关于依法行政工作总结汇报 本文简介：
1.关于依法行政工作的总结汇报?2009年，我们卫生系统认真贯彻中央、省、市、县关于全面推进依法行政的文件和会议精神，健全完善行政执法制度，狠抓法律法规学习培训，进一步规范卫生行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了卫生监督人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了一
关于依法行政工作总结汇报 本文内容：
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关于依法行政工作的总结汇报
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2009年，我们卫生系统认真贯彻中央、省、市、县关于全面推进依法行政的文件和会议精神，健全完善行政执法制度，狠抓法律法规学习培训，进一步规范卫生行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了卫生监督人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了一定的成效。现将今年以来依法行政工作情况总结如下：
一、领导重视，不断夯实卫生行政执法基础
在依法行政工作中，我们突出一个“实”，一是加强组织领导，卫生局成立了由局长任组长，班子其它领导相关股室为成员的依法行政工作领导小组，把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容，局机关卫监股负责卫生系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督。二是明确执法主体，规范执法行为，提高执法质量。今年对43名卫生监督员换发了《行政执法证》，行政执法人员持证执法率达100%，执法科室和执法人员在法律法规规定范围内履行职责，从而保证了执法主体的合法性，提高了卫生依法行政工作质量。三是制定工作计划，卫生局年初制定了依法行政工作计划，计划对全年依法行政工作进行了详细的部署安排，提出了具体要求和标准，依法行政工作严格按照工作计划进行，并对行政执法工作进行不定期跟踪检查，结合行风评议工作，对执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，取得了较好的效果。四是抓基础，保质量。对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，确保内容合法率达
100%。对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档。五是开展社会宣传，我们借助“法制宣传月”、“12.4法制宣传日”等活动，在街头设立咨询台，印发资料，制作版面，张贴横幅，悬挂标语，大力宣传卫生法律法规和依法行政工作情况，广泛宣传卫生法律法规，有效地拓展了法制社会教育面，营造了卫生行政执法的浓厚氛围。
二、强化培训，努力提高卫生行政执法水平
加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们订购和编印了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》、《执业医师法》等法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会。组织全体职工参加了全县法律知识培训和考试，有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。同时，还采取以会代训、开专门培训会等形式对各级医疗机构院长、执法人员和协管员进行了依法行政培训，有效地提高了全系统执法人员和协助执法人员的依法行政水平及职工的依法行政意识，推动了全局依法行政工作的全面开展。
三、完善制度，逐步规范卫生行政执法行为
通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。建立了卫生行政执法责任制、卫生监督执法过错责任追究制度、卫生监督执法稽查制度、罚没物品管理制度。建立了内部会审、集体决策等制度。对医疗机构设置申请等重大许可事项，实行有关股室集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。健全了卫生违法案件查办制度，健全了重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究、行政执法评议等制度，建立了行政执法责任制工作台帐，使卫生行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。全年无行政复议后撤销的行政案件，无经听证或复议后司法确认违法的行政案件。实行了卫生行政执法“首问负责制”，加强了对卫生监督员的着装风纪管理，做到文明执法，文明用语，规范执法。严格执行《卫生行政执法文书规范》，建立了卫生行政执法文书检查制度，做到了文书应用正确、填写完整、书写规范、用语准确，保证了卫生监督执法的质量。成立了稽查科，负责投诉举报的受理、查办工作，在各监管对象的醒目地方张贴公布了举报电话，做到投诉有记录，查办有结果，处理公正，反馈及时。日常卫生监督做到监督有计划，检查有记录，整改结果有复核。行政处罚严格按照《行政处罚法》和《卫生行政处罚程序》等法律法规的规定。建立了重大案件集体讨论制度，执法过程中做到有法必依，执法必严，违法必究，不办“人情”案和错案，保证了行政处罚的合法性、公正性、公开性。建立健全了监管对象预防性卫生监督审查档案。
四、公开政务，全面打造卫生阳光工程
政务公开是现代行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。为了增强政务公开透明度，方便群众办事，接受社会监督，我们在局机关大楼一层，公示了各类行政许可办理程序、行政事业性收费项目和标准等。同时在《彬县人民政府公众信息网》上开设了政务公开栏目，将行政许可、收费项目、工作动态、规范性文件在网上公开，方便了社会各界对卫生行政行为的监督，受到了群众的好评。卫生行政许可审批按照法律规定的规范程序进行，同时，在办公场所对许可项目的注意事项、法律依据、基本条件、办理程序、办理时限、报送材料等进行了公示。卫生行政许可实行统一受理，统一送达，集中办理的管理方式统一进行管理，杜绝了超范围许可、自设许可条件和设障碍、故意刁难、吃拿卡要的现象发生，保证了卫生行政许可的规范性。
在卫生许可过程中，我局严格按照相关卫生法律法规和行政许可法的规定加强对食品卫生、医疗市场、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等卫生许可项目进行审批，按照标准逐条逐项审核、评分，并到现场进行实地检查，合格后方给予许可，对不合格者要求申请单位整改完善经验收合格后，再给予许可，对不符合标准的，坚决不予许可，
截止目前，已新换发卫生许可证455家。同时，严把从业人员体检关，体检3256人，查出“五病”人员12人（已全部调离），调离率100%。
五、依法治理，专项治理工作成效明显
（一）突出重点，加强食品安全监管
1、建立健全原料采购索证制度，严厉查处采购和使用不合格食品原料。推行统一的餐饮业进货台帐格式，制定了《餐饮业定型包装食品采购登记表》和《餐饮业散装食品采购登记表》，免费向餐饮单位发放，严格验收登记，建立规范的食品原料溯源制度。县城餐饮单位和食堂100%建立了原料进货索证制度。同时，加强了餐饮业使用猪肉安全监管，进货时索取产品检疫检验合格证明，保证100％来自定点屠宰企业。
2、积极开展餐饮业量化分级管理工作
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按照省、市的安排及《食品安全行动计划》的规定要求，我们在对餐饮业的许可审查和经常性监督检查中，我们均坚持进行量化评分，对能达到C级以上的均进行登记备案，在评等定级工作中，我们本着“成熟一个，申报一个，评定一个”的原则，有计划、有步骤、有重点地推进大、中、小型餐饮单位的量化分级管理工作，截止目前，卫生监督量化分级管理的餐饮业有
395户，其中，县城232户，量化分组管理100%，农村乡镇163户，量化分级管理率87.7%，现已对52户餐饮业（A级2户、B级9户、C级41户）颁发了食品卫生等级牌。
3、切实加强学校食品、饮用水卫生监管
我县共有各级种类学校219所，其中职业教育学校1所，高级中学2所，初级中学21所，小学170所，幼儿园25所，共有学校食堂42户，食品从业人员85名，学校食堂持证率为100%,从业人员健康体检率为100%。
在学校卫生监管中，我县落实了学校卫生安全责任制，坚持学校主要负责人是学校卫生安全第一责任人的原则，每所学校均有一名主管学校卫生工作的分管领导，并设有专（兼）职管理人员，建立健全了学校食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治等各项管理制度，校方与食堂负责人均签订了食品卫生安全责任书，建立了食品原料采购索证验收制度和台账，由校方每周检查一次。同时，加大对学校食堂监督检查。我们采取不定期的检查模式对各学校、集体食堂进行卫生检查，共检查12家，对10户予以处罚，处罚现金3200元，取缔1户无卫生设施、人员未体检的经营户，对存在的问题及时反馈，并向县教育局通报检查情况，由教育局负责督促整改，卫生部门进行跟踪检查整改情况，使广大师生、干部、职工的食品安全得到保障。
4、加强监督检查力度，严肃查处食品违法行为
一是加强了农村食品卫生安全监管。我们结合农村食品流通和消费的特点，特定了以农村集镇为重点，以农村食品门店为突破口，认真进行了监督检查。据统计，共出动监督员
1516人次，检查171户，对5户经营“三无”过期，霉变食品，作出了行政处罚，处罚金300元，并当场消毁“三无”食品152公斤，价值约4084元，取缔1户无证经营店。通过经常性监督检查，使农村食品市场有了明显转变。
二是加强对小餐饮业、食品生产、加工企业的监督检查。截止目前共监督检查餐饮单位311家，下达卫生监督意见书153份，责令整改29家，提出整改意见146条，对25家无证、卫生条件不达标的单位，进行立案查处，共罚款1.49万元，对一家无证照酝酿厂依法予以取缔，并在县电视台予以曝光。停业整顿7家，没收“三无”食品30公斤。通过检查全县餐饮业持证率为95％，原料采购索证和台账建立率为100％；查处无证单位18家，整改合格16家，整改合格率89％。
三是加大对餐饮业的检查监督力度。我们坚持以各食品生产经营户是否有资质的卫生管理人员，操作间室内外环境卫生，操作间的“三防”消毒，保洁上下水设施及通风换气设施落实情况，布局和工艺流程是否合理和人员健康情况、个人卫生、采购索证制度建设情况为检查重点，全年共检查餐饮业376户，对62户无“三防”消毒、保洁设施生熟混放，清洗、消毒、洗碗池共用一池，墙皮脱落，地面有积水，原煤摆放于食品及食品原料旁边的，予以责令改正，对39户操作间狭小，不密闭，卧室与操作间相连，蝇虫密度大的处以停业整顿，并取缔13户无证经营户。全年共对米、面、油、肉、糕点、豆腐等采样
72份，合格64份，合格率88%，餐具抽检280份，合格255份，合格率91%。
（二）严厉打击各种形式的非法行医，净化了医疗市场
一是严厉打击无证行医行为，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展诊疗活动“黑诊所”及无任何行医资格的游医、假医。今年以来，共取缔无证诊所45家，罚款8万元，没收药品13箱，没收诊疗器械30多台件。二是严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，针对群众举报彬县协和医院聘用非卫生技术人员一事，对彬县协和医院做出清退非卫生技术人员，并罚款0.2万元人民币的行政处罚。三是严肃查处医疗卫生单位将科室出租、承包给非本医疗机构人员，并打着本医疗机构的幌子，利用欺诈手段开展诊疗活动的行为，对我县煤矿医院外包科室的违法行为予以查处，并处以0.12万元的罚款。四是严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠的手术行为。我们重点检查了医疗机构和计生机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为，并要求各单位在B超室，妇产科醒目位置张贴，禁止胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的手术。五是严厉打击药店中的坐堂医，根据《医疗机构管理条例》及卫生部及省、市有关文件中精神，针对我县药店中存在坐堂医的现状，对我县的药店进行了一次全面的整顿，共对5家药店进行了行政处罚，下达了责令改正通知，限期整改。六是开展母婴保健专项执法检查，确保母婴安全。按照《中华人民共和国母婴保健法》和《中华人民共和国母婴保健法实施办法》等相关法律法规规定，对医疗机构母婴保健执业行为和规范管理进行专项执法检查，通过对县级医疗保健机构、乡镇卫生院、计生服务机构、民营医院等医疗机构母婴保健技术的行政许可、母婴保健技术准入（含机构准入、人员准入）、母婴保健执业行为等方面进行检查，对检查中存在的问题，卫生监督人员有针对性的下发了《卫生监督意见书》责令限期整改。
（三）加强公共场所和生活饮用水卫生监督
今年对全县364户公共场所进行了监督检查，对符合各项量化卫生标准的49家公共场所换发了卫生许可证，督促90家484名公共场所从业人员进行了健康检查和卫生知识培训后，合格人员发给健康证，使从业人员全部都佩证上岗。经过检查和整顿，各公共场所经营秩序和卫生壮况都有了明显的好转。同进，在公共场所推行了以住宿业为重点的卫生监督量化分级管理制度，对县城49户住宿业经过量化评分,共评出A级单位3户，B级单位4户，C级单位15户。积极开展了生活饮用水“百日整治”活动和饮用水消毒剂监督管理，生活饮用水全年监测共计16家，水质采样16份，合格15份，合格率94%，对水样监测不合格的1户下发了停业整顿通知书，进行了行政处罚。对饮用水消毒剂索证不齐的单位责令其限期索取有效证件，确保了全县人民生活饮用水的安全。
（四）加大传染病防治工作监督
按照《传染病防治法》规定要求，我们重点加强了二级以上医疗机构和妇幼保健院的医疗废物管理和传染病管理工作的监督检查，各医疗单位基本上都建立了医疗废物管理制度，设有专职或兼职管理人员，相关培训记录、医疗废物登记较齐全，设立了医疗废物暂存点，医疗废物自行处理，对相关工作人员进行了集中业务和防护知识培训，落实了个人卫生防护措施，个别单位医疗废物暂存点不符合相关规定。
检查开展内镜诊疗的医疗机构2家。开展内镜诊疗的医疗机构为二级医院，制度比较健全，管理较为规范，基本上能按照《消毒管理办法》及其相关标准、规范进行诊疗。
县CDC对学校、幼儿园的传染病防控工作非常重视，均开展了传染病疫情监测、防控指导。对发生疫情的学校、幼儿园均及时进行了流行病学调查、处理，各种调查、记录基本完整。
各类职、中小学及幼儿园均成立了相应的传染病防治领导小组，有专职或兼职教师负责传染病的防治和疫情报告工作，大部分学校建立了晨检制度、传染病报告制度和因病缺课报告制度，有学生晨检记录和因病缺课情况登记、统计，有学生病假登记，有学生定期体检制度，部分学校环境整洁，建立了相应的清扫和消毒制度。
大部分个体诊所、村卫生室，建立健全了医疗废物管理制度，有兼职管理人员，医疗废物处置登记齐全，去向明确，个别医疗单位医疗废物暂存点不符合规定要求，处置不及时，相关人员卫生防护意识较差，防护设施不全，无医疗废物运输专用工具和**，存在较大的安全隐患。
今年共检查各级医疗机构52家，其中二级医院2家；妇幼保健院1家；乡镇卫生院19家；其他医疗机构（个体诊所、村卫生室）274家；县CDC1家。发现存在违法行为单位2家；其中予以行政警告1家；立案查处1家，罚款1500元。
虽然我局依法行政工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。一是机构不健全，卫生监督所的编制一直未审批，没有完全分设，卫生监督人员未参照公务员管理。二是部分餐饮业经营者对食品卫生的重要性认识不足，重视不够，卫生管理制度不健全、从业人员健康管理不严格。三是部分餐饮单位基础设施和卫生设施不完善、消毒措施落实不到位。四是大多数小型餐饮业存在建筑布局和工艺流程不合理的现象，再加上受条件和位置的制约，整改难度较大，致使小型餐饮业量化分级管理评定工作进展缓慢，评定率较低。五是个体诊所、村卫生室，未建立、健全医疗废物管理制度，无相关登记，未对医疗废物进行分类收集和包装，医疗废物暂存点与生活垃圾同处一处，甚至有的单位医疗废物与生活垃圾混放在一起，不及时进行处置，存在较大的安全隐患。
根据我局依法行政工作实际和存在的问题，今后我们将重点抓好以下几个方面的工作：
一是积极与县政府协调，做好卫生监督所的分设工作，使卫生监督工作走上正轨。
二是强化培训，不断提升卫生监督人员的执法水平。通过采取集中培训与业余自学、全局培训与科室培训、走出去培训与请进来授课
“三结合”的多元化培训方式，积极开展业务知识培训，不断提高执法人员业务知识水平。
三是加大宣传力度，努力营造全社会共同参与的良好氛围，通过广播、电视、组装宣传车、制作跨街横幅、印发宣传单、食品安全举报电话等形式，营造全民参与卫生监督的良好氛围。
四是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进依法行政工作水平的全面提升。
五是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮业、企业食堂和街头饮食摊点的监管，督促、落实食品卫生管理制度，完善基础设施建设，全面落实餐具消毒措施。
六是增强监管合力，主动联合工商、教育、质监、商务、非公和城管等相关职能部门，建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法新形象，提高卫生监督执法工作质量，确保全县人民食品饮食安全。??????
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二00九年十一月二十一日
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