推动城乡一体化发展的新策略 本文关键词：城乡，推动，新策略，发展，一体化
推动城乡一体化发展的新策略 本文简介：【摘要】新形势下，城市化进程不断加快，社会主义市场经济得到快速发展。城市地区和农村地区的发展对整个社会发展有重要作用。城乡一体化发展对实现社会主义现代化建设目标有重要影响。如何在经济新常态下推动城乡一体化发展是值得重视的问题，基于此，本文展开了研究分析。【关键词】中国经济新常态;城乡一体化发展;新策
推动城乡一体化发展的新策略 本文内容：
【摘要】新形势下，城市化进程不断加快，社会主义市场经济得到快速发展。城市地区和农村地区的发展对整个社会发展有重要作用。城乡一体化发展对实现社会主义现代化建设目标有重要影响。如何在经济新常态下推动城乡一体化发展是值得重视的问题，基于此，本文展开了研究分析。
【关键词】中国经济新常态;城乡一体化发展;新策略;研究分析
推进城乡一体化发展是关系到社会主义现代化建设的重要问题，当前形势下，城市和农村地区的经济发展都取得了一定进步，城乡居民的生活水平也得到明显提升，但农村地区和城市地区的经济发展和基础设施建设以及产业发展等方面依然存在着巨大差距，所以要积极结合发展实际推动城乡一体化发展，本文首先分析了城乡一体化发展能够解决“三农”问题和解决就业问题以及实现教育均衡发展和对城市化建设的重要性，并针对城乡一体化发展存在的城乡经济发展和城乡居民收入以及城乡文化基础设施建设和城乡教育、卫生事业等方面的差距进行分析，针对性提出相关发展策略，希望对推动城乡一体化发展有所启发。
一、城乡一体化发展在城市化进程中的必要性
(一)城乡一体化发展的概念。所谓城乡一体化是指基于城市和农村间的发展差距不断缩小，对农村和城市地区进行统一协调和安排，并借助这种统筹规划来达到相互渗透和相互促进以及共同发展的良好局面，这一发展过程就被称为城乡一体化发展。(二)城市化过程中的必要性。(1)解决“三农”问题。推进城乡一体化发展是更好解决三农问题的重要途径，三农问题对我国新时期的现代化发展有重要影响，三农问题中的农民问题是影响三农问题解决的重要因素。实际上农村地区的问题主要是由于农村地区的畜牧业和农业发展缓慢，再加上农村地区的剩余劳动力较多，且没有更多的合适的工作。出现这种问题的原因与大部分农民没有接受第二产业的技术技能教育有关。(2)解决就业问题。通过城乡一体化发展可以有效扩大城乡的就业规模，贯彻实施统一的就业服务，并能够帮助农村享受到城市的就业政策与就业服务。借助城乡一体化发展可以帮助农民进入到城市进行就业，不断拓宽就业渠道，更好的转移农民工，有效形成乡镇，县城和城市一体化的劳务格局，保证农村地区的就业形势更加健康。(3)实现教育均衡发展。农村地区的居民同样可以享受到国家的待遇，就比如平等的就业机会和平等的教育权利以及平等的医疗救助权利，这些国民待遇对整个社会的发展都有重要作用，实现教育公平是国家、民族和地区发展的重要条件，所以在城乡一体化发展中要从教育统筹方面加强管理，落实教育公平基本政策，不断促进城乡的公平教育，这样可以促进城市化发展，也可以提高国民素质和水平。
二、城乡一体化发展存在的主要问题及难点
(一)城乡经济发展间的差距。现阶段，城市和农村之间的经济差异仍然较为突出，城市发展与农村地区的发展存在一定差异，这种差异对城乡一体化发展有严重影响。首先由于农村地区的大量劳动力和资金以及技术在大量向城市地区转移，对农村地区的持续发展造成影响，另外由于农村地区与城市之间的物质要素和人才的数量很不协调，对城乡一体化发展有不良影响。农村地区长期的经济发展落后导致农村地区的专业化和标准化以及机械化产业水平不高，农村地区受到资源缺乏影响导致农村地区的经济发展受到限制和阻碍。(二)城乡居民收入间的差距。农村地区的经济发展与城市地区的经济发展有所差异，这主要是由于农村地区的产业化和机械化水平整体不高，导致整个农村地区的人均收入与城市人居收入存在巨大差异，农村地区的人均收入制约着农村地区的经济发展，这种恶性循环最终也会影响到城乡一体化发展。(三)城乡文化基础设施建设差距比较大。一般来说，文化发展影响着地区发展的速度和水平，城乡一体化发展受到文化发展的制约。农村地区的文化发展和教育水平之间有紧密联系，而农村地区的文化基础设施难以满足农村地区的发展需要，导致农村地区的文化发展受到阻碍。另外由于农村地区的农民文化水平普遍低于城市平均水平，对整个农村地区的文化建设和发展都有重要影响。农村地区的文化基础设施建设与城市地区的文化基础设施建设仍然存在巨大差异，这也成为制约城乡一体化发展的重要因素。(四)城乡教育、卫生事业间的差距。农村地区与城市地区的经济发展水平差异过大，也会导致农村地区与城市地区的公共卫生事业和教育事业的建设程度有很大差异。城市地区的公共卫生事业建设和卫生资源配置以及医疗保障体系建设都远远高于农村地区，所以与城市地区相比，农村地区居民所享受到的公共卫生服务、卫生资源－配置以及医疗保障等方面的服务往往难以满足自身发展需要，城市地区的居民能够享受到更高标准的基本卫生服务和医疗保障，有一份调查体现出70%的农业人口却只享受到了23%的卫生资源。农村地区由于自身医疗技术水平的影响，导致农村地区的医疗卫生机构的技术水平较低，再加上资金原因，限制了农村医疗技术的发展。这些都是限制城乡一体化发展的重要因素。
三、新常态下推动城乡一体化发展的策略分析
(一)进行城乡融合的制度创新。针对农村地区的发展，应该从农村地区的集体建设用地改革入手，首先要进行农村土地制度的改革，以此来顺利推进城乡一体化发展。当前农村地区广泛存在集体建设用地总量大，但实际利用率较低和效益较低的问题，结合农村地区的集体建设用地情况，创新和优化农村土地制度，让农村地区的集体建设用地发挥出更大的潜力，有效提高农村地区集体建设用地的利用率，有效提高农村地区的农民的土地收入。针对农村地区的集体经济产权制度，要积极结合2014年国务院办公厅颁发的《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》和2015年中央“一号文件”科学合理的组织和推进农村集体产权制度改革，通过改革农村集体经济产权制度，有效实现农村地区的经济发展和提高农村的人均收入。(二)促进城乡产业深度融合发展。城乡一体化发展最重要的是要统筹城乡发展。要建立城乡产业协作制度，结合农村地区和城市地区的产业发展情况，根据农村地区的资源环境和产业条件，以及根据城市地区的产业发展情况和产业技术发展情况，有针对性的组织和建立城乡产业协作制度，通过多种方式来促进农村地区的产业发展，更好的提高农村地区的产业发展水平。(三)城市带动农村地区产业转型升级。要结合农村地区和城市地区的产业发展情况，积极整合农村和城市其它的产业资源，城市要积极培养农村地区的产业龙头企业，不断提高产业发展的附加值，更好的推动城市产业与农村产业的联合;城市企业要帮助农村产业进行转型升级和产业优化组合，农村地区的产业发展也要积极学习和借鉴城市地区的产业发展模式和发展办法，不断提高农村产业价值，更好实现城乡产业的对接，促进城乡一体化发展。(四)解决农民就业以及社会保障问题。农村地区的发展受到农村地区的就业情况和实际的社会保障问题的影响，针对这种情况，城市化的发展过程中不仅仅要追求农村户籍转变为城市户籍，而是要根据各个农村地区的发展情况有针对性地解决农村地区居民的社会保障和就业问题，防止出现被城市化的情况。城乡一体化发展是基于城市和农村的健康发展提出的，只有解决农村地区的基本问题才能够实现城乡一体化发展。所以在农村地区发展过程中，要积极根据农村自身的发展情况探索发展渠道。首先需要根据自身的区域功能进行定位，并结合地区发展实际探索符合农村地区的特色产业，有针对性地改革原有的产业，从而达到提高农村地区产业发展水平的效果，通过发展区域特色产业，可以帮助农村地区解决部分农村的就业问题，促进城乡一体化发展。另外要结合农村地区的社会保障问题，进行综合分析和研究，统筹各方，扩大集体经济力量，更好的完善农村地区的社会保障问题。
结语:
总体来说，推进城乡一体化发展是关系到社会主义现代化建设的重要问题。推动城乡一体化发展，解决“三农”问题和解决就业问题以及实现教育均衡发展，对城市化建设有重要意义。针对城乡一体化发展存在的城乡经济发展和城乡居民收入以及城乡文化基础设施建设和城乡教育、卫生事业等方面的差距，积极进行城乡融合的制度创新和促进城乡产业深度融合发展，鼓励城市带动农村地区产业转型升级和完善解决农民就业以及社会保障问题，不断推动城乡一体化发展。
【参考文献】
［1］马海珍．基于城乡一体化发展的我国农村土地管理制度创新思考［J］．农业科技与信息，2018(10)
［2］杨芳．城乡一体化发展进程中农村消费问题分析［J］．商业经济研究，2018(09)
［3］戴莉萍，李明．基于农民需求的职业教育城乡一体化路径探究［J］．继续教育研究，2018(03)
［4］蒋永穆，周宇晗．改革开放40年城乡一体化发展:历史变迁与逻辑主线［J］．贵州财经大学学报，2018(05)
作者：李莎 单位：内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗财政局
推动城乡一体化发展的新策略 来源：网络整理
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