在2019年全县民生工作会议上的讲话 本文简介：
在2019年全县民生工作会议上的讲话同志们： 今天，我们召开2019年全县民生工作会，主要任务是总结2019年以来的民生工作，安排部署今年工作。刚才，我们书面传达了全市民生工作会议精神，毛咏梅副县长宣读了表扬通报，县教体局、县人社局、县卫计局、县民政局、县住建局、县环保局等六个牵头民生工作的部门分
在2019年全县民生工作会议上的讲话 本文内容：
在2019年全县民生工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开2019年全县民生工作会，主要任务是总结2019年以来的民生工作，安排部署今年工作。刚才，我们书面传达了全市民生工作会议精神，毛咏梅副县长宣读了表扬通报，县教体局、县人社局、县卫计局、县民政局、县住建局、县环保局等六个牵头民生工作的部门分别作了表态性发言，XX同志也对全县工作进行了总结部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。
过去五年，全县民生工作取得了较好的成绩，受到了广大群众的充分肯定。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在民生一线的的同志们表示衷心的感谢！下面，就抓实抓好今年民生工作，我讲三点意见。
一、要把民生工作作为第一大事来对待
党的十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。全县上下要充分认识到做好当前民生工作的重要性，切实增强自觉性和坚定性。要深刻认识到保障和改善民生是我们当前工作的重中之重。发展是为了更好地改善民生，发展的出发点和落脚点都在改善民生，所以必须把民生工作作为各项工作的重中之重。从最普惠的工程抓起，提升民生品质。习总书记指出“良好的生态环境是最普惠的民生福祉，环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”。要着力生态建设，着力环境保护，着力基础设施建设，以国家乡村公园建设为统揽，建设生态、环保、美丽、田园的绿色县城。要充分认识到保障和改善民生是建设中国大雅家园的必由之路。全县人民对早日建成中国大雅家园的美好愿望，就是我们不懈努力奋斗的目标，大家务必认识到民生社会事业不断改善才是实现这一目标。过去的一年，财税金融部门主动作为，锐意进取，付出了很大的努力、取得了可圈可点的成绩。一是财税收入迈上新台阶。201x年，全县财政总收入完成20亿元，同比增长29.7%，增幅全市第3位，实现了历史性突破。二是财政保障有了新提高。2017年，全县公共财政预算支出74.2亿元，增长18.4%，有效确保了全县正常运转和各项重点领域支出。三是重点税源呈现新局面。去年我县纳税达到100万元以上的企业有132户，纳税上千万元以上的企业28户；纳税500万元以上的企业41户。四是财税改革取得新进展。政府性投资工程项目多支出大，融资政策不断收紧，预算平衡压力很大。
面对新形势，做好今年的财税工作，更要学会从困难中找办法、在发展中寻机遇，从大环境看：国家深入实施脱贫攻坚战略，省委、省政府不断加大财政转移支付和帮扶深度贫困县支持力度，这些都为我县经济社会加快发展提供了许多利好政策。同时，经过近几年的快速发展，我县内生发展动力不断增强，跻身皖北县域经济第一方阵步伐全面加快。2018年列排重点项目280个，总投资842亿元，年度计划完成投资301亿元。流鞍河水库、G345临泉至关庙段、S237和S328泉河大桥及连接线工程、高铁站房和站前广场、汽车站搬迁、滁新高速老集出口等一大批重点项目即将启动建设，这必然会带动财税收入的持续增加。因此，我们不但要看到前进中的不利因素，更要看到有利条件，增强赶超发展的信心与决心。
二、突出重点，确保完成财税金融民生工作任务
2018年实现25亿元财政收入及各项民生工程的目标已经明确，分解任务也已下达，各乡镇、街道、各部门要紧紧围绕目标任务，全力以赴抓好财税金融民生工作。具体来讲，要切实做到“五个围绕”。
（一）围绕跨越赶超抓财源。坚持把培植财源、组织收入作为首要任务。一是财源基础要扎牢。努力壮大财源，夯实财源基础，关键要做到三个紧盯，即紧盯项目、紧盯产业、紧盯企业。要全力跟踪服务好关乎临泉长远发展的一批重点建设项目，确保珀韵电子、犇羴牛羊肉加工、魔幻之都·封神演义主题乐园等一批重大项目加快建成。同时，重点围绕建筑业、物流运输、房产契税等，这是财税增收的重要源泉，尤其是交通运输业税收挖潜增收空间还很大。此外，要进一步加大重点企业生产经营和纳税情况的调度，尤其是调度纳税额100万元以上的企业，要跟踪好、服务好这些重点企业，助其发展壮大。二是财政管理要增强。一方面，任何单位原则上不得以任何理由增加“三公经费”，要大力压缩一般性支出，要将“三公经费”只减不增作为铁律。另一方面，财政部门要加强财政管理规范化建设，研究制定切实可行的资金监管办法，从源头上、制度上进一步规范管理。最后，财政管理要更加注重效率。财政部门要进一步加强内部管理，提高审批效率。三是财税意识要提高。现在，我们有些乡镇仍然招商引资思路不清、协税护税主体意识不强，个别乡镇甚至几年都没有一个项目落地、没有一个项目投产，规上企业、限额商贸企业至今为零，财税收入任务靠等、靠转。希望各乡镇、街道高度重视，提高收入意识，强化工作举措。
（二)围绕真抓实干扩征缴。一要摸清税源情况。财税部门要加强税源调查，对辖区内税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行认真分析，通过开展拉网式复查，把税源情况摸准、摸全，不能遗漏。各乡镇、街道、经开区要对照全年财政目标任务，对现有多少税源要心中有数，税源增长点在哪里要心中有数。二要强化征管手段。一方面，要抓牢重点。财税部门要对重点税种进行重点监控、重点把握、重点征管，加大建筑、交通运输、房地产、金融等重点行业的税收征管力度，分析研究行业税收征管特点，确保应收尽收。另一方面，要严堵漏洞。对集贸市场、汽车销售、个体工商户、宾馆娱乐等，要明确征收目标，制订征收举措，加大征收力度，防止跑冒滴漏。国、地税要提高协同管税能力，严格履行税收代缴代扣职责。三要加大稽查力度。今年，税务、公安等部门要加大对偷税、漏税、恶意欠税的稽查力度，严肃查处税收征管领域违法违规问题。同时，今要重点对保险行业进行清理，从目前反映的情况来看，有些保险公司保费在临泉收，但税收主动往外流，今年县政府将组织地税、公安等部门对这一情况进行认真核查，一经证实，从严查处。
（三）围绕完成民生保障“硬任务”。坚持底线思维，统筹做好民生保障工作。2018年，全县上下除要重点落实《政府工作报告》确定的“十大民生实事”外，还将面临落实国家继续提高退休人员养老金、城乡居民财政补助标准、机关事业单位养老保险改革、机关事业单位工资改革等增支压力，为将改革所需经费纳入预算安排予以保证，财政部门要当好管家，提前谋划，创新思路。一要稳投入，坚持优先保障民生；二要保基本，对涉及人民群众基本生存权、发展权的民生项目，必须毫不犹豫地坚决托住；三要可持续，合理确定民生保障项目和水平，实事求是、量力而行，优先落实中央和省出台的重大民生政策。同时，对中央、省和市出台的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障及就业等重大民生配套政策，通过加大财政支出结构调整、资金整合、结余结转资金统筹力度，财政要足额安排予以保障。
“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难”。我们党的宗旨“全心全意为人民服务”，我们政府的工作宗旨“为人民服务”，始终强调的都是我们的工作要直通群众，永远与人民同呼吸共命运心连心，而我们的民生工程另一个层面上说也是“民心工程”，多谋民生之利、多解民生之忧方能真正拉近我们党、我们政府和群众之间的距离，真正做到执政为民、靠民执政。
第三，抓好民生工程是建成“***”的必由之路。近年来，我们经济发展快速飞跃、城市建设日新月异，但是民生保障依然是我们全局工作中的短板，如何实现全民共享改革发展成果，实现经济发展与改善民生同频共振仍然是一个难点问题，而实施民生工程就是一个很好的切入点。通过政府直接投资改善群众最关心的道路、住房、饮水、医疗、环境卫生等问题，通过政府组织引导的形式加强创业就业和社会保障可以最大限度的促进社会和谐，为我们早日建成“***”提供一个和谐稳定的内部环境。
三、明确任务，强力推进，切实抓好工作落实
民生工程各牵头单位要切实负起责任，加强组织领导，明确目标任务，建立更加有效的推进机制。要真抓实干，坚决防止做表面文章，搞形式主义。民生工程直接面对的就是群众，关乎群众的切身利益，对这件事要是打马虎眼、敷衍塞责，体现的是我们在座各位对党的宗旨不坚持，说严重点就是不讲“四个意识”、不讲政治的原则问题！今年要实施的33项民生工程即将行文印发到各单位，请大家对照文件要求要迅速分解落实，把民生工程放在全局工作中统筹谋划，与其他工作整合起来合并操作，确保民生工程与其他工作互相促进。
今年时间已快过半，民生工程实施的时间要求很紧，县民生办要做好统筹协调工作，切实承担起牵头职责。各县直单位要重点抓好建设类项目开工工作，特别是136.6公里的农村道路畅通工程、1个中小河流治理项目、建成1920套棚户区改造、2个老旧小区整治，要制定具体细致的推进计划，倒排工期、加快进度。组织部要重点关注和谋划好党建引领扶贫工程、资产收益扶贫工程等今年新增项目的实施，借鉴其他地区好的经验做法，把党建引领扶贫工程谋实办好，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各乡镇在主动配合县直单位做好资金类项目申请审核和资金发放、工程类项目规划选址和用地用电等协调工作的同时，要强化自身工作职责。对以乡镇为实施主体的农村危房改造、农村环境“三大革命”、美丽乡村建设等项目，我6月4日在建设局开调度会也强调过了，请各位按照会议提出的要求抓紧落实，下个月我还专门召开调度会，到时就要点名落后单位和乡镇了。各单位和乡镇要齐心合力，强力推动各项民生工程实施，在保证质量的基础上，加快工程实施进度，高标准、高质量完成民生工程年度目标任务。
四、定期调度，强化考核，切实加强过程管控
近两年，民生工程工作从省里到市里更加注重过程管控，对项目实施过程中产生问题，影响到全市项目考核的，市政府都将计入到各县市区的年度考核中。比如在5月底全市民生工程工作会议中通报的2017年问题中，***区的棚户区改造项目，该任务年初下达，至6月份，项目开工依然为零，影响全市整体进度，导致全市重新调整分配计划；***县等地乡镇均出现将不符合危房改造条件的对象列入申报，骗取补助资金的案例，受到省纪委通报、媒体曝光。这些问题的出现，都是由于在工程实施过程中管控不力，思想认识懈怠，主体责任落实不到位，推进力度不够，从而影响了民生工程的整体形象。
今年，我们一定要进一步加强过程管控，通过民生工程工作微信群，随时掌握项目进展，及时了解项目动态情况。坚持“一月一督查、一月一调度”，强化过程中的督查考核，民生工程月调度会议不能丢，当月出现问题当月解决。各县直单位要结合省绩效评价要求开展自评，完善项目实施方案，将项目绩效评价贯穿于实施工作的全过程。
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