某镇纪委运用监督执纪“四种形态”调研工作报告 本文简介：
某镇纪委运用监督执纪“四种形态”调研工作报告 2019年上半年**纪委认真贯彻党的十x届六中全会精神，严格遵守国家、省、市有关党纪政纪法律法规，紧紧围绕监督执纪“四种形态”理清执纪工作思路和优化执纪方式，使纪律的“高压线”贯穿**工作中并发挥作用，做到“纪在法前、纪比法严”观念在日常工作中落地生根
某镇纪委运用监督执纪“四种形态”调研工作报告 本文内容：
某镇纪委运用监督执纪“四种形态”调研工作报告
2019年上半年**纪委认真贯彻党的十x届六中全会精神，严格遵守国家、省、市有关党纪政纪法律法规，紧紧围绕监督执纪“四种形态”
理清执纪工作思路和优化执纪方式，使纪律的“高压线”贯穿**工作中并发挥作用，做到“纪在法前、纪比法严”观念在日常工作中落地生根。
一、主要工作开展情况
（一）建立约谈机制，让干部职工在纪律红线之外止步。在每年的纪检监察工作计划中，把纪检约谈机制作为纪检的首要工作来安排，力争抓好抓实，对发现有苗头性倾向性问题，采取约谈、诫勉谈话等方式进行及早处理。在**领导班子之间、党员干部职工之间经常开展批评与自我批评，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
（二）在纪检监察工作上，日常工作中加强监督，做到抓“长”抓“常”、抓“早”抓“小”，始终保持反腐倡廉高压态势，一旦发现违纪现象和问题线索，一查到底、决不姑息。始终把纪律和规矩放在前面、做到抓早抓小，防止小问题演变成大问题。由于**业务涉及**等各领域，对纪检工作人员来说，执纪监督工作涉及到工作方方面面，这就要求纪检工作人员不仅要熟悉纪检业务知识及相关法律法规，而且还要具有一定的专业知识，目前纪检监察工作缺乏这方面的人才。
（三）在纪检监察工作中加速转变办案思维旧态，从紧盯违法转变侧重违纪，对建设及资金流动进行全程监督，项目建设严格按照工程招投标程序办理，使各项工作按照规范流程走，达到“用纪律管住大多数”的目的。上半年**发生一起**事件，经核查后被直接解除劳动合同。
（四）纪律审查硬碰硬，正风肃纪不停歇结合中央八项规定和聚焦违纪易发多发领域，违纪问题不是主动暴露出来的，主动出击发现问题已经成为纪检监察机关的工作常态，***纪委牵头成立了作风整顿督查组，进行明查暗访***次，检查单位***个。今年以来，***运用“第一种形态”处理问题线索***个，对负有领导责任的主要干部实施谈话函询***人，坚决把挺纪在前的要求落到实处。运用监督执纪“四种形态”，具体到纪律审查工作中，就是深化“三转”，强化抓早抓小，抓常抓长，以坚定的决心和有力的措施，预防养痈遗患，放任自流。***纪委高举党纪“戒尺”，把重心转到以“零容忍”的态度抓好党的纪律执行上来，建立健全作风建设联动督查机制，突出法定节日重要时间节点，紧盯“破纪”，狠刹“四风”，动辄则咎。一些党员干部的行为触碰了规定“底线”，根据违纪程度和本人改正错误的态度，灵活运用纪律处分和组织处理手段，让违纪者感受到“破纪”的惩戒作用，增强对党纪的敬畏感，达到“猛药去疴”+“保护教育”的效果，以惩治“关键少数”震慑“最大多数”。今年以来，初核问题线索***件，立案查处***件，给予党政纪处分***人，公开点名道姓通报***起。运用“第二种形态”处理问题线索***个，给予党政纪处分***人，体现党纪权威性；运用“第三种形态”处理问题线索***个，给予党纪处分***人，体现党纪震慑力。“治病”就必须戳中神经痛点。监督执纪的“四种形态”是建立在落实全面从严治党“两个责任”基础之上的，通过追责问责压实“两个责任”是从严治党的重要举措。我们在查办违纪案件的过程中，不但查清查实违纪者本人的问题，还把违纪者所在单位党委“两个责任”落实情况一并作为纪律审查的内容，在作出调查报告的同时，提出是否对相关负有领导责任人员进行责任追究意见，真正将“一案双查”融入纪律审查流程，做到有错必纠、有责必问。
二、践行监督执纪“四种形态”遇到的难题
（一）难在转变观念，思想认识有误区
“四种形态”是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求，在监督执纪“四种形态”中，“第一种形态”是基础和关键，是第一道防线，是把纪律挺在前面的最好抓手。现实工作中，部分纪检干部对“第一种形态”目光不长远，理解不深刻，思维有偏颇，没有看到“治未病、防初起”的重要意义。认为“第一种形态”抓得再好，也很难看到成绩，工作中抓“大”放“小”，重“惩”轻“教”思想严重。
（二）难在黑脸瞪眼，人情面子有顾虑
面对违纪监督惩处，纪检干部更多的是注重对下级部门的监管，对同级党委的监督显得乏力，表现为浅尝辄止、蜻蜓点水、不痛不痒。基层纪检干部由于生活圈子小，开展监督执纪审查时，容易受人情因素的干扰，涉及上级怕被“穿小鞋”、涉及同级怕失人缘、涉及下级怕丢选票，没有甘当“刀锋”的胆气，缺乏敢于担当、较真碰硬的勇气。
（三）难在方法得当，分寸拿捏有困扰
落实好监督执纪“四种形态”，既要具备敢说敢管的正气和胆量，还要讲究科学合理的方式和方法，杜绝随意裁量。实践中，方法上语言不能简单粗暴、盛气凌人、夸大其词，要体现组织的关怀和帮助，表达善意提醒；方式上要善于分类梳理、区别对待，拿捏得当，不能把监督执纪“四种形态”割裂开来，片面地强调某一种形态而忽视其他，有的一味批评教育或刻意抓大放小；有的认为“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，便将监督执纪的主要力量放在大多数普通党员干部身上，忽视领导干部这个“关键少数”，导致监督力度也随之弱化。
三、践行监督执纪“四种形态”的对策建议
为充分发挥监督执纪“四种形态”下“严管就是厚爱”作用，基层纪检组织在坚决“治病树”“拔烂树”的同时，要把更多的精力放在“治未病”“正歪树”与“护森林”上，加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
（一）崇纪宣纪执纪，把准“高压线”“警示线”本质
一要突出“崇纪”，牢记纪委姓“纪”。将工作重点向纪严于法、纪在法前方向转变；向小错提醒、警钟长鸣，穿越底线、动辄则咎转变；向既突出关键少数、又覆盖全体党员，既注重惩治极少数又注重管住大多数方向转变。一方面用纪律思维考虑问题，用纪律标准丈量问题，用纪律戒尺处理问题；另一方面关口前移，突出抓好《准则》和《条例》的解读、宣示，让党员干部崇德向善，让党组织更好的发现线索、用好线索，咬耳扯袖，防微杜渐。最大限度地让干部群众知纪、畏纪、崇纪，使“有智者善为”的自觉自律逐渐成为绝大多数，使“无知者无畏”的动辄被咎逐渐成为少数。
二要突出“宣纪”，深化守纪意识。在《准则》、《条例》、《问责条例》等党纪条规的宣传、普及和解读上，融党纪教育于理论宣传、新闻宣传、社会宣传中；于机关、社区、企业、学校、医院廉政文化宣传阵地建设中；于专题民主生活会中；于典型案例的警示教育中；于分层面的约谈中。在此基础上，坚持传统宣传阵地和现代媒介相结合，通过建网站，辟平台，开通微信公众平台，综合运用领导专家权威解读、典型案例剖析辅学等多种形式，让刻板的纪律生动化，让无形的规矩鲜活化。
三要突出“执纪”，把准执纪尺度。“四种形态”需要用纪律和规矩这把尺子去衡量界定。从线索处置到纪律审查再到执纪审理各个环节，都要以纪律为尺子，探索有效管用、系统科学的方式方法。在线索处置上，要按照分类规范、突出重点、处置得当的原则，重点解决管理不能全覆盖、处置不够及时的问题；在纪律审查上，要始终聚焦扭紧“六大纪律”。对破坏纪律的行为“零容忍”，用严格的执纪避免党员从一种形态向下一种形态跃变，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。
（二）常管细管长管，发挥“显微镜”“放大镜”作用
一要主动加强监督。只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到问题早发现、早处置。加强党风廉政建设督查，紧扣“六大纪律”，把握好谈心谈话、征求意见、实地走访、报告撰写、督促整改等关键环节，发现问题，形成震慑。增加监督频率，让监督范围内的党组织和党员干部时常感到监督的“存在感”，倒逼行为规范。要积极发挥“拉袖提醒”的职能，加强教育提醒，对发现的苗头性倾向性问题，及时找当事人谈话，扯扯袖子、咬咬耳朵。
二要坚持动辄则咎。把握准“高压严惩”到“常态严管”的过程，把纪律和规矩挺在前面，坚持动辄则咎。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化责任落实，加强责任追究，对违反纪律的行为发现一起、查处一起，坚决把纪律立起来、严起来，执行到位。坚持问题导向，重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。认真分析研判违规违纪问题发生发展态势，找出问题易发多发的领域和环节，及早进行查处和整治，防止问题滋长蔓延。
三要推动直查快办。基层纪检组织要主动适应监督执纪新要求，积极转变纪律审查方式，注重“对症下药”。以违纪问题为重点，及时调查处理，该处分的予以处分，该作职务调整的及时调整职务，在确保质量的前提下缩短审查周期。要及时汇集各个渠道发现的问题线索，加大初核力度，对线索具体、内容明确、情节简单或正在发生的问题，迅速组织力量直查快办，避免“小节”养成“大错”。
（三）做好“后半篇”文章，实现“治病树”“护森林”长效
一要抓案后关怀，以案促改。基层受到处分的党员干部中，真正属于需要拔掉的“烂树”只是极少数，多数为“歪树”、“病树”，属于有“康复能力”的“问题干部”。对此，纪检监察机关要做好执纪问责的“后半篇文章”，用处分促觉醒，以关心促有为。对“问题干部”实行跟踪管理，有针对性地开展谈心谈话，引导受处分干部坦然面对处分，吸取教训，学纪、知纪、守纪，并可将关爱和监督的触角延伸至干部家庭，通过家人的力量，一齐帮助干部消除障碍，摆正心态，以更加人性化的严管厚爱来温暖干部的心，调动干部履职的积极性和主动性。
二要抓案后警示，以案促教。执纪问责过程中对具有典型警示教育意义的案件，应用好用活典型案例，以案释纪、以案明纪。可以通过组织召开案例剖析会、责令案发单位召开专题民主生活会等方式进行警示教育，达到“析病源”“开药方”，“拔烂树”“护森林”效果。针对执纪过程中发现的硬纪律软执行、有规矩搞变通、有传统不遵循问题，通过会议、通报、微信等多渠道集中曝光，捍卫纪律尊严，增强看齐意识。要撰写案件剖析材料，发挥惩处一个、教育一片的作用。
三要抓案后整改，以案促防。严格落实“一案一小结”制度，查办案件后，从发案单位的体制、机制、制度方面查找原因，研究制定整改、治理对策，对一些制度、管理、教育、监督等方面存在的漏洞和不足，提出针对性的整改建议和意见，督促发案单位建章立制。尤其是对查处的行政不作为、乱作为等典型案件，逐一进行剖析，举一反三，引以为戒，防止类似案件再次发生。不断提高查办案件的“附加值”，使查办案件工作在治本功能上得到更好的延伸，取得查办案件的良好综合效应。
某镇纪委运用监督执纪“四种形态”调研工作报告 本文关键词：执纪，四种，纪委，工作报告，形态
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