餐饮服务监管调研报告 本文简介：
县餐饮服务监管调研报告???根据工作安排，我们于10月下旬至11月下旬前后大约1个月的时间对我县餐饮服务单位的自然状况，办证情况，基本设施，健康档案，环境卫生，制度建设等情况进行了摸底调查。经过我们对调查结果进行认真的分析统计，与餐饮业代表进行的座谈，今年前三个季度工作小结，以及我们一线监督员的共同
餐饮服务监管调研报告 本文内容：
县餐饮服务监管调研报告
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根据工作安排，我们于10月下旬至11月下旬前后大约1个月的时间对我县餐饮服务单位的自然状况，办证情况，基本设施，健康档案，环境卫生，制度建设等情况进行了摸底调查。经过我们对调查结果进行认真的分析统计，与餐饮业代表进行的座谈，今年前三个季度工作小结，以及我们一线监督员的共同讨论形成以下调研结果。现将调研情况报告如下：
?一、基本情况
????食品是民之基本，国之大事。确保人民群众饮食安全，是推动全县经济社会健康发展的一项基础性工作。近年来，县政府高度重视食品安全工作，不断加强对食品安全工作的组织领导。我县餐饮服务食品监管职能及人员转划工作全面完成后，我们认真贯彻执行食品安全相关的法律法规，依法履行职责，建立健全机制，使我县食品安全得到有效保障。目前，全县执有《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》的餐饮服务单位共1010多家。其中县城541家，乡镇413家，学校及幼儿园食堂166家。就类别分，县城大型餐饮单位23家。中小型餐饮单位483家，学校及幼儿园食堂35家。乡镇餐饮服务单位413家，学校及幼儿园食堂125家。
二、主要工作做法
????(一)严格执法，突出重点。积极开展专项检查，为认真贯彻执行《食品安全法》，根据政府统一部署，围绕“两会”、中高考、创建全国卫生城市、文明城市等重大活动，旅游旺季、夏季易发集体食物中毒季节等重点时期，食品非法添加和滥用添加剂、非法使用地沟油、瘦肉精等重点违法行为，学校食堂、小型餐饮单位等重点区域，开展了一系列专项整治行动。其中，5月份集中开展的餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂进行联合执法检查，取得了显著成效。一是制定了完善的工作方案，统一调度，明确分工，确保各项工作措施落实到位。二是开展
“五项”检查，加大对餐饮服务单位食品添加剂和食品调味料的品种信息、进货渠道、储存管理、规范使用、制度落实的检查力度。开展专项行动以来，对发现的违法添加和滥用食品添加剂行为坚决进行了查处，确保监督检查到位。
????(二)各司其职，强化监管。全力保障食品安全，面对餐饮服务单位点多、面广、情况复杂的实际，实行分片监管机制，落实区域责任制，确保餐饮服务食品安全监管无遗漏。一是严把餐饮服务许可关。认真执行餐饮服务食品安全相关法律法规，根据不同业态许可标准，严格现场核查，从源头保障餐饮服务食品安全。二是加强食品抽验工作。认真落实餐饮服务食品安全监督抽检计划，加大食品添加剂监督抽检力度，保证食品安全。全年已对重点餐饮单位的64个品种478批次的食品进行了监督抽验，并送有关机构进行检验，对不合格食品全部及时进行了查处，有效保证了群众饮食安全。?三是加强应急管理。进一步完善了餐饮服务食品安全应急处置预案，保证切实可行，明确突发应急事件的处置流程，提高食品安全突发事件应急处置能力。进一步加强应急值守工作，开展了重大食品安全事故的应急演练，锻炼各环节协调配合能力，确保应对食品药品安全事故处置及时、妥当。四是全力完成重大活动餐饮食品安全保障任务。组织对有关重大活动定点餐饮单位进行了食品安全风险评估，签订责任书，提高企业责任，保障了重要接待、重大活动的顺利进行。今年以来，政府要求各相关部门各司其职、落实责任、严格把关，保证了重要活动“零事故”。
?????(三)示范引导，提高餐饮服务食品安全水平。一是加强餐饮服务食品安全示范创建工作。我县从创建示范街和示范店入手，加强餐饮服务食品安全示范创建工作，创建了1条示范街，10个餐饮服务食品安全示范单位。二是大力推行餐饮服务食品安全承诺制度。与每个餐饮服务单位分别签订责任书，落实企业责任，接受社会监督。三是建立餐饮服务分级管理机制。在完善全县餐饮服务单位档案库基础上，按照餐饮服务经营业态和食品安全风险程度，对餐饮服务单位进行分级分类管理，不断提高监管效能。四是开展信用体系建设。结合餐饮服务食品安全量化分级管理和餐饮服务食品安全示范创建工作，对所有餐饮服务单位建立食品安全信用档案，做到
“一企一档’’、“一店一档”，引导餐饮服务单位诚信经营、守法自律，增强责任意识、安全意识和自律意识。
????(四)广泛宣传，组织培训，提高认识，营造良好社会氛围结合《食品安全法》开展了一系列的学习宣传活动。一方面，通过媒体宣传、网络宣传、张贴宣传画、电话、和投诉等形式，向餐饮服务单位从业人员、广大群众宣传相关法律法规和食品安全知识。把国家关于食品添加剂的政策、法规要求传达到每一个餐饮单位和从业人员，确保宣传到位，切实提高全民餐饮服务从业人员法律意识和食品安全专业知识水平，进一步增强企业的自律意识，强化岗位职责，为《食品安全法》的贯彻实施营造良好的社会氛围。
?三、存在主要问题
?????通过调研来看，当前我县餐饮服务安全监管处于有序状态，餐饮服务食品安全整体水平有所提高，同时食品安全监管工作也存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
????（一）《食品安全法》《食品安全法实施条列》《餐饮服务食品安全监督管理办法》早就颁布实施，《食品卫生法》早就废止。其对以往的食品安全监管体系和监管制度都作出了重大调整。我县的食品安全工作基本还是延续原有的管理制度，新的管理制度有待建立和完善。有的工作产生重叠、模糊和盲区，如卤味品、奶茶店，小吃店等监管均存在模糊点和盲区，需进一步明确和界定。
???????二是监管网络不健全，监管力量薄弱。小餐饮业准入门槛低，经营网点多，而且量大。主要分布在城乡结合部和农村，由于监管网络不健全，缺乏镇一级监管机构和监管队伍。乡镇餐饮单位监管全方位覆盖难度大。我们现有的监督员队伍素质也参差不齐，需加强培训提高素质。?三是餐饮服务监管的技术支撑体系不健全。一方面，没有必要的快速检测设备，检验能力弱，满足不了餐饮服务食品监管的要求。另一方面，在日常的监督检查和执法中没有必要的取证工具。餐饮服务行政执法缺少技术支撑
四是食品安全监管力度有待提高。由于监管范围大、监管力量显得明显不足，按食品生产经营单位每年覆盖4次的监管要求，尚未达到。小型餐饮单位存在着监管频次少，有的甚至未达到每年覆盖1次，存在着对小型餐饮单位的监管力度明显不足的现象。同时，上述原因也影响着监管质量。
?四、几点建议
???????一?加大宣传力度。进一步加大《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等食品安全法律法规的宣传力度。通过强化社会舆论监督，加强对餐饮经营人员培训，落实食品安全责任制，在全社会普及食品安全常识，提高消费群体的食品安全认知水平和伪劣食品鉴别能力。大力倡导食品经营业主树立诚信意识，履行社会责任，引导业主增强主体意识，提高信用水平，使依法经营、规范经营成为业主自觉行为，从而形成全社会共同参与食品安全的良好氛围。
?????二强化依法行政，《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等一系列法律法规已正式颁布实施，相关单位要根据食品安全相关法律法规在我县的贯彻实施情况，结合我县工作实际和现实需要，分工协作密切配合，使我县餐饮服务监管工作尽快走上法制化、规范化、制度化管理的道路。
???????三强化监管队伍建设。建立健全县乡镇餐饮监管网络，特别是在乡镇设立专门的监管机构和人员，同时加强对基层协管员、信息员的管理，强化培训，确保全县餐饮服务食品安全监管工作不留死角。 一要贯彻执法责任制与责任追究制等制度，提高监督员的思想认识，增强监督员的工作责任心，规范监督员的行政行为，提高监督员的业务处置能力。二要针对新情况、新问题要加强对监督员发现问题的能力培训，统一规范监督员行政行为，提高监督员执行力和业务处置能力。三要在食品安全监管和内部管理工作中，进一步完善督察制度，全面考核监督员各项工作指标完成情况，同时还要将监督员的学习情况纳入考核，奖励先进、督促后进，用有效的奖惩措施促进工作。?????四继续加大监督检查力度。加强餐饮单位食品安全许可管理，严格审查核发许可证。对已取得《餐饮服务许可证》的单位，加强其关键环节的控制和监管，指导督促其建立健全食品安全管理各项制度，提高食品安全突发事件防控水平及应对能力。对仍未取得《餐饮服务许可证》的单位，要加大执法力度，帮助有条件的餐饮单位迅速整改，依法经营。
????五加大部门协调配合力度。餐饮服务食品安全工作是一项重要的民生工程，进一步加强餐饮环节监管部门的协调，与有关部门要密切配合，通力合作，形成专项整治合力，健全完善餐饮服务环节食品安全的监督管理工作机制，共同做好餐饮服务食品安全监督管理工作，确保全县人民吃得放心，吃得健康。
只有我们全体餐饮服务监管人员团结一心，积极思考、勇于探索、追求完美，充分发挥餐饮服务食品安全监管人员的积极性强化工作责任心，制定详细的实施细则，细化每个监管人员的责任，即“工作目标化、目标项目化、项目责任化”，才能为建立餐饮服务食品安全监管的长效机制打下基础。目前我县的餐饮监管要做到“四个一定”：即监管队伍的建设基础一定要打牢；监管人员的服务意识一定要强烈；监管工作的创新氛围一定要浓厚；监管的总体思路一定要明确。规范餐饮服务监督管理、建立餐饮监管长效机制。确保公众的饮食安全。
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2011-11-29
餐饮服务监管调研报告 本文关键词：调研报告，监管，餐饮服务
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