健全完善工作机制，较好地保障了困难群众的基本生活，确
保全县城乡低保工作稳步推进。
随着我县城乡建设不断提档升级、经济协调可持续高速发展，人民生活质量不断改善，保障水平也随之有了翻天
覆地的变化。从1998
年城市低保
22
27人，保障标准40
元，农村低保1289
户1663
人，保障标准35
元。发展到20xx
年的城市低保2936
户5566
人，月发放133
万元，农村低保
33346
62919人，月发放
502.5
万元。按照省委、省政府
要求，确保城乡低保标准每年按10%的以上的标准提标，现
我县农村低保标准1950
元/年，城市低保标谁345
过探索和实践，我县已基本形成了低保审核程序化、对象管理动态化、档案管理信息化、资金发放社会化的工作运行机
制，真正做到了低保人群一户不漏、应保尽保、应出尽出。
城乡低保制度的有效实施，为维护我县改革、发展、稳定大
局作出了积极贡献。
认真贯彻落实国家和省、市关于建立完善社会救助体系的政策要求，制定出台了一系列规范性文件，进一步明确
了低保家庭收入核算、保障对象确定、实施方法和步骤等具
体内容。出台了《关于进一步加强和完善最低生活保障工作
的通知》(晴府办发[20xx]23
号)、《晴隆县城乡医疗救助实施
办法的通知》(晴府办发[20xx]156
号)、《晴隆县城乡贫困居
民临时救助实施办法的通知》(晴府办发[20xx]114
隆县城乡低保经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受低保备案登记、承诺回避和投诉举报制度(试行)的通知》(晴民
通14
号)、《县人民政府关于建立晴隆县社会救助联席会议制
度的通知》xx府办函[20xx]58
号)等文件，完善了低保制度，
做到有章可循。
严格执行《贵州省农村居民最低生活保障工作规程》和《最低生活保障审核审批办法》，认真检查在低保办理中，
申请受理、民主评议、张榜公示、审核审批等过程的落实情
况，按照三环节，十步骤工作程序，严格执行低保对象公开
评议制度，广泛接受社会监督，每年都组织开展低保对象入
户清理核查工作，确保了低保对象规范准确。健全了低保对
象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，对因死亡
或家庭人均收入超过低保标准的对象给予及时注销。对因家
庭收入变更的对象及时进行保障标准调整，将因灾因病等导
致生活困难的对象及时纳入保障范围，实现了分类施保、应
视城乡低保工作，建立了社会救助部门联席会议制度，对城乡低保提标保障标准实行部门联席会议制度会商决定，定期
研究解决低保工作中出现的实际困难和问题，并把低保政策
落实纳入乡镇和部门的责任目标考核，严格兑现奖罚，推动
了城乡低保政策的有效落实。
二是规范最低生活保障审核审批程序。低保工作政策性强，涉及面广，也是群众关心的热点问题。我县对此程序
进行了严格的规定：
1、规范申请程序。凡符合条件的城乡
居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府提出最低
生活保障申请，乡镇人民政府无正当理由，不得拒绝受理。
2、规范民主评议。入户调查结束后，乡镇人民政府应当组
织村(社区)民代表或者社区评议小组对申请人声明的家庭收
入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。
3、规范审核程序。乡镇人民政府是最低生活保障审核的主体责
任，在村(社区)民委员会协助下，对最低生活保障申请家庭
逐一入户调查，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实
性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。
4、规范审
批程序。县民政部门在作出审批决定前，应全面审查乡(镇)
人民政府上报的调查材料和审核意见(含民主评议结果)，并
按照一定比例入户抽查。严禁不经调查直接将任何群体或个
人纳入最低生活保障范围。
5、规范公示程序。严格执行最低生活保障审核审批公示制度，规范公示内容、公示形式和
公示时限等，扩大公示范围。确保公示的真实性和准确性，
做到家喻户晓。
6、规范发放程序。实行最低生活保障金社
会化发放，将最低生活保障金直接支付到保障家庭账户，确
保最低生活保障金足额、及时发放到位。
三是动真格、出实招、抓好城乡低保专项整治工作。针对群众反映强烈的人情保、关系保、计生保、搬迁保、征
地保等突出问题，县人民政府十分重视，多次组织民政、纪
检部门实地调查，对城乡低保工作专项整治，对不符合条件
的给予取消，发现问题，及时整改，对优亲厚友等违规违法
行为严肃处理。20xx
年全县共排查城乡低保对象68857
复核退出491人，新增对象127
人;因人情保、错保已查办案
件数2
件，查证属实数2
件，村干部被处分2
人，乡干部被
处分1
四是城乡低保工作重点前移，责任到人。村级组织是我县社会救助工作的前沿阵地，是否享受低保，村级组织至
关重要。受乡镇人民政府委托，对低保进行入户调查、民主
评议贫困，由包村干部和县民政局相关同志指导好相关工作，做到谁主管谁负责、谁调查谁负责，谁签字、谁负责，
确保责任到人，有效保障社会救助工作重心前移到村，确保
城乡低保工作各个环节和步骤环环相扣，有人负责，最大限
度减少错保、人情保现象发生。
在长期的工作实践过程中，也发现了一些薄弱环节和存在的困难。
一是居民收入测算难度较大，家庭隐性收入核
实存在困难，导致个别群众保障类别不够准确;二是群众对政
策的理解和认识有偏差，在村级民主评议环节中由于受家族
观念、人情关系等原因导致评选出的保障对象不一定是最困
难的群众;三是乡镇民政基础设施条件还比较薄弱，乡镇民政
干部搞民政工作大部分为兼职业务，工作量大，大部份人员
不专职，参与乡镇其它工作，难以适应新时期民政工作;四是
工作经费紧缺，地方拨付的社会救助工作经费少，致使大量
档案资料及配套设施费用无法列支，影响低保工作的规范化
开展。
(一)加强对城乡低保政策、法规的宣传，采取宣传车、宣传栏、定点宣传、网络宣传等方式，让全县人民都了解城
乡低保的相关政策。
(二)根据七届州人民政府第43次常务会议：州委州政
府督查室要督促各县(市)、义龙新区按照省、州要求，每个
乡镇配备2
名以上低保专职人员，确保民政资金放水到田，
实现低保应保尽保、应退则退的动态管理，真正惠及民生、
保障民生。出台相关文件，统一建立基层民政工作机构、编
制和人员，真正做到有人做事，有人做好事，好事有人做。
(三)配足工作经费，确保低保工作正常运行。彻底解决城乡低保工作经费短缺的现状，确保城乡低保工作正常运
(四)完善救助体系，建立社会救助长效机制。做好城乡低保与医疗救助、临时困难救助工作的衔接配套工作，确
保城乡社会救助工作真正成为保障困难群众基本生活的安
全网。加强有关部门的密切配合与协作，注重各项救助制度
衔接与配套，完善工作体制和运行机制，全面搭建以城乡低
保为依托的社会救助体系工作平台。
(五)建立低保资金使用情况跟踪审计制度和监督纠错机制，确保把有限的救助资金用到实处。
这次人大常委会听取低保工作情况的报告，对全县城乡低保工作来说是一个促进，也是一个机遇，我们将以此为
契机，奋发努力，不断创新，竭力把我县低保工作提高到一
个新的水平，为保障城乡困难居民基本生活权益作出新的更
大的贡献。
为全面掌握我县城乡低保工作现状和存在的问题，进10
一步提高城乡低保工作服务水平，刘多良副主席带领调研组
一行深入到县民政局及定城、炉桥等乡镇，通过听取汇报、
走进社区、走访低保户等方式，对全县贯彻实施《城市居民
最低生活保障条例》、《安徽省城市居民最低生活保障实施办
法》以及省民政厅、省财政厅《农村居民最低生活保障暂行
办法》的情况进行专题调研，现将调研情况报告如下。
我县城市低保工作2003年正式开展，截至20xx
年度，
保障对象共计
6047
9107人，其中
类保障对象186
类保障对象560
类保障对象5313
7801人。20xx
19月份发放低保金
1629
万元，人均每
月低保金200
元，低保覆盖面6.7%。
我县农村低保工作20xx
年正式启动，20xx
年实际保
障人数14056
户35242
人，其中A
类1926
户2150
23648人。19
月份实际发放
低保金2849
万元，保障对象人均月补助93
元，低保金全部
11
通过财政涉农资金一卡通发放。
月至今，我县城乡最低生活保障工作全面展开，在县委、县政府的正确领导和有关部门的共同努力下，
此项工作正在有序推进，成效明显，也有很多值得总结的经
验和必须加以认真解决的困难和问题。
1、党的惠民政策得到有效实施。在农村建立最低生活保障制度，是贯彻落实党中央、国务院关于解决农村困难群
众生活问题，切实维护和有效保障农村困难群众基本生活权
益的主要举措。20xx
年省政府关于在全省全面建立和实施农
村最低生活保障制度的通知下发后,县政府及时启动了此项
工作，县、乡分别成立了领导机构，结合定远实际制定了实
施办法，广泛开展了宣传活动，民政等有关职能部门深入实
12
际，工作扎实而富有成效，使城乡低保工作在我县得以顺利
开展，党的惠民政策得到有效实施，深受广大干群
的赞誉和
拥护。
月份，共发放城乡低保金4478万元。资金额度大，履盖面
广，城乡困难群众的最低生活基本得到了保障。
3、党群干群关系进一步融洽。农村低保工作，政策性强、涉及面广，困难群众得到了实惠，他们的生活得到了基
本的保障，体现了我们党立党为公，执政为民的理念，同时，
他们也亲身感受到了党和政府对弱势群体的关注。困难群众
的生活有所改善，有效地促进了社会的和谐稳定，促进了党
群、干群关系的进一步融洽。
1、加强领导，精心组织，部门联动。实施农村低保工13
作以来，各级党委、政府高度重视，分别成立了由领导牵头，
相关部门组成的农村最低生活保障工作领导小组，形成了县
乡、村三级协调配合、部门联动、齐抓共管的领导体系和工
作机制。为指导农村低保工作，规范操作程序，县政府制定
出台了《定远县城市居民最低生活保障实施细则》，对保障
对象、标准、家庭收入的计算、保障对象的审核审批、资金
发放、低保工作的日常管理及民主评议等环节都作出了明确
规定，确保了农村低保工作的顺利开展。
2、关注弱势群体，突出保障重点。低保制度是一项新型的社会救济制度，它为人民的基本生活保障筑起最后一张
安全网，反映了党和政府对广大困难群体的关爱。我县在低
保工作实施中，严格把握原则，突出保障重点，特别是对困
难企业下岗职工、农村因病因灾的常困户、重点工程建设中
的拆迁困难户，给予优先纳入保障范围。目前全县城乡低保
保障对象近5
万人，其中：在城市低保保障对象中，下岗职
工占64%;农村低保保障对象中，因残、因病的常困户占40%;
炉桥盐化工程失地农民
4139
人全部纳入低保，确保了将有
限的资金全部用到了最困难的群众身上，实现了保障贫困人
员基本生活、促进社会公平、维护社会稳定的目标。
3、建立低保评议制度，确保低保工作公开透明。低保工作政策性强，涉及面广，也是群众关心的热点问题。我县
《城市居民最低生活保障实施细则》对申请程序进行了严格
的规定：申请人到户籍所在地社区居委会申请城市低保，社
区居委会工作人员通过上门核实，调查申请人收入状况，低
保评议小组进行评议，对符合低保条件的，社区进行张榜公
示，报乡镇政府审核、民政局审批。农村低保工作在实施过
程中，具体是个人向村委会提出申请，村两委扩大会议(村民
代表不少于3
人)，对申请人家庭生活状况进行评议，并对符
合条件的对象进行张榜公布，群众无异议后，报乡镇政府审
核。乡镇政府调查核实后报民政局审批。民政局审核批准后，
委托乡镇政府在政务公开栏对批准享受低保对象名单进行
公示三天，对群众无异议的，发放《农村低保证》，对不符
合条件的，书面通知申请人，并告知原因。通过规范申请、
审核、审批程序，保证了城乡低保工作的公正、公平、公开。
4、实施分类施保，加强动态管理。我县《城市居民最低生活保障实施细则》规定：为照顾低保对象中的特困人群，
对城市低保对象进行了三类划分，A
类保障对象为城市三无
人员，低保金按低保标准金额补助;B
类人员为重病、重残、
15
单亲家庭、子女上大学等家庭，补助标准在人均补差标准上
上浮
30%;C
类对象为一般困难对象，补助标准为人均补差
标准。按照省里要求，根据参保对象的实际情况，将农村低
保对象共计35242
人划分为三个类别，A
类保障对象是农村
三无对象，即应保未保的五保户，月人均补助120
类保障对象是因天灾人祸、无劳动能力等原因造成生活特别困难的，月人均补助70
为加强城乡低保对象动态管理，县民政局每年对农村低保审核一次，城市低保对象审核二次，对享受低保待遇的
低保户家庭进行复核，要求村、社区居委会低保工作人员通
过上门核实，充分掌握每一个低保家庭收入变化情况，对收
入超过低保标准的人员坚决予以取消低保待遇。通过审核，
做到人员有进有出，保持动态管理下的应保尽保。同时，对
每次核查的保障对象进出，补助标准的升降进行登记，保持
动态管理工作资料的完整性。
5、重视档案管理，实现微机、纸质双重存档。对低保对象家庭的档案，实行一户一档。目前已形成个人申请、家
16
庭成员户籍证明、审批表、审核表、动态管理记录等详实的
档案资料。在实践中，乡镇民政办还对辖区内公示栏内公示
的低保户情况进行拍照留存。在做好手工档案的同时，对所
有低保户档案进行微机录入工作，为城乡低保信息建设打下
了坚实的基础。
1、低保指标与实际情况尚有差距。现行的低保对象是由省政府贫困监测办公室核定并直接下达到各县(区)，扶贫
办提供的数据反映，截至
20xx
年底，我县绝对贫困人口与
省下达的低保指标数有一定差距。尽管如此，我县已多方采
取措施加大低保的资金投入，目前城乡低保人数已超过省下
达的指标数，但仍不能满足城乡困难群体的实际需求。
2、部分基层干部对低保工作的政策性、严肃性和程序性学习掌握不够。在实际操作中仍然存在有优亲厚友，甚至
要吃要喝的问题。虽然只是少数现象，但影响很坏。部分群
众不满意进而造成新的干群矛盾。
3、低保对象界定难、管理难。确定低保户时，由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在折算成现金收
入时有很大的随意性，一些隐性收入难以货币化，务工等收
入当事人不申报难以知晓等等，受这些因素的影响，要准确
计算出哪些家庭月人均收入在最低保障线以下就很困难。低
保对象动态管理困难。进低保易，出低保难的现象较普遍，
有的村民认为享受低保就象工作人员领工资一样是终身的，
经济条件好转后不愿让出低保指标，一旦被取消就到处反映
上访;也有的村民看到与自己条件上差不多的农户领取低保
心理难平衡。
4、人、户分离享受低保的情况逐渐增多。按低保的原则是保户不保人，一个家庭应是一个整体，家庭成员间有相
互扶助的义务。而一些地方在实际操作中，将因病残等丧失
劳动能力的、年老体弱的从家庭中分离出来享受低保，与法
定的赡养义务相违背。
5、人员不足，经费缺乏，工作手段滞后。由于我县农18
村居民居住地比较分散，加上人口流动频繁，农村低保管理
工作难度大。目前，由于编制限制，基层民政工作人员配备
较少，不但要从事农村低保人员的核查、管理、资金发放等
工作，还要从事残疾人、五保户、抗震救灾救济等其他民政
工作，无法保证低保工作正常开展。另外，经费缺乏，工作
手段滞后，从县、到乡(镇)、村几乎没有此项工作的专门经
费，低保工作微机配备不足，大部分借用乡镇其他办公微机
工作，甚至有的乡镇、村完全靠手工记录，工作量大，不能
适应低保工作的要求，严重影响了低保政策实施的质量和此
项工作的推进。
(一)县政府及民政部门要加强对城乡低保政策、法规的宣传，采取宣传车、宣传栏、定点宣传、网络宣传等方式，
让全县人民都了解城乡低保的相关政策。
(二)县民政部门要加大对民政干部的业务培训，提高民政干部的政治业务素质，加强业务指导，加强对乡镇(街道
19
办事处)城乡低保工作的督促检查。
(三)从实际出发，分配低保户数。由于受自然条件，人口素质、经济条件等诸多因素的影响，绝对贫困人口的分
布状况及贫困程度存在着差异，各社区、乡镇、村应根据当
地实际情况，因地制宜分配低保人数。
面对清理关系保人情保这个难题时，炉桥镇政府决定先从镇干部开始清理，再从社区、村两委干部清理，最后到一般群
众，取得了很好的社会效果。据镇民政办的同志介绍，炉桥
镇现在没有一户因低保不公到县信访。炉桥镇的这种做法值
得在全县加以推广。
(五)县政府及民政部门加快制定《城乡低保责任追究暂行办法》，办法要具有可操作性，用制度管人管事，做到
有章可循。
(六)建立低保资金使用情况跟踪审计制度和监督纠错机制，确保把有限的救助资金用到实处。 作为党的高级干部，孙政才严重违反党的政治纪律和政治规矩，与以习近平同志为核心的党中央离心离德。孙政才“六大纪律”项项违反、“十个必须
”条条触犯、“七个有之”样样皆占，是腐败分子的典型，是名副其实的“两面人”。孙政才的严重违纪行为，完全背离了党的性质和宗旨，严重破坏党的团结和集中统一，严重腐蚀了党的肌体，严重损害了党的形象，影响十分恶劣，教训极其深刻。对重庆而言，深刻反思孙政才严重违纪案的教训，彻底肃清孙政才的恶劣影响，总体上讲必须按照中央提出“五个必须”要求不折不扣抓好贯彻落实，一是必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二是必须修好共产党人的“心学”，牢记党的宗旨，坚定理想信念，坚守共产党人精神家园；三是必须严肃党内政治生活，持续净化党内风气，营造良好政治生态；四是必须坚持为政以德，严以修身、严以用权、严以律己，保持清正廉洁的政治本色；五是必须坚持全面从严治党永远在路上，保持正风反腐高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，一步不松，半步不退。
深刻反思孙政才严重违纪案的教训，彻底肃清孙政才的恶劣影响，要着重从思想政治上入手，牢固树立政治意识，严守政治纪律和政治规矩，提高政治敏锐性和鉴别力，筑牢拒腐防变的思想防线。讲政治是马克思主义政党的基本要求，党员干部要不断巩固对党的忠诚，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，决不允许自行其是、各自为政。要不断拧紧世界观、人生观、价值观这个
“总开关”，守住精神家园，经得住权力、利益的诱惑和执政的考验。要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要明大德、守公德、严私德，坚持自重、自省、自警、自励，慎独慎微，修身修心。要认真落实主体责任和监督责任，层层传导责任和压力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必惩、有贪必肃。
深刻反思孙政才严重违纪案的教训，彻底肃清孙政才的恶劣影响，要坚持问题导向，联系重庆工作实际，从发展思路、民生保障、选人用人、作风纪律等方面入手，及时进行有效纠偏整改。要切实贯彻落实新的发展理念，树立正确政绩观，绝不能急功近利、弄虚作假、捞取政绩；要切实保障和改善民生，让民生工程成为“民心工程”“幸福工程”，给人民群众带来真真切切的获得感幸福感，绝不能成为“面子工程”“形象工程”；要切实把好选人用人导向关口，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，绝不能任人唯亲唯利、拉帮结派搞小圈子；要切实转变工作作风，做到勤政务实、尽职尽力，真抓实干，绝不能作风飘浮、庸懒无为；要切实把肃清孙政才的恶劣影响与清除“薄、王”思想遗毒结合起来，一体推进，确保全面、干净、彻底肃清。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。我们要时时处处事事从政治和大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐，以坚定的决心、无畏的气概，坚持不懈正风肃纪，坚定不移刷新吏治，推进全面从严治党不断向纵深发展，让重庆的政治生态山清水秀、风清气正。
某市领导在迎接省民政厅检查关于城乡低保工作情况的汇报 本文关键词：民政厅，某市，工作情况，城乡，低保
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某市领导在迎接省民政厅检查关于城乡低保工作情况的汇报》
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