xx镇扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案 本文简介：
xx镇扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案根据省市纪委相关文件精神结合《2017年xx市达川区“133”专项整治侵害群众利益不正之风和腐败问题工作方案》（xxx纪发〔201x〕x号）和达川区纪委监察局《全区扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案》，制定全区扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作
xx镇扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案 本文内容：
xx镇扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案
根据省市纪委相关文件精神结合《2017年xx市达川区“133”专项整治侵害群众利益不正之风和腐败问题工作方案》（xxx纪发〔201x〕x号）和达川区纪委监察局《全区扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案》，制定全区扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案如下。
一、整治重点
根据省、市、区纪委安排部署，7至10月，全镇统一集中整治4个方面的问题。
（一）精准脱贫到户政策落实不到位问题；
（二）贫困户识别不精准问题；
（三）基层干部在脱贫攻坚工作中吃拿卡要的问题；
（四）扶贫资金管理使用中的问题。
二、整治措施
（一）坚持“三级联查”，建好“四张清单”。坚持各村、脱贫攻坚主责单位自查自纠、镇扶贫牵头部门开展的全面检查、镇纪委专项抽查的“三级联查”机制，建好责任、问题、整改、问责“四张清单”。
1、启动实施，建责任清单。各村、镇扶贫办公室和责任单位要对照扶贫领域突出问题第二轮专项整治重点内容，分层分类制定实施方案并建立责任清单，明确具体任务、责任人员、推进措施。
2、自纠自改，建问题清单。7月，各村、扶贫办公室和责任单位要对照整治重点，结合本单位扶贫领域今年4月自查自纠阶段发现的问题扎实开展整改工作，逐一厘清问题整改清单、压实整改责任、细化整改措施、明确整改时限，务求整改实效。扶贫办公室和责任单位要定期汇总自纠自改问题的清单。7月25日前各村、扶贫牵头部门和责任单位将工作开展整改的情况经单位主要负责同志审签后报镇纪委监察室。
3、开展核查，建整改清单。8月，镇纪委将对各村、扶贫办公室和责任单位的自纠自改情况开展核查，针对核查责任、核查问题及问题整改建立整改清单，并与核查人员签订责任书。本轮整治对贫困村开展核查的覆盖面不得低于本辖区内有脱贫攻坚任务村总数的30％，2017年内要对辖区内有脱贫任务的村开展全面检查。8月20日前，各核查组将核查情况及整改清单报镇纪委监察室。
4、专项抽查，建问责清单。9月，市、区纪委监察局将会同区脱贫攻坚领导小组办公室组织开展专项抽查，针对抽查中发现的问题建立问责清单，厘清源头、溯查过程、倒查责任。综合运用监督执纪“四种形态”，对脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织调整、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。对各村、扶贫牵头单位和责任单位推进脱贫攻坚不力，甚至有令不行、有禁不止的，相关主责部门搞形式、搞变通、弄虚作假的、层层问责追责。对扶贫领域“四风”问题禁而不绝、发生重大腐败案件的地方和单位，坚决实行“一案双查”。
（二）健全“四项机制”，建好“四本台账”。镇纪委检察室要将“把纪律和规矩挺在前面”贯穿监督执纪问责全过程，健全分片联系督导、线索专项管理、监督执纪责任、定期通报曝光“四项机制”，建好扶贫领域基础工作、问题线索、执纪审查、通报曝光“四本台账”，形成强大震慑。
1、健全分片联系督导机制。镇纪委监察室建立扶贫领域突出问题专项整治联系村制度，每年会同区脱贫攻坚领导小组成员单位，对联系点开展“三摸一排”专项督导，即摸项目进度、摸资金落实、摸干部作风、排查一批问题线索，建立全镇扶贫领域基础工作台账，全面掌握全镇脱贫攻坚工作“路线图”、“时间表”。
2、健全线索专项管理机制。镇纪委要进一步畅通社情民意表达渠道，深挖问题线索，建立问题线索管理台账，逐一分类处置。问题线索台账要科学规范，严格把握线索的实效性、典型性和连续性，实行统一登记、统一交办、统一报结，做到挂号建账，对号下账，销号结账。
3、健全执纪审查责任机制。深化脱贫攻坚领域违纪违规问题专项查处行动，对扶贫领域违纪违规问题坚持零容忍，发现一起，坚决查处一起。对线索清楚、可查性强的问题线索优先办理，及时反馈。推行执纪审查目标责任制、审查主办人责任制、执纪审查过错责任追究制等制度，建立执纪审查管理台账。镇纪委将通过自办、领办、交办、督办等方式，集中查处一批扶贫领域重点案件。各级纪检监察机关要定期研判分析扶贫领域的不正之风和腐败问题信访反映和执行审查情况，通过协作、交叉办案、提级办理等方式，对涉及扶贫领域的每个问题线索都要跟进核查，做到问题不查清不放过，责任不查明不放过，追责不到位不放过。对问题反映突出但执纪审查效果检查的，实行“挂牌”督察督办。
4．健全定期通报曝光机制。镇纪委坚持每季度点名道姓曝光扶贫领域典型案件。定期向社会公开本地各部门执纪审查工作总体情况，建立通报曝光管理台账。坚持分层分级点名报姓通报曝光制度，凡是查处的扶贫领域典型案件，无论职务高低，一路内部通报或公开曝光。
镇纪委监察室将结合巡查工作，通过调阅资料、走访群众、问卷调查、约谈干部、接受举报等方式。对各村部门扶贫领域基础工作、线索管理、监督执纪、通报曝光等等情况进行监督审查，对记录审查工作滞后、群众反映强烈的，坚决实施“一案双查”，严肃问责追究有关村党组织和监督委员会责任。
三、工作要求
（一）精心组织实施。镇纪检监察组织要按照省市、区统一安排部署，迅速行动、认真谋划、精心组织，实行专项整治清单化管理、项目化推进，做到有专项分析、有整治方案、有目标任务、有责任分工、有具体措施、有明显成效。要加强与脱贫攻坚领导小组成员单位、审计机关、巡视巡察机构的经常性沟通，定期交流情况，分析研判形势，及时掌握工作中发现的涉及扶贫领域有关问题线索。要根据相关部门线索移送情况，视情况会同相关主责部门，梳理汇总、排查核实有关问题线索，强化监督执纪，形成强大震慑力量。
（二）抓好责任落实。各村、镇扶贫办和责任单位是专项整治工作的责任主体，其党政主要负责同志为第一责任人，要把专项整治紧紧抓在手上，不搞“权力下放”，不当“甩手掌柜”。各责任单位要严格落实专项整治工作要求，以解决问题、转变作风、助推发展的实际成效取信于民。镇纪检监察室要切实履行监督责任，敢于担当、善于担当，对扶贫领域违纪违规问题露头就打，坚决查处，形成震慑。同时，充分发挥统筹协调和再监督再检查作用，压紧压实主责部门监管责任，会同脱贫攻坚领导小组成员单位扎实开展专项整治，形成整体合力。
（三）坚持常态监督。在扶贫领域突出问题专项整治工作中，镇扶贫办每个月要开展一次以上扶贫领域专项督查，镇纪委监察室扶贫工作每季度至少开展一次自查自纠。
（四）强化重点督办。镇纪委监察室在重点领域上，将对问题反映比较集中的村开展重点督办督查，加强督促指导，加大督办力度。在重点问题上，每年针对扶贫项目。资金中存在的违纪违规问题开展专题督办，并对各村重点问题查办情况适时开展专项抽查。各镇纪委对重点领域、重点问题也要开展督办督查工作。
（五）拓宽监督渠道。要坚持群众参与，及时对扶贫领域突出问题专项整治的目标任务、时间安排、举报方式、整治成效等进行公开公示，邀请群众评判，接受群众监督，形成强大声势。要加强与媒体互动，激发媒体监督活力，总结提升“纪委监督＋群众监督＋舆论监督”一体化模式，积极参与配合达川区电视台“133专项整治及扶贫领域整治在行动”栏目录制，及时提供相应素材，打造舆论监督“麻辣烫”品牌，让监督无处不在，密密麻麻，让问题无处循行、违者烫手。对舆论监督曝光的涉及扶贫领域问题，要迅速调查核实、及时公开结果、回应社会关切。
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