衡阳技师城几个问题的思考 本文简介：
对技师城建设几个问题的思考**财经工业职业技术学院院长教授?陈春泉2011年4月24日从去年年底的市委九届八次全会到今年年初的经济工作会议和“两会”，市委市政府多次提出打造**“技师城”战略，这对于全市职业院校来说，既是一个全新的工作任务，更是一次难得的发展机遇。为建设好“技师城”，全市上下和教育部
衡阳技师城几个问题的思考 本文内容：
对技师城建设几个问题的思考
**财经工业职业技术学院
院长
教授?
陈春泉
2011年4月24日
从去年年底的市委九届八次全会到今年年初的经济工作会议和“两会”，市委市政府多次提出打造**“技师城”战略，这对于全市职业院校来说，既是一个全新的工作任务，更是一次难得的发展机遇。为建设好“技师城”，全市上下和教育部门尤其是职业院校需要进一步提高认识，理清思路，把握市情，科学实施。
一、技师城建设实属当务之急
近年来，东部的**、**、**、**等地、中部的**、**等地，西部的重庆、**、**等地，省内**、**等地都在加快建设职教城。十七届五中全会、全国教育工作会议以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等重要会议和文件都深刻指出：发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节。党的十七大明确指出要统筹城乡发展。**实施“技师城”发展战略恰好呼应了中央对广大农村以及农民的关注，为农村的大量剩余劳动力进入城市提供了最切实可行的途径，为城市经济发展提供了有力支撑。
**是一个人口大市，且70％以上的人口从事农业生产。如何将人口大市转化为人力资源强市，促进地方经济社会发展？如何加快衡**市化进程，推进**
“四化两型”，争当全省科学发展的排头兵？如何加快职业教育发展，提高职业教育服务区域的能力？“技师城”建设正是解决上述问题的“金钥匙”。
近年来，加快发展的**魅力凸显，已引进世界500强企业10家，大型央企16家。为了更好地承接产业转移，解决技工短缺瓶颈，为企业培养数量足够、素质合格的技术人才，打造**“技师城”已刻不容缓！
二、技师城建设应该准确定位
技师城要作为城市科学发展的战略。“技师城”不仅是职业教育资源集聚之“城”，更是一座经济强劲发展之“城”。德国制造业的成功主要得益于“双元制”职业教育的国家战略强力实施。可见“经济发展离不开职业教育，职业教育必须服务于经济发展”。胡锦涛总书记曾一针见血地指出：“没有一流的技工，就没有一流的产品”。因此，技师城建设是提高**核心竞争力和可持续发展能力的重要举措。“
抓职教就是抓经济”应成为全市上下的共识，要把高技能人才培养作为城市发展的首选战略。
技师城要成为技能人才培养的摇篮。“技师城”不是把几所学校简单地聚集在一起的校园扎堆的狭义之“城”,
而是指职业院校科学合理布局、资源充分共享、办学特色鲜明、专业错位发展、技能人才辈出的广义之“城”。“技师城”在建设过程中一定要吸取“大学城”、“职教城”建设中的经验和教训：不能简单地理解为盲目圈地铺摊、新建学校，而应重在盘活职教存量资源，培植职教发展龙头，形成专业品牌优势，服务地方企业（行业），走内涵发展、特色鲜明、质量优良、校企合作、工学结合的技师城建设之路。
技师城要坚持多元发展的建设思路。“技师城”不是照搬“职教城”的概念和做法，而是对“职教城”的继承和创新。比起职教城，“技师城”更凸显人才培养目标和人才规格标准。为此，“技师城”建设要打破门户之见和所有制界限，要形成职业院校与技工院校、高职与中职、公办与民办、学历教育与各类培训之间的层次分明、定位准确、优势互补、协同配合、多元发展的“技师城”建设体系。
三、技师城建设必须破解难题
近年来，在市委、市政府的高度重视下，伴随着**经济和社会发展弯道超车，加快发展，全市职业教育也取得了可喜的成绩，但主要有三大难题亟待破解：
一是职业院校多，特色学校少。全市现有高职5所，技师学院1所，在校学生多达4万人；中职47所，在校学生11.5万人；专业80余个，覆盖一、二、三产业。全市还有职业技能培训机构100家。学校之多，专业之全，在全省乃至全国都是少有的，但也存在各校专业设置过多，专业同质化现象严重，“多而小、小而全”的问题较为突出，难以形成各自的特色品牌和核心竞争力，已有一部分学校招生困难，难以为继。
二是重招生的多，重质量的少。近年来，随着高考生源人数的减少，各地职业院校正经历着严峻的生死考验。学生规模对学校的生存与发展固然重要，理应重视。但学校生存和发展的根本在于教育教学质量。有的学校不尊重教育规律，不执行人才培养方案和课程标准，不重视对学生的教育和培养，重经济效益，轻社会效益，搞速成班，办短期事，借实习之名提前让学生离校就业以节省经费，把学校办成了职业中介所，引起了学生和家长的强烈不满。这种粗制滥造，不讲质量，不负责任的办学行为，严重损害了职业教育的声誉和自身的生命力。
三是学校责任多，企业责任少。校企合作，工学结合是高技能人才培养的根本途径，学校和企业（行业）必须承担各自责任。在德国，职业院校学生有三分之二的时间是在企业实施培训的。各企业有专门的机构和人员负责组织实施对学生的培训，制定了科学的教学计划、课程设置、考核体系和薪酬标准，并为学校捐赠先进的教学设备，可以说，德国企业在职业技术人才培养中承担了很大责任，投入了很多资金，其行为高度自觉，其效果举世公认。近年来，我市的职业学校在校企合作上进行了探索和实践，也涌现了一批主动与学校合作，共育人才的优秀企业家。如特变电工、风顺车桥、亚新科、天雁机械、华菱衡钢、中钢衡重、建滔化工等企业主动与我院合作开办订单班，实现了合作共赢的目标。但是，也应该清醒看到：还有相当一部分企业对用工形势缺乏正确的判断，坐等学校送毕业生上门，吃自来食，不理解或不愿意承担与学校合作育人的责任，造成“剃头刀子一头热”的局面，校企深度合作困难重重，学生在本地就业的意愿也因此受到影响。因此，无论是从培养人的角度讲，还是从留住人的角度讲，我市企业都应该积极主动，调适定位，有所作为。
四、技师城建设重在措施过硬
打造**“技师城”是政府、学校和企业的共同责任，要形成“政府主导、校企主体、行业配合、社会支持”的建设机制。
政府要加大统筹区域职业教育资源的力度，科学布局和整合现有的职业院校，实现职业院校自身在数量、规模、质量和效益的有机统一，并与全市经济社会发展相协调。同时要千方百计搭建校企深度合作的平台，形成校企无缝对接，量身定做，共育人才的良性发展局面。要根据我市六大支柱产业的需求，经过3-5年的努力，形成几个专业特色鲜明，校企合作紧密，综合实力雄厚，服务能力较强的职教骨干集团，并成立相应的校企合作战略联盟。要对急需的技能人才要出台相关政策予以支持，加大招募和培训力度，比如购买培训成果，推广订单培养，设立专业扶持基金，借鉴参考**、**等地扶持化工和煤炭专业发展的做法，产值提成，经费单列，减免学费，提供奖助，吸引学生，解决紧缺人才的供需矛盾。要出台具体规定，规范校企合作各方职责，完善就业准入制度。市委、市政府在经过调查论证后的技师城建设方案必须强力推行，并力求做到经费投入到位，政策支持到位，牵头协调到位，考核奖惩到位，各职业院校、行业企业要顾全大局，令行禁止，确保市委、市政府整合职业教育资源和建设技师城的方案顺利实施。
学校和企业一定要承担双主体责任，各尽其责，共育人才。校企双方应在师资培养、专家兼课、专业建设、实训就业、科研攻关、职工培训等诸多方面紧密合作,全面构建“人才共育、过程共管、责任共担、成果共享”的校企合作长效机制，真正实现校企“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”。根据当前人才供需状况，企业特别要在培养人、吸引人、使用人、留住人上尽职尽责，要研究出台行之有效的措施。比如在人才使用上要避免层次不分，良莠不分的状况。应该为不同层次的人才设定不同的工作岗位和薪酬标准，实现正确的用人导向，为技师城建设营造良好的育人用人环境。骨干院校在技师城建设中要做好牵头和示范作用，形成特色**头，提高育人质量和服务能力。各院校要以校企共建专业为载体，将职业资格标准融入专业人才培养方案，着力培养岗位核心能力和综合素质，实行工学结合、校企合作的人才培养模式，在技师城建设中不负重托，不辱使命。
教育行政主管部门要在技师城建设中当好参谋，有所作为。要按照上级有关要求对初、高中毕业生进行分流，确保职业院校的生源，并且要做好稳定生源的工作，动员和引导学生在本地上学和就业，为家乡建设服务。根据我市职业院校的现状，绝不能再扩张数量，再审批设置新的职业院校，造成新的重复和浪费，要把工作重点放在科学整合现有资源和促进内涵发展上。以现有骨干院校为主体，对规模过小、质量不优、特色不显的学校实行关停并转，指导和支持各院校根据自身的办学历史和专业优势，科学定位，错位发展。
“城市以职教为特色，职教以城市为依托”的**“技师城”发展思路完全体现了十七大提出“大力发展职业教育，建设人力资源强国”的精神，是区域经济发展模式的大胆创新。我们相信：技师城建成之日，必将是**经济社会发展腾飞之时！
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