赞比亚矿业投资环境探索 本文关键词：赞比亚，投资环境，矿业，探索
赞比亚矿业投资环境探索 本文简介：摘要：赞比亚是一个矿产资源大国，矿业是其国民经济支柱产业之一，本文从资源、经济、政策等角度出发，运用SWOT模型对赞比亚的矿业投资环境进行分析，根据赞比亚矿业投资环境的优势、劣势、机遇和威胁，提出相应的应对措施，为中资企业进入赞比亚投资市场提供必要的信息。关键词：赞比亚；矿产；政策；投资环境；SWO
赞比亚矿业投资环境探索 本文内容：
摘要：赞比亚是一个矿产资源大国，矿业是其国民经济支柱产业之一，本文从资源、经济、政策等角度出发，运用SWOT模型对赞比亚的矿业投资环境进行分析，根据赞比亚矿业投资环境的优势、劣势、机遇和威胁，提出相应的应对措施，为中资企业进入赞比亚投资市场提供必要的信息。
关键词：赞比亚；矿产；政策；投资环境；SWOT模型
赞比亚位于非洲中南部，是一个典型的内陆国家，与刚果（金）、坦桑尼亚、莫桑比克、津巴布韦、博兹瓦纳等国家接壤，境内多为海拔1,000~1,500m的高原，地势东北高西南低。赞比亚的矿产资源禀赋佳，蕴藏了世界上3%的铜储量和3.75%的钴储量[1]。一直以来，赞比亚以丰富的矿产资源和宽松的投资政策吸引了大批投资者的目光。
一、资源禀赋和开发现状
采矿业是赞比亚重要的国民经济支柱产业，赞比亚的矿产品出口额约占总出口额的70%~80%左右。赞比亚的金属矿产以铜、金、银、钴、铁为主，非金属矿产以磷、云母、石墨、煤为主，还有一些宝石矿，如祖母绿、钻石和石榴石等。其中，铜矿和钴矿是赞比亚的优势矿种，2017年赞比亚的铜储量为2,000万t，占世界铜储量的3%，位居世界第九位，钴的储量约为35万t。大部分铜矿均沿着赞比亚铜矿带展布，形成了一系列的沉积型铜矿床。赞比亚曾经是世界四大铜生产国之一，后来由于铜矿市场的低迷加上赞比亚境内的政治动乱，一度导致该国铜产量骤跌，在2000年以后，受世界有色金属需求市场复苏的影响，再加上国内政局的稳定，赞比亚的铜矿生产逐步恢复。因钴多与铜伴生，赞比亚钴矿的产量一般随着铜矿需求市场的波动而波动。近年来，受赞比亚矿业政策以及国际投资市场的影响，煤炭的生产逐步从数年的连续下跌状态转向上升趋势，其他的金属矿产具有一定的开发潜力，但是由于研究程度低，大多处于未开发状态，仍需要进一步地开展勘查工作。
二、社会、经济现状
赞比亚的经济与矿业的发展息息相关，1970年后，赞比亚政府将原本为私人所有的矿山进行国有化改革，受次改革和有色价格下跌的影响，赞比亚陷入经济危机，背负了巨额的债务，直到多民运执政后大幅改革，并推行经济私有化和多元化，同时将原有的国有矿山全部进行私有制改革，直至2009年，赞比亚的经济才逐渐复苏。赞比亚现任执政党为爱国阵线党，该党组织在政治上主张自由、公平、反对腐败和滥用公共资源，在经济上奉行自由贸易、低税率的政策，在该党派的领导下，赞比亚的经济增速明显、社会环境保持稳定。
三、相关的政策、法规
1．矿业政策赞比亚在1995年颁布了《矿山和矿产法》，规定只有在取得矿山所属地的矿产开发局的相关许可证才能在赞比亚境内从事矿产的勘查与开发活动。勘查和开采活动必须在矿产开发局的督查下进行。同时，政府将不会作为经营者参与矿产的勘查与开采活动，而是作为管理者督管相关的勘查与采矿行为。2016年后赞比亚政府又修订了新的《矿山和矿产法》，放宽了采矿权的申请条件，依法注册的、经营状态正常的、董事会成员在5年内没有不法行为的法人团体和年满18岁、5年内无不法行为的个人均可申请采矿证[2]。2．相关的外资政策以及税法由于赞比亚的对外贸易在整个经济主体中具有重要的地位，所以赞比亚政府在近年来一直都奉行开放、自由的投资政策，为吸引国外资本的投资，政府出台了一系列的优惠政策来吸引外资企业进入国内市场，如不干涉货币的兑换和银行利率、取消对外汇资金的管制等。赞比亚政府还通过税费的减免来鼓励矿业市场的发展。例如，对矿山企业的所得税进行减免、免缴采矿设备的进口关税、减免电力税、将勘查活动产生的资金从纳税额中扣除，同时政府还与中、法、德等国家签订了免双重税的协议，允许用一国的税金来抵扣另一国的税收。
四、矿业环境分析
本文采用SWOT分析法对赞比亚的矿业投资环境进行分析，总结投资环境的优势、劣势、机会和威胁，最终提出相关的投资建议。1．赞比亚的投资优势体现在以下几点（1）矿产资源丰富。赞比亚的铜、钴矿资源丰富，位居世界前列；（2）投资政策好、制度成熟。外资企业到赞比亚投资可享受很多的优惠政策，为刺激经济的发展，政府不断地调整政策、法规以鼓励外资企业到赞比亚投资；（3）政局稳定。从2015年1月20日伦古当选赞比亚政府总统并获得连任之后，赞比亚境内的政治局势趋于稳定。2．尽管赞比亚政府就矿业投资提出了大量的优惠政策，但是外资企业在赞比亚工作时仍有很多值得注意的地方（1）经济风险高。矿产品是赞比亚主要的出口商品，赞比亚经济发展高度依赖矿业，当国际矿产品价格波动时，赞比亚的经济通常会随之波动；（2）基础设施落后。赞比亚的交通条件差，货物的运输主要靠公路运输，但是赞比亚的公路里程短、道路损毁等因素严重地影响了运输效率。赞比亚无港口，国际运输要靠邻国的港口，周期较长、费用较高；（3）劳工保护程度高。赞比亚的劳动保护法和工会制度健全，国内罢工事件市场发生，影响企业的生产经营。企业在雇佣当地员工时必须严格执行当地的法律以及工会的规定；（4）缺乏技术人才。赞比亚国民教育程度不高，大多数劳工缺乏专业的知识和经验，导致企业在赞比亚很难找到合适的技术型人才。3．机遇（1）赞比亚是中国一带一路的沿线国家之一，为促成双方政治、经济共同发展，双方签订了一系列的合作协议，中资企业应该抓住机遇，加快对赞比亚的投资脚步，有利于中资企业更快更好地在赞比亚站稳脚跟；（2）2007年，中国与赞比亚政府在赞比亚铜带省卡鲁鲁西市的谦比希地区建立了经济贸易合作区，依托赞比亚的矿产资源，发挥中资企业的优势，双方互惠互利、共同发展。截止今日，贸易区已入驻企业50余家，吸引了近19亿美元的投资。中资企业可以借助贸易区的政策，发展自身的企业。4．威胁（1）尽管赞比亚的政治局势稳定，但是仍存在治安隐患，特别是地方势力抢劫、暴力伤害外国人的情况时有发生；（2）市场竞争大。因赞比亚的投资环境好、自由度高，导致大量外资企业涌入赞比亚，企业之间的竞争激烈。
五、对策和建议
中资企业应借助国家的战略政策，发挥自身的技术优势，联合当地的矿业公司，加强对赞比亚的矿业投资，努力抢占优质资源；在进行经济活动的同时也要积极建设当地的基础设施，塑造良好的形象，处理好与政府、相关组织的关系；在投资过程中还要时刻关注其他外资企业的投资动向，注意外部风险，时刻调整自己的经营战略，确保收益。
参考文献
[1]宋国明.赞比亚矿业投资环境[J].国土资源情报，2015，（09）：39-44.
[2]冯志硕，韩开合，张刚等.赞比亚新矿业法及矿业投资环境浅析[J].国土资源情报，2018，（03）：19-24.
作者：唐翠魟 单位：昆明理工大学
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