坚持科学发展 突出**特色 构建社区党建工作新格局 本文简介：
坚持科学发展突出**特色构建社区党建工作新格局?——**市**区社区党建工作的有益探索??**市**区位于**省西部，属后发展地区，是**市政治、经济、文化、教育、金融中心。辖6个街道办事处，41个社区，现有街道社区党工委6个，党总支2个，党支部67个，直管党员2146人。居住在社区内的中央、省、市
坚持科学发展 突出**特色 构建社区党建工作新格局 本文内容：
坚持科学发展突出**特色
构建社区党建工作新格局
?——**市**区社区党建工作的有益探索
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**市**区位于**省西部，属后发展地区，是**市政治、经济、文化、教育、金融中心。辖6个街道办事处，41个社区，现有街道社区党工委6个，党总支2个，党支部67个，直管党员2146人。居住在社区内的中央、省、市、区各级机关、企事业单位党组织564个，党员41867人。近年来，**区认真贯彻中央、省、市关于加强街道社区党建工作的要求，坚持贯彻落实科学发展观，主动适**市发展的新形势，及时调整工作重心和发展思路，对新形势下的城市社区党建工作进行了有益探索，有效破解了队伍薄弱、基层组织涣散、党员作用难发挥、党建活动难开展等四个难题，构建了具有**特色的社区党建工作新格局。
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一、科学决策，让社区党组织队伍“优”起来
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近年来，针对社区党组织队伍年龄老化、素质不高、能力不强的现状，采取有力措施，切实加强了社区党组织队伍建设。一是拓宽选人渠道，解决社区党组织队伍力量薄弱问题。2006年以来，**区委采取“调、派、聘、兼”等措施，不断调整充实社区党组织干部队伍。2006年11月从区直机关和各街道办事处中选派了
102名干部，连人带编选调到社区，在2007年初的社区换届选举中，先后有89名干部被分别选为社区党支部书记、委员和社区主任。2007年10月从区直机关差额拨款编制中公开招考了20名干部，选调到社区，2008年3月采取公开招考，选聘了30名大中专毕业生到社区工作。对原社区居委会年龄大的老同志,让其退休或改任顾问，切实完成了新老干部的交替。为进一步加强对社区党建工作的指导、协调和服务，2007年3月从区委组织部、区委党校选派了41名熟悉党务工作的党员干部到41个社区担任党建工作指导员，帮助社区开展党建工作。充实后的社区党组织干部队伍中，大专以上学历占82%，比原来增长87.2%；35岁以下的年轻干部占78%，比原来增长85.9%。年龄结构、知识结构都得到了进一步优化。二是完善激励机制，解决社区党务干部思想顾虑问题。**区委积极为社区党组织干部考虑，制定了相应的激励政策。在待遇保障上，对原社区党组织和居委会的干部，区财政核拨经费解决了他们养老保险和医疗保险；对选调选聘到社区的158干部则将其工资全部纳入了财政全额拨款事业编制；每年核拨100多万元工作经费加强社区硬件设施建设，并出台了相关奖励标准，对完成办公和活动场所的社区，市里核拨10万元，区里奖励10万元，确保了社区党建工作的顺利开展。在干部使用上，对表现优秀、群众公认的社区党组织干部优先提拔，对政绩特别突出，做出重大贡献的社区党组织干部，破格提拔使用。2008年3月，对成绩优秀的10名选调选聘社区党组织干部提拔为副科级干部，
2009年1月，将2名工作成绩突出的社区党支部书记提拔区直机关副局级领导，使他们政治上有奔头、工作上有劲头。三是强化教育培训，解决社区党务干部素质不高问题。该区把社区党组织干部的能力培训正式纳入干部教育培训体系，着力于提高社区党组织干部的综合素质和实际工作能力，依托区党校、街道市民学校，每年举办2期社区支部书记培训班、4期社区党务干部培训班。采取走出去、长见识等方式加大培训力度，2006年以来先后6次组织100多名社区党组织干部到****区等地考察学习。通过教育培训，开拓了他们的创新思维，提高了社区党组织干部的综合素质和工作能力。
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二、科学规划，把社区党建组织体系“连”起来
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针对社区基层组织涣散的问题，采取措施，强化了社区组织网络建设。一是建立健全社区党建组织机构，构建大党建格局。为强化街道社区党建工作的领导，成立了由市委常委、区委书记谌贻章任组长的社区党建工作领导小组，下设办公室，由区委组织部分管党建工作的副部长兼任办公室主任。制定了社区党建工作规划，出台了《关于加强社区党建工作的若干规定》和《关于加强和推进社区党建工作的实施意见》等一系列文件。建立了区级领导联系街道社区制度，41名区级领导、85个区直机关单位与41个社区建立了党建工作联系点。市委常委、区委书记谌贻章率先垂范，先后多次到社区召开了现场办公会，深入社区调研指导工作。其他区级领导积极发挥带头作用，每年每位联点领导到社区指导工作平均不下
20次。同时，在深入调研的基础上，既按照“一社区一支部”的目标设置党组织，又开拓创新，结合社区实际成立了41个社区工作站，2个党总支，67个党支部，还组建了26家非公有制经济组织党组织，进一步扩大了党的工作覆盖面。通过发挥党组织的影响力和党员的先锋模范作用，构建起以社区党组织为核心、领导高度重视、各级各部门大力支持、驻社区各单位积极参与的大党建格局。二是健全共驻共建机制，建立横向到边、纵向到底的组织体系。该区结合实际，积极探索从两个方面入手抓好组织体系建设。首先，以“社区党建工作联席会”、“社区党员会议”为依托，加强社区横向组织网络建设。由街道党工委牵头、驻社区单位党组织参与，各街道社区成立了党建工作联席会，按照“优势互补、资源共享、共驻共建、工作互促”的目标和“平等、自愿、协商”的原则，围绕社区的地区性、社会性、群众性、公益性等问题，共同商议社区党建工作。由社区党组织牵头，各社区定期组织社区党员召开会议，针对社区党建工作重点，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，协商、讨论、议事；其次，以“社区－片区－楼栋－单元”为基点，建立纵向的社区党员四级网络管理体系。在“社区－片区－楼栋－单元”建立起片区党员联络站、楼栋党员活动站、单元党员活动组，每个小区有负责人，每个楼栋有楼栋长，使社区工作真正做到层层有人抓、事事有人管，实现组织网络的全覆盖，带动各种组织和社会力量融入社区，使原来条块分割、缺乏参与的各单位和组织成为社区党建的参与者、监督者、受益者。
三是加强制度和阵地建设，夯实社区党建工作基础。该区要求各社区做到“四有一化”，即有健全的规章制度、有办公场地、有党员活动场所、有电教设备，确保党员活动经常化。在制度建设上，近年来，推行了“四簿四卡”制度，即社区党员现状登记簿、在职党员共建活动记实簿、下岗特困党员登记簿、流动党员参加党的活动记录簿和社区在职党员现实表现反馈卡、流动党员活动卡、流动党员联系卡、流动党员基本情况登记卡。并将党建工作有关文件汇编成册，有关资料分类建档。在硬件建设上，全区3/4的社区均完成了“四室”建设（党员电教室、阅览室、文体活动室、党员荣誉室）。同时，狠抓了社区党建示范点建设。在“湖天社区党建模式”的基础上，抓好了**路、中坡、红星路等3个社区党建示范点的指导和建设力度，对一些好的做法和经验，向全区推广，起到以点带面，全面推开的作用。构建了“一社区一特色，一社区一品牌”的**特色社区党建工作新局面。
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三、科学分类，使社区党员管理“活”起来
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针对新时期、新形势下的党员管理存在的问题，该区坚持以人为本，因人施策，实行了对党员的分类管理。一是对直属党员实行“直管”。对2146名社区党组织直属的党员，该区通过健全完善各项工作目标管理考核机制，不断强化他们的“党员意识”和组织观念，不断提高自身素质和工作能力，通过搭建平台，开展活动，充分发挥直属党员的先锋模范作用。
二是对在职党员实行“协管”。建立工作机制，对社区在职党员实行“八小时”以外教育、管理和监督，建立了社区在职党员“一簿”、“六册”等，对社区辖区内的在职党员进行摸底调查，登记造册，掌握基本情况。针对“工作单位不在本社区但家住在本社区、工作单位在本社区但不在本社区居住、工作单位和居住地都在本社区的”三类在职党员的具体情况，分别制定和明确他们所在单位和社区党组织的主管和协管责任，共同制定在职党员工作目标，通过定期反馈，及时沟通，统一考核，共同评价在职党员的工作业绩和现实表现。三是对流动党员实行“情管”。针对流动党员分散、不断流动的特点，该区根据有关文件精神，制定了《**区加强流动党员教育管理实施办法》，创新了“直接管理、代替管理、双重管理、流动管理”四种模式，成立了区委流动党员管理中心，街道流动党员管理办公室，社区流动党员管理站，对流动党员进行登记、造册、联系，与他们建立结对帮扶制度、上门服务制度和补过组织生活制度，让外出和外来的流动党员时刻感受到党的温暖和关怀。2007年7月，市、区委组织部在板桥铺社区举行了“流动党员证”颁证首发仪式，拉开了**流动党员规范化管理的序幕。对全区摸出的210名流入党员加强了教育管理和服务，确保流动党员有归属、有管理、有帮助。四是对离退休党员实行“统管”。在离退休党员比较集中的地方建立单独党支部，较分散的地方建立联合党支部，对他们实行社区党组织统一管理，研究制定党支部工作和活动目标，通过进行退岗不褪色教育，使他们退休不忘本，退位不变质，自觉发挥余热。
五是对下岗党员实行“联管”。主要是与这些党员原单位党组织建立联席制度，建立以社区管理为主、原单位管理为辅的“联管”制度，共同组织开展培训活动，提高他们的专业技能，根据其特长帮助推荐工作，使他们实现再就业。同时，针对企业改制党员移交社区工作欠规范的实际，及时出台下发了《关于进一步做好改制企业党员移交工作的通知》，制订并下发了改制企业党员到社区报道的《党员联系卡》，使改制企业党员移交社区工作更加规范。三年来，先后将1300多名改制企业党员顺利移交到社区。
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四、科学组织，让社区党建活动“火”起来
充分拓展活动资源，积极创新活动载体，丰富活动内容，开展了丰富多采的党建活动。一是围绕党员的先锋模范作用，开展形式多样的主题教育活动。近年来，该区先后围绕“下班不忘社会责任”主题，切实加强机关企业事业单位党员“八小时”外管理；围绕“亮身份树形象”为主题，增强流动党员的自豪感和归属感；围绕“失业不失志”为主题，进一步加强下岗党员的教育管理；通过不同层次、不同主题的党建活动，充分体现出社区党员的先锋模范作用。其中湖天、新园社区开展的党员经营户“亮身份、树形象”活动，积极倡议党员经营户公开承诺，在社区营造了文明经商、诚信经营的浓厚氛围；迎丰板桥铺社区开展辖区党员帮教学习娱乐等活动，服务了辖区党员；团结社区的爱心超市深受居民欢迎。二是深入学习十七大精神，开展“创建先进基层党组织”活动。
各社区党组织结合创建工作要求和社区工作实际，深入学习十七大精神，开展“党的宗旨进社区”、“党员奉献在社区”、“党心连民心”等党建活动，创新党建发展模式，围绕社区“六创”（创党建“五好”社区、充分就业社区、安全和谐社区、优质服务社区、环境优美社区、文明诚信社区），进一步密切与社区内各类党组织的联系，形成与社区内各类党组织和党员良性互动的局面。在社区开展了学习十七大精神的“八个一”活动，即：组织一次集中学习、上一堂党课、看一场电教片、写一篇学习心得、出一期墙报（宣传栏）、挂一幅标语、开展一次实践活动、上报一篇信息（总结）。三是积极为社区困难群众排忧解困，开展党员“双带”活动。为充分发挥机关党员和下岗职工党员先锋模范作用，积极为困难群众排忧解困，2006年9月以来，该区在社区广泛开展“机关党员干部带头帮助下岗职工再就业和下岗职工党员带头再就业”的党员“双带”活动。全区41名区级领导、1155名机关党员干部与社区823名特困下岗职工结成了“一帮一”或“二帮一”的帮扶对子。活动开展以来，机关党员和下岗职工党员积极响应，先后涌现了30多名下岗职工党员再就业典型，带动全区11000多名下岗职工找到工作或自主创业。其中新桥社区结合社区下岗职工多、再就业困难的实际，成立了“下岗职工党员之家”和“社区企业党组织帮扶联络站”，组织和引导驻社区单位党组织和党员与困难群众、弱势群体、困难党员“认亲”，让困难群众感受到党的关怀和温暖。
2008年下半年，该区加大了社区党建宣传力度，在当地报刊、电台、电视台等新闻媒体开办了“**党建社区行”专拦，先后刊发和播出文章、节目30多篇（期），取得了较好的较果。
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坚持科学发展 突出**特色 构建社区党建工作新格局 本文关键词：党建工作，新格局，构建，坚持科学，特色
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