以招商引资助推脱贫攻坚工作新机制探析 本文简介：
以招商引资助推脱贫攻坚工作新机制探析党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆到治国理政的重要位置，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，脱贫攻坚取得了新的成就。作为一名从事招商工作10余年的一线工作人员，我觉得招商引资和脱贫攻坚工作联系密切，抓招商引资促进发展，将招商引资作为扶贫工作的破题
以招商引资助推脱贫攻坚工作新机制探析 本文内容：
以招商引资助推脱贫攻坚工作新机制探析
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆到治国理政的重要位置，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，脱贫攻坚取得了新的成就。作为一名从事招商工作10余年的一线工作人员，我觉得招商引资和脱贫攻坚工作联系密切，抓招商引资促进发展，将招商引资作为扶贫工作的破题之笔，以产业扶贫为抓手，以点覆面带动产业发展
，招商与扶贫完全可以齐头并进，并行不悖。
建设一个项目、壮大一项产业、带富一方群众、促进一方发展，企业就地注册、资源就地转化，以项目为引擎，助推脱贫攻坚。这内在的逻辑里，标注着招商引资和扶贫工作的天然联系，细细探析，这种联系主要表现在三个方面。
招商引资有助于贫困群众增加就业，为脱贫攻坚提供重要途径。给贫困户提供就业机会是招商引资和脱贫攻坚工作最显性的联系，企业进驻当地，提供就业机会，对于具备劳动能力而又暂未就业的贫困户来说，是实现上岗就业，自力更生，创收脱贫的重要途径。我的一个扶贫对象，当初因病致贫，如今大病初愈，但其性格敏于行而讷于言，一直未能就业。后来我将其介绍到一家刚刚落户本地的企业里，由于他踏实肯干，能吃苦，肯钻研，如今月薪已达2800余元，顺利实现脱贫摘帽。
招商引资有助于地方基础设施提升，为脱贫攻坚提供有利契机。多年来，招商引资工作多为政府主导，工作机制相对灵活，对地方发展的促进作用显著。项目实施过程中，政府统一规划，地方财政配套，同时积极借助外力，公共服务设施、道路交通、水利设施等必然获得长足发展，与此同时，当地贫困乡村生产生活条件也将获得极大改善。基础设施的改善，往往会成为贫困地区脱贫致富的有利契机。近年来，我所在的舒城县以招商引资为前驱，大力发展道路交通建设，让贫困山区的优质农副产品走出大山，在丰富老百姓餐桌的同时，也为贫困地区的乡亲们带来了收益。诚如习近平总书记所言：“交通基础设施建设具有很强的先导作用，特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门”。
招商引资有助于贫困地区产业结构调整，为脱贫攻坚提供坚实保障。招商引资引进企业，企业建成后运营过程中，带来了先进的发展模式和管理经验。一方面，有助于地方的产业调整与升级；另一方面，当地群众尤其是贫困人口，受限于文化与眼界，往往思想意识较为落后，耳濡目染之下，久而久之，思想渐得解放，成为其通过自身发展摆脱贫困的内驱力。有了发展动力，又有了就业机遇，不再一味依靠政府、社会“输血”，自己具备“造血”功能，才是贫困人群脱贫致富且不易返贫的正确方向。
招商引资对脱贫攻坚工作的推动作用显而易见，然而在实际操作过程中，因为地区差异、政策导向、干部素质、甚至一些人力不可抗因素，导致这种推动作用不能充分发挥出来，主要表现在：
（一）
招商引资对产业扶贫的推动作用未能深入挖掘。产业扶贫的成功与否不完全依赖于政府职能的发挥，更多是依赖于市场机制配合作用的发挥，加之自然风险、市场风险，招商引资时如不谨慎对待，不仅不能达到扶贫初衷，甚至会造成亏损。
（二）
招商引资与贫困人口的就业未能深入结合。贫困人口中大多数在思想、学历、技能、经营、交际等方面能力相对弱势，就业过程中也就相对弱势。而我在前文所言给自己扶贫对象介绍工作的例子，本质上实属偶然，然而脱贫攻坚工作不能依托于偶然，必须要有制度性的保障。
（三）
个别干部对招商引资助推脱贫攻坚工作思想认识不足。一小部分人认为扶贫只要完成自己个人的帮扶工作即可，甚至其个人帮扶工作在实际执行过程中也有不作为、假扶贫、走过场现象的发生。
针对上述问题，形成招商引资助推脱贫攻坚工作长期有效机制才能最大程度发挥招商引资在脱贫攻坚工作中的作用，个人提出以下意见：
一是形成招商引资工作与贫困人口就业联动机制。首先要加强对招商引资工作中脱贫攻坚工作的认识。招商引资工作本质上是地方和企业的互选，实现资源和资金的优势互补。因此，招商过程中项目不惟大，不惟多，而是立足于地方特色，结合地方综合规划、发展方向、优势劣势以及招商引资方面的政策措施，精准把握方向，确保项目落地后能够顺利成长，成为优质项目。而优质项目的落户、投产、运营和贫困人口的就业、增收甚至思想观念的转变息息相关。在此基础上，形成招商引资工作与贫困人口就业联动机制。执行上，由政府职能部门牵头，落户企业积极参与，组织贫困人口招工会，通过企业考核的优先录取。陕西省佳县赤牛坬村通过招商引资，积极发展以民俗文化为代表的乡村旅游，组建红枣牡丹管护团，优先招录贫困人口197人，2016年接待游客21万人，贫困户人均旅游收入达到8250元。这便是一个很好的例子。
二是形成招商引资工作与产业扶贫道路联动机制。发展新型经营主体和完善利益联结机制是产业扶贫工作的重点、难点。从招商引资的角度来说，首先，引进一批社会责任感强、有责任担当的产业化龙头企业，在市场风险和自然风险面前，有主动承担的勇气，有积极化解的方法，让贫困户从市场风险和自然风险中解脱出来，实现稳定的、可持续的收入增长，进而实现稳定的脱贫。具体形式上，可以组织产业龙头企业和农民合作组织等新型经营主体与贫困户建立合同购销关系，让其形成利益一体化的市场关系。其次，招商部门和个人可以充分利用和企业家交流较多的机会，鼓励他们在自己能力范围内，承担起脱贫攻坚工作的社会责任，鼓励资本回乡和企业家下乡，使更多的企业和企业家投入到家乡的扶贫和发展之中，这样不仅可以带动人力资本和资金的投入，带动小农户与现代产业发展有机衔接，更可以带动乡村治理、乡风文明等乡村振兴目标。另外，要培育产业市场，加强产销衔接。抓产业扶贫不能只抓生产不抓市场，要生产、市场两手抓，生产、技术、资金服务、市场营销服务都要跟上，多渠道拓宽农产品营销渠道，让产品能够顺畅便捷的走出去；另一方面，要积极探索建立市场保障机制，降低市场风险，增强贫困群众和涉农企业发展信心。一个很好的案例，江西省定南县推行了油茶“100+1+1”模式创新，通过“100＋1＋1”利益联结机制（即每发展100亩油茶需带动1户贫困户脱贫，雇佣1名以上有劳动能力的贫困人口就业），破解贫困户收益难题，累计带动了失能弱能、无产业发展和就业能力的贫困户155户，每年每户增收5000元。
三是形成部门、个人、基层组织、贫困户四位一体联动机制。首先，职能部门要高度重视干部职工的思想政治工作，一方面要组织学习，认真领会脱贫攻坚工作的重难点和意义所在，另一方面要充分调动干部职工的积极性，提高把自己本职工作和脱贫攻坚工作相结合的热情。其次，加强帮扶干部和贫困户所在基层组织的互动联动，真正摸清贫困户家庭真实情况，做到心中有底。再者，帮扶干部和帮扶对象实现互动，上门走访不流于形式，打开其心门，鼓励其就业，让贫困户产生强烈的发展动力。最后，职能部门积极组织贫困人口职业培训，增强其职业能力，具备上岗工作的必要素质。
当然，在贫困人口中，有不少是完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的，对这一部分贫困户，可以采取土地、资金入股分红，财政专项扶贫资金股权量化分红等方式，实现脱贫收益。由此而多管齐下，真正做到“扶贫路上一个也不能少”。
以招商引资助推脱贫攻坚工作新机制探析 本文关键词：脱贫，探析，攻坚，助推，招商引资
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