2011年廉政风险防控管理工作汇报 本文简介：
1.**市**关于深化源头治理、预防腐败工作情况汇报根据全面构建惩治和预防腐败体系建设的要求，拓展从源头上进一步增强预防腐败工作的实效性，按照《**市2011年开展廉政风险防控管理工作实施意见》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《关于做好新一轮对接取消调整审批项目和梳理细化审批流程的通知》文
2011年廉政风险防控管理工作汇报 本文内容：
1.
**市**
关于深化源头治理、预防腐败工作情况汇报
根据全面构建惩治和预防腐败体系建设的要求，拓展从源头上进一步增强预防腐败工作的实效性，按照《**市2011年开展廉政风险防控管理工作实施意见》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《关于做好新一轮对接取消调整审批项目和梳理细化审批流程的通知》文件精神，我局践行科学发展观,把教育发展和廉政建设相结合，切实把廉政风险防范管理工作落到实处。现将**深化源头治理、预防腐败工作汇报如下：
一、基本情况
全市现有中小学1906所，在校学生580003人。其中小学1568所，在校生307999人；初中275所，在校生186610人；普通高中63所，在校生85394人。职业学校53所，在校生58201人。幼儿园1584所，在园幼儿121322名。特殊教育学校5所，在校生888名。全市各级各类学校共有教职工58553人，其中专任教师49901人。
市**共有15个科室，行政科室9个，事业科室6个，在编工作人员112人，其中公务员及工勤人员29名，事业人员83名。领导班子7名，副县级督学3名，副县级主任1名。直属学校共7所。
二、?
主要做法
（一）调整取消审批项目，梳理细化审批流程。2011年，根据（临审改发[2011]9号）文件《关于做好新一轮对接
取消调整审批项目和梳理细化审批流程的通知》的要求，我局重新梳理审批流程，按照“减少审批环节，压缩审批时限，细化审批程序，明确审批责任”的要求，制作审批项目流程，并全部纳入行政审批管理系统和行政审批电子监察系统规范化运行。经过认真梳理，对**市政府给市**下达的
22项行政审批项目，进行了调整和合并。将“民办学校的审批、民办学校分立合并审批、民办学校名称层次类别变更审批”三项合并为“民办学校设立、分立、合并及名称、层次、类别变更审批项目（许可）”，将“民办学校聘任校长核准审批、民办学校举办者变更核准审批、”两项合并为“民办学校聘任校长及举办者变更核准”项目（许可），现共有行政审批项目19项，其中4项行政许可事项，3项非许可审批事项，12项便民服务事项。窗口所办理的所有审批事项均采用统一的规范性申请文书，办理事项均有来件登记，内容包括申请人、项目名称、受理日期、受理人、承诺时限、告知时间、领证人等相关内容，整个审批过程全部实现网络化办公，纳入市政务大厅管理中心审批局域网，接受电子系统监察。
（二）深入推进政务公开，全程接受群众监督。根据《关于深化政务公开加强服务的意见》（中办发[2011]22号）文件精神，我局深化政（校）务公开工作。全面提升政（校）务公开制度化和规范化水平，进一步加大公开力度，建立健全各项公开制度，完善政（校）务公开目录和办事指南，扩大并细化公开内容，丰富创新公开形式，凡属改革发展中的重大问题，机关干部、学校师生、广大群众关注的问题，特别是重大决策、大额资金的管理使用、干部任用、人事变动、财务财产管理、基建（修缮）项目安排与管理、物资设备采购、教师职称岗位竟聘、招生考试、困难补助和助学金发放、教育收费、经费管理使用、评先评优、绩效考核等重要权力的行使，都及时对外进行了公开。今年市局5名科长轮岗和2名新任科长和7名新提拔的副主任科员都进行了演讲，竞争上岗，廉洁谈话，及时公示；对两所市直学校（市实验中学校长和市幼儿园副园长）领导的任命也及时进行了公示。市直九所学校今年共招聘教职工
359名，全部经过网上报名，身份确认，笔试，面试，网上公示形式给予录取。
（三）深查廉政风险，深化源头治理。根据《**市2011年开展廉政风险防控管理工作实施意见》，我局对廉政风险防控管理主要通过“三条途径”，深入“三个层次”，查找“三类风险”进行工作。
?“三条途径”：一是通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等形式，查找岗位的廉政风险点；二是利用投诉举报、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等渠道和方式查找岗位的廉政风险点；三是通过收集并剖析本地区本单位和其他地区已发生的腐败案例和各种社会信息，查找对应单位、对应岗位、对应环节的廉政风险点。
“三个层次”：一是查找领导岗位风险，重点查找在“三重一大”等方面的廉政风险。二是查找中层岗位风险，重点查找教育行政管理、执纪执法等重要环节的廉政风险。根据科室、学校岗位职责定位，针对审批、管理、人事、招生、财务、政府采购、基建工程等重要环节，查找行使行政审批权、自由裁量权、内部管理权和业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险。三是查找其他重要岗位风险，对照岗位职责、工作制度，查找并分析在履行岗位职责、执行工作制度，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。“三类风险”：一是思想道德风险。主要指受私欲、私利、亲情等因素影响，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，导致行政行为结果不公正、不公平，行政行为对象利益受损或不当得利，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。二是制度机制风险。主要指因缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确规范，导致个人自由裁量权空间较大，缺乏有效监督制约，可能造成行使权力和行政行为失控，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。三是岗位职责风险。主要指因岗位职责的特殊性及受思想道德、外部环境等的影响，可能导致在岗人员不履行或不正确履行职责，造成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
为了做好此项工作，我局重点抓了四个方面工作。一是以治理乱收费为突破口，要求各县（市、区）**长同各学校校长签订责任书，校长和教师向社会做出公开承诺，随时接受社会和群众的监督。二是部分县对辖区内学校的自查采取形式多样的督查方式。如**县在抽查中采取了“一听、二谈、三查、四看、五反馈”的方法进行，（即：一听：校长汇报学习文件、落实会议精神的情况，针对十条检查内容逐项对照，存在哪些问题，采取了哪些措施，还有哪些问题，有什么建议和意见。二谈：与教师、班主任、学生座谈，通过座谈了解掌握学校、班级与学生之间的收费情况，特别是校长、教师、学生所述的收费情况是否一致，是否符合规定。三查：查收费凭证、收支票据、查教辅材料、课外读物等的订购使用情况。四看：根据听、查、谈的情况全面看学校整体工作中与收费有关的事项，从多方面、多角度检查核实“十条内容”的自查情况。五反馈：在听、谈、查、看、边检查边调研的基础上，检查组及时反馈了检查结果。发现问题，及时整改，边检查边纠正，保证了本次检查真正落在了实处。）
同时联合县纠风办和县电视台对县直学校的教辅用书进行突查，对于发现的问题立即进行曝光，限期改正；**县**对40所学校进行抽查，采取明察暗访的办法，查看公示栏、翻阅有关资料、票据、走访学生家长百余人次，发放调查表近300份，详细了解各校收费情况。并且要求：凡是**召开会议，都要把治理乱收费工作作为重点工作安排部署，凡是下乡检查都要把治理乱收费处列为一次重要工作检查落实。**县教科局接到社区中心校凤祥小学学生家长举报老师指示学生购买教辅资料一事后，立即派人进行调查取证。经查情况基本属实，对相关责任人和校长进行了严肃处理。另外发现**一中高一到高三年级，每星期六进行补课且有收费行为，立即予以制止。三是结合省厅转办的案件和受理的举报件，认真进行梳理分析并进行通报。2011年1-9月份，共接到举报30件（其中，教育部转2件，教育厅转15件，纪检委转1件，群众来信10件，网络舆情转1件和信息报转1件），现已处理19件，（其中举报属实的12件，失实的7件）。处理责任人共11人，（其中，行拘2
人，解聘1人，行政降级1人，行政警告2人，诫勉谈话5人），退还金额为256余万元。四是针对乱收费案件，市局采取明察暗访和直接查处相结合起来。对于反映“**县双鹤乡章冠小学五、六年级学生收费的问题”后，市局联合**县**联合进行了查处。同时市局由监察室、基教科和职教科组织进行明察暗访小组，对市区的部分学校进行走访和调查，对各学校的收费情况进行排查：
3月30日下午，对**区解放路小学附近的剑桥培训学校和**寄宿中心进行突查。3月29日，结合民办学校资格年审，分派纪检人员到学校进行明察暗访，对学校收费自查情况进行检查。4月8日对东关小学进行突查，发现有教师打学生现象，立即进行了查处。6月14至20日对**市粮食中专学校违规发放中职助学金的问题进行了严肃查处。
三、取得成效
（一）党性观念明显增强。我们通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，进行了系统的纪律教育，使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。
（二）工作作风明显改善。我们通过着力解决形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题，领导都能做到以身作则，从自己做起，模范带头落实有关内勤管理制度。各单位坚持“为民、便民、利民”
的原则，积极改进工作作风、创新工作方法，不断增强服务意识和提高服务质量。
（三）廉政风险防范意识得到增强。通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在全系统干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
（四）工作效能进一步提高。通过廉政风险点的查找，各单位对行政权力的岗位职责更加明确，工作思路更加清晰，工作链条更加紧密，工作流程、制度进一步完善，通过及时打“补丁”，漏洞更少。
四、存在问题
一是学校之间发展不平衡的问题，个别学校在思想认识、工作方法上还需要进一步提高。二是个别学校在工作开展中和学校的中心、重点工作结合不够的问题。三是个别学校查找风险点在“风险面”和“风险点”的把控上尺度掌握不好。
五、下一步工作思路
（一）进一步提高思想认识。及时解决认识上的误区，把廉政教育工作与我们的实际工作紧密结合，树立“时时有风险、事事有风险”的理念。
（二）继续抓好责任落实。各级领导要履行好第一责任人职责，把各项部署安排、工作任务抓实、抓细、抓好、抓到位。
（三）制定防范措施。我局将紧紧围绕排查确定的各类风险点，有针对性地制定各项防范措施。
（四）建立健全制度体系。我局将在原有的各项规章制度和制定的防范措施的基础上进行系统梳理和查找，形成教育系统党风廉政建设制度和内部管理制度汇编。
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二〇一一年十月十二日
2011年廉政风险防控管理工作汇报 本文关键词：防控，工作汇报，风险，管理，廉政
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