浅论欠发达地区如何通过招商引资实现经济跨越式发展 本文简介：
浅论欠发达地区如何通过招商引资实现经济跨越式发展??????????欠发达地区最大的现实就是经济基础薄弱，资本积累较少，总量不足，投入匮乏，经济发展水平相对滞后。要加快发展，仅靠自身的力量远远不够。唯一的出路就是扩大开放，走好大规模利用外部资金的路子，依靠招商引资，借助外力，发展自己。这是欠发达地区
浅论欠发达地区如何通过招商引资实现经济跨越式发展 本文内容：
浅论欠发达地区如何通过招商引资实现
经济跨越式发展
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欠发达地区最大的现实就是经济基础薄弱，资本积累较少，总量不足，投入匮乏，经济发展水平相对滞后。要加快发展，仅靠自身的力量远远不够。唯一的出路就是扩大开放，走好大规模利用外部资金的路子，依靠招商引资，借助外力，发展自己。这是欠发达地区实现经济跨越式发展的正确选择。下面，仅就此谈几点粗浅体会和认识。
一、招商引资是实现欠发达地区经济跨越发展的有效途径
多年来的实践证明，招商引资对促进欠发达地区经济发展产生了极其深刻的影响。作为欠发达地区的**县，地处山东省西**，建国到改革开放之前的几十年内一直被国家确定为农业县，计划经济时期国家对该县的工业投入除电力等基础设施外几乎为零；同时由于地处偏僻，群众思想观念相对陈旧，经济发展一直滞后于全省平均水平。改革开放以来，特别是上世纪90年代后，**县委、县政府积极实施外向带动战略，按照“县外都是外”的指导思想，坚持内外并举，广泛开展招商引资，全方位扩大对外开放，多渠道吸引外部资金投入工业、农业、城乡基础设施等各个领域的开发建设，取得了前所未有的经济效益和社会效益，对推动**经济和社会发展、逐步缩小与发达地区的差距发挥了重大作用。
一是招商引资极大地增加了欠发达地区经济和社会各项事业的投入。欠发达地区之所以欠发达，最主要的原因就是长期投入不足。但是外部资金的流入可以极大地缓解发展所需与投入不足的矛盾。近年来，**县通过招商引资，新上各类项目1784个，占全县固定资产总投资的76%，其中工业投入达到60%以上，一大批新的经济增长点相继形成，成为拉动地方经济发展的重要力量。
二是优化了经济结构，提高了经济运行质量和素质。通过多年来的招商引资，**县经济结构不断优化，尤其是二三产业在GDP中的比重大幅度提高。行业结构、产品结构、所有制结构、企业结构等都发生了深刻的变化。目前，**化工产业已发展成为全国最大的有机氯消毒剂生产基地。人发产业不断膨胀，已成为全国第二大人发加工出口生产基地。医药产业以国家级舜王城中药材市场为载体，计划用5年左右的时间建成全国最大的中药材专业市场。机械制造产业正逐步发展成为一个新的主导产业，全县多元化的产业格局正在形成，集约发展水平不断提高。
三是招商引资增加了欠发达地区的群众收入和财政收入，产生了不可替代的社会效益。招商引资在有效拉动欠发达地区经济增长的同时，也带来了极大的社会效益。从**情况看，2000年迄今，**县外来投资企业投产278家，安排就业12
万人，年发放工资6亿多元。可见，通过招商引资，对于缓解就业压力，增加群众收入，分担政府在安置下岗职工方面起到了非常积极的作用。
四是招商引资转变了欠发达地区干部群众的价值观念和思想意识。作为欠发达地区的**县是一个农业大县，历史上以种植粮棉为主，过去多是按计划种植，国家按计划收购，基本上不用研究市场。长期以来，该县干部群众形成了一种固步自封的思维惰性和惯性，从而在了解市场、研究市场、利用市场的问题上和发达地区相对拉开了一个很大的差距，对外部信息了解少，利用市场捕捉商机、把握商机，来推动自己发展的机遇没有抓住。通过招商引资，一批外地客商纷纷进入该县，他们不仅带来了技术、资金、管理和市场，同时也带来了先进的思想意识、思维方式和现代理念，对改变欠发达县封闭保守、自给自足、小富即安、怕担风险等陈旧的思想观念和小农意识，起到了不可估量的推动作用。目前在**县，已有相当一批干部职工的竞争意识、质量意识、服务意识、诚信意识明显增强，时间观念、效率观念、法制观念逐步深入人心。
二、当前欠发达地区招商引资存在的问题及原因
一是整体开放意识不强。欠发达地区由于长期受计划经济时期的条条框框的影响，与发达地区相比开放意识依然较为淡薄。从**县来看，这几年尽管通过大参观、大培训、大学习等各种方式做了一些工作，报纸、电台、电视台等宣传部门进行了一些引导和宣传，但效果仍不理想。封闭、保守思想还没从根本上解决，划地为牢、靠山吃山、靠水吃水的狭隘观念依然存在，对引进来、走出去的意义认识不到位。人人都是投资环境，全民招商引资的局面还没有真正形成。
二是投资项目科技含量普遍偏低。欠发达地区由于人才匮乏，劳动力素质偏低，同时基础设施等硬环境不够优越，导致高科技项目的引进极为困难。这几年**引进的项目普遍科技含量不高，带动作用不强，新项目、科技含量较高的项目、出口创汇较大的项目少，大部分都是几年一贯制的项目；许多企业还运用传统的技术，仍走不出粗加工的圈子；同时，欠发达地区招商活动开展得较少，招商引资缺人员、缺资金、缺车辆、缺信息的问题仍很突出。
三是资源整合不足特别是龙头企业与基地脱节影响了招商引资的顺利进展。欠发达地区尽管有的地方具备一定的资源优势，包括农副产品、自然资源、劳动力资源等与其他地区相比有一定的比较优势，但是对资源的整合不够合理，不适应引进外部资金大规模开发的需要。这个问题不解决，不但影响外商投资“龙头”企业的发展，影响下一步的招商引资，也会影响欠发达地区农业产业化的进程。
三、进一步推进欠发达地区招商引资工作的对策和建议
（一）加大开放的宣传力度，增强整体开放意识。发展是解决一切问题的前提。欠发达地区要加快经济发展，就必须最大限度地扩大对外开放。先进地区发展的实践也证明，实现超常规、跨越式发展绝不是现代神话。现在是开放经济，几个投资过千万、一个投资几个亿的项目建成，就可以带来经济的高效益、发展的高速度。****区近几年投入和财政收入近于成倍增长，就充分说明了这一点。因此，欠发达地区必须立足现实，放眼长远，大手笔规划发展的新思路，并以大气魄投入到发展的伟大实践当中去。
（二）强化对招商引资工作的领导，为招商引资提供坚实的组织保障。有效的领导和组织工作是做好招商引资工作的根本保证。所以，欠发达地区各级领导干部要敢打头阵，身先士卒，做出样子。招商引资任务要分解到每个部门和单位，主要负责同志要当好招商引资的第一责任人，列入“一把手”工程，不仅要发号施令，更要披挂上阵，带头完成任务。
（三）加快开发区和各类经济园区的建设，为招商引资提供良好的载体。发达地区的实践已经证明，工业园区是最具生命力的经济增长点，是新的工业发展模式，是先进生产力的发展方向。要摆脱经济落后局面，实现财政收入的持续增长，提高经济调控能力，增强经济和社会发展的后劲，就必须抓工业。而园区是工业发展的平台，从一定意义上说，抓园区就是抓财政，就是抓后劲，就是抓未来。因此，欠发达地区各级党委、政府必须认识到园区是生产力群，建设园区是打基础、扩总量、增后劲、改变欠发达面貌的重要举措，谁认识早，行动快，谁就会在新一轮竞争中抢得先机。
（四）加快招商项目库建设，努力为外商提供高质量高收益的投资项目。根据目前后备项目不足，项目规模小、档次低、质量差、缺少大项目、高科技项目、高出口创汇项目的现状，欠发达地区应该重点抓好项目库的建设，解决好项目贫乏，缺乏后劲的问题。譬如**县，围绕轻纺产业，设计论证一批纺织、服装、药材、化工项目；围绕花卉、人发等新兴加工业，设计和认证一批大项目、新项目。通过招商引资、改善产业结构，扩大出口创汇领域。
（五）加大招商引资考核奖惩力度，树立正确的用人导向。一是严格落实责任。主要负责同志要勇于承担责任，当好第一责任人。单位一把手应时时刻刻把招商引资放在心上，抓在手上，落实到行动上，亲自进行调查研究，认真分析查找工作中遇到的问题，及时研究解决。领导班子成员要分工负责，拿出强有力的干部抓招商引资，必须进一步明确任务，落实责任，严格奖惩。各有关部门要站在振兴经济的高度，倾其力，尽其能，积极主动地开展好服务。二是加强调度督促。要完成任务，必须加大力度，强化措施，抓好落实。对招商引资，实行一月一调度，重点签约项目，随时调度。对投资较大的项目，领导同志靠上去抓好落实，以加快项目建设进度，提高项目履约率和资金到位率。同时，定期对工作进展情况进行督查，及时通报督查情况，该表扬的表扬，该批评的批评。三是确保奖惩兑现。招商引资是欠发达地区经济工作的重中之重，也是全面振兴欠发达地区经济的必由之路，无论困难多大，都不能动摇抓好招商引资工作的信心和决心，制定的奖惩政策一定要兑现。应该进一步把任务量化细化，分解落实到每个人头，无论是领导干部还是一般干部职工，都要有招商引资任务。各级领导干部尤其要带头扛指标，积极搞招商。同时，必须加大考核力度，对上报的引资项目，申报一个，审核认定一个，定期公布一次排名，进行一次评比。
可以预见，在不远的将来，招商引资可以使欠发达地区经济走上一个新的台阶，提高到一个新的水平，财政自给、致富奔小康的目标一定能够实现，我国区域经济发展不平衡的问题将逐步得到缓解，欠发达地区一定会与发达地区一道奔向美好的未来。
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