如何加强安全主体责任和监管责任 本文简介：
如何加强安全主体责任和监管责任**县局???李润华?摘 要：主要针对**市当前烟叶生产安全监管体制的现状,分析了如何明确烟叶生产安全主体，进一步加强安全主体责任和监管责任，从而为烟叶生产发展提供坚强的安全保障。关键词：安全主体；监管责任；落实措施?联系当前安全生产工作，必须要进一步解放思想，增强动力
如何加强安全主体责任和监管责任 本文内容：
如何加强安全主体责任和监管责任
**县局???
李润华
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摘 要：主要针对**市当前烟叶生产安全监管体制的现状,分析了如何明确烟叶生产安全主体，进一步加强安全主体责任和监管责任，从而为烟叶生产发展提供坚强的安全保障。
关键词：安全主体；监管责任；落实措施
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联系当前安全生产工作，必须要进一步解放思想，增强动力，结合全局学习实践科学发展观活动，紧紧抓住生产经营单位这个安全生产的主体，深入查找在安全生产主体责任和监管责任落实方面存在的突出矛盾和主要问题，确保企业生产经营安全，把《烟草企业安全生产标准化规范》的要求落到实处。
一、领导重视责任明确
开展落实企业安全生产主体责任和监管责任是贯穿企业全员全过程、全方位的一项系统工程。确定相应的机构和任务，分工负责开展工作：一是以安保科、办公室牵头负责的宣传教育、检查和指导；二是由生产经营部、烟科所各专业技术人员负责对安全法规标准和企业相关规程进行补充和完善；三是以各烟站站长和生产经营部各部门为安全生产第一责任人，负责隐患排查与治理，努力消除各类不安全隐患，同时规范生产现场的安全管理。通过开展活动，推进企业各项安全责任的落实，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要，满足并保障安全生产的需要。
二、加大安全宣传、培训力度，开展企业安全文化建设
把安全生产宣传教育贯穿始终，解决责任主体认识上的误区
扩大安全生产宣传教育的广度和深度。注重发挥市、县、烟站三级职能部门作用，组织企业开展多种形式的安全法律法规的宣传教育活动，不断增强企业安全生产责任意识。以“安全生产月”活动为契机，组织安全生产基层服务队，大力开展安全生产宣传咨询活动，真正为本企业提供安全生产服务，指导本企业落实安全生产主体责任。
大力开展企业安全文化建设。通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和长久扩张力，引发企业各级管理者和广大职工安全理念的转变，引导全体职工养成正确的安全行为习惯，突破安全生产工作的制约瓶颈，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。
把安全生产培训作为基础工程，提高企业落实自身主体责任的能力做好安全管理人员的培训。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，突出抓好烟站站长、副站长及安全管理人员的培训工作这一薄弱环节，努力提高各基层烟站安全管理水平。大力推进全员安全培训。企业职工全员安全培训是强化企业安全主体责任落实的必要步骤。把企业开展全员安全培训作为安全执法监察的重要内容，对企业开展全员安全培训进行专项督查，不断促进企业抓好全员安全培训工作，努力提高从业人员安全防范技能。
三、进一步强化安全主体责任的措施
一要深入推进安全诚信企业创建工作，签订《安全责任书》。完善安全生产考核机制，将安全生产纳入各级领导干部绩效考核体系，同时公司对基层各单位逐层逐级签订《安全责任书》，进一步明确企业各级领导的安全责任和义务，形成一级抓一级，一级带一级。一级对一级负责的工作格局，鼓舞和带动职工同心协力，各负其责，共同把好安全关，实现安全生产。二要建立健全干部责任巡查制度。各安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，定期组织开展安全检查，及时消除不安全因素。重点检查安全生产规章制度制定和执行情况；设备、设施安全运行情况；有毒、有害等危险作业场所安全作业情况；劳动防护用品发放使用情况；安全生产现场管理情况等，对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，制定相应的防范措施和整改计划，限期整改。并与奖惩制度挂钩，形成制度健全、责任明确、措施扎实、考核严谨，纵横连续的安全生产网络体系。三要建立隐患排查上报制度，加大安全生产投入，完善安全生产经济保障制度。深入开展隐患排查治理工作，实现隐患排查治理的经常化、制度化，通过隐患整治，提升企业安全基础和管理水平。基层单位做到每周进行一次安全隐患自查；公司每月定期进行一次安全大检查，突出重点领域、重点环节、重点时段，加大综合检查力度，对查出的各类隐患，按照
ABCD四类，进行全面梳理建档，落实隐患治理主体责任，明确整改措施方案、整改期限，有效控制了各类事故的发生。在梳理建档的同时，做柱形数据分析，以真实的数据文件，进一步强化隐患整改责任制，实行安全责任促进公司的安全工作的开展。严格执行企业安全费用提取制度，并对提取安全费用要做到专户储存，专项用于安全生产，不得挪为它用，确保单位具备安全生产条件所必需的资金投入，从物质基础上保障企业本质安全。
四、进一步强化监管责任的措施
第一，要充分认识安全监管工作的地位和作用。这是建设安全监管队伍首先要解决的问题。安全监管工作是烟草行业安全管理的重中之重，是安保部门的第一要责。安全监管队伍是保障生产安全、实施监管工作的主力军，是确保烟叶生产安全的重要屏障。
第二，大力加强安全监管队伍建设。正如胡锦涛总书记所说的，安全工作关键是个队伍问题。所以，大力加强安全监管队伍建设，是搞好烟叶生产安全监管工作的核心和根本。烟草行业各级机关必须从全局和战略的高度，充分认识加强安全监管队伍建设的重要性和迫切性，不仅要建设好这支队伍，而且要一抓到底，抓出成效，带出一支政治合格、业务精湛、纪律严明、作风过硬的安全监管队伍。
为了实现这个目标，要抓好以下几项工作：
一要加强思想教育，增强责任意识。这其中包括加强思想教育，坚定理想信念，增强责任意识，加强自身修养，增强道德意识。二要提高业务素质，提高监管能力。包括加强法律培训和业务培训，不断加强业务的经验交流。三要培养严明的作风，严肃执法。好的作风包括勤奋廉洁、严明细致、雷厉风行。四要充实监管队伍，培养业务骨干。包括不断充实健全监管队伍，大力培养业务骨干，建立安全监管工作的奖励机制。五要积极创造条件，搞好服务保障。
第三，不断创新安全监管工作的理念和方法。要举一反三，不断创新思维方式、工作理念和思想方法，把握规律性，富有创造性，发扬时代性，开拓出长效安全的新思路。一要充分体现安全监管的四个特性，即严谨性、公正性、实证性和人文性。二要确立安全监管新观念，即统的安全观，持续的安全观，全员的安全观，全方位的安全观和统筹的安全观。???
第四，注重三个环节。安保科对强化基层烟站安全监管责任主体作出的判断,取决于其对烟叶生产认知过程的支配。一要抓组织领导环节,建立长效安全管理机制。成立强化安全监管责任主体专门机构,负责活动的组织领导与开展,结合工作实际制定工作方案,做到目标明确、重点突出、方法科学、措施有效,同时指定专人做好隐患排查、隐患整改和情况上报工作。二要抓技术规范环节,认真强化烟叶生产安全监管责任主体,按照烟草行业安全监管职责和行政领导责任规定要求,切实负起责任。三要抓重点部位环节,强化重点监控部位监督检查。对安全重点监控部位,明确了具体监管职责,进行了责任分解,划片包干,落实到了具体责任部门和责任人,认真做好监督和检查工作,发生危险程度变化时及时上报,努力控制危险程度的发展。
总之，解决好安全生产的问题。一是要抓“小”。哪怕再小的安全隐患，也不能放过。二是要抓“早”。一旦发现隐患苗头，就要立即采取措施予以防范，决不能迟疑和拖延。三是要抓“狠”。
坚持“严”字当头，狠抓管理。四是要抓具体。要具体抓好每一个安全生产环节、扎实落实好每一项安全生产措施，决不能一开会、一发文、一安排了事。
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参考文献:
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[1]周标.确立企业安全生产责任主体地位完善安全生产监管体制.2008
[2]王劲松.全面落实企业安全主体责任切实提高企业本质安全度.2009
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如何加强安全主体责任和监管责任 本文关键词：责任，监管，主体
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