非税局2012年工作总结 本文简介：
**南市非税收入管理局2012年工作总结?一年来，全市非税收入管理工作在市委、市政府的正确领导下，按照市财政局党组的安排部署和工作要求，以全市财政工作会议精神为指导，围绕组织收入这个中心，夯实管理基础，在巩固2011年非税收入成果的基础上，努力克服诸多不利因素，积极挖掘增收潜力，加强对各县区非税收入
非税局2012年工作总结 本文内容：
**南市非税收入管理局2012年
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一年来，全市非税收入管理工作在市委、市政府的正确领导下，按照市财政局党组的安排部署和工作要求，以全市财政工作会议精神为指导，围绕组织收入这个中心，夯实管理基础，在巩固2011年非税收入成果的基础上，努力克服诸多不利因素，积极挖掘增收潜力，加强对各县区非税收入征收管理工作的指导和监督，保障我市非税收入平稳较快发展。2012年全市非税收入为地方财政收入总体的增长作出了突出贡献，提高了财政综合保障能力。
一、2012年度非税收入完成情况
2012年，全市非税收入管理机构不断夯实非税收入征管机制和手段，深入推进非税收入规范化、科学化、精细化管理，推动了全市非税收入管理工作平稳较快增长。截至2012年12月20日，全市全口径非税收入完成107,658万元，占年初计划109,628万元的98%，比上年同期增长2%，增收2,430万元。其中，纳入公共财政预算管理非税收入完成50,188万元，占年初计划41,109万元的122%，比上年同期增长39％，增收14,071万元；市级非税收入完成36,518万元，占年初计划37,013万元的99%，比上年同期增长38%，增收10,020万元
。其中，纳入公共财政预算管理非税收入完成9,534万元，占年初计划6,101万元的156%，比上年同期增长80％，增收4,229万元。预期年底全市将完成非税收入11亿元。
二、2012年工作回顾
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（一）主要做好了以下五个方面工作
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（1）强化“一个素质”，抓实“三方面学习”。“一个素质”即队伍素质，队伍素质直接影响工作的质量和效率。一年来，我局强化“内强素质，外树形象”的教育，认真抓实“三方面学习”。一是抓实十八大精神的深入学习。党的十八大主题就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。通过召开专题学习会，对《党的十八大精神提纲》和《市委常委会精神》进行了深入学习，使干部职工树立坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕非税收入中心工作，紧密联系工作实际，为促进全市财政经济平稳较快发展做出积极贡献的理想信念。二是抓实理论学习。理论素质是干部政治素质的灵魂，只有理论基础扎实了，才能全面地认识和把握各种复杂的矛盾趋势，敏锐地识别各种错误的观点和思潮，科学地制定各项政策措施。一年来，我局干部职工广泛系统地学习了各种理论知识，认真参加理论学习专题会议，撰写了学习笔记和心得体会，自觉找出在工作上、生活上、作风上存在的问题。
三是抓实政策学习。《**省政府支持**南加快经济社会发展的意见》，是在省上相关部门组织多次调研、省市紧密结合、集中民智、数易其稿的基础上形成的，内容涵盖了**南经济社会发展的方方面面，我局为了充分把握省上支持**南加快经济社会发展的政策机遇，认真制定学习意见，组织干部职工认真学习，切实把思想和行动统一到省委、省政府的战略决策和部署上来，进一步增强狠抓收入，加快**南经济社会发展的自觉性和坚定性。通过学习，队伍素质得到提高，服务意识进一步增强。
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（2）瞄准“一个目标”，抓好“三个规范”。完成市委、市政府下达的非税收入目标任务，是我局全年工作的主要目标，这一目标不仅是经济目标，更是政治目标。瞄准这一目标，我局主要是抓好以下“三个规范”。一是规范征管模式。进一步加强“单位开票、银行代收、财政统管”模式，确保非税收入资金安全，大力推进非税收入征管信息化建设，不断规范非税收入征管模式。在工作中对非税收入网络系统实行专人负责，对于系统出现的问题做到及时与软件公司沟通，尽快解决，保证了非税收入系统正常运行。同时，积极与代理银行进行沟通，及时核查银行待查资金，督促执收单位尽快做待查确认，保证待查资金的及时入库，此外定期对各代理银行代收工作进行考评，强化对非税代理银行的指导、要求和约束。二是规范征管行为。进一步规范征管行为，扩大非税收入管理范围，在继续加强对各执收单位捐赠收入、罚没收入等富有潜力的非税收入管理的同时，重点加强对各执收单位国有资产有偿使用收入的管理，保证了国有资产有偿使用收入的足额入库，为非税收入增收做出了突出贡献。2012年国有资产有偿使用收入完成20,388万元，占纳入公共财政预算管理的非税收入41%，比上年同期增长104%，增收10,379
万元。三是规范票据管理。为规范财政票据管理，加大财政票据和收费许可证的监管力度，市非税局会同市发改委利用一个月时间对市直170个执收执罚单位2011年度结转至2012年使用的所有财政票据、购领的财政票据和收费许可证进行了年审。通过年审工作的开展，进一步规范了各执收单位票据的管理和使用，强化了票据源头控制作用，提高财政票据监管水平。
（3）围绕“一个主题”，抓住“三个关键”。强化非税收入征收管理，做到应收尽收，这是我们非税收入管理工作的主题。一年以来，我局在强化非税收入征收管理，做到应收尽收中下狠功夫，主要是抓住“三个关键”。一是以“效能风暴”活动收费项目清理为关键。根据省财政厅、省发改委《关于清理公布行政事业性收费项目目录有关问题的通知》(甘财综〔2012〕59号)的文件规定，调整或取消行政事业性收费项目14项，涉及单位或部门11个。及时对市级有关部门的收费项目进行调整和变更，做好我市交警部门道路交通安全教育培训费项目的设立，保障我市公安交管部门交通安全教育培训的顺利开展。同时，根据部分县区的要求，通过详尽的调研和论证，上报市政府，积极做好适当调整地方水资源费征收提取比例的前期工作。二是以制订《票管办法》，做好票据工作为关键。为了进一步加强非税收入票据的使用和管理,真正达到“以票控收”目的，结合中央及其他先进省市的票据管理经验，制定《**南市财政票据管理办法》，使票据管理工作真正做到有据可依，有法可循，填补了**南市财政票据管理历史上的空白。2012年，全年共发放给各县发放票据，门诊机打票4820000份、门诊手工票据8660本、住院机打275500份、住院手工2400本、微机挂号票据100000份、门诊挂号2元100本、门诊挂号5元100、计划外票据600本、社团募捐基金票据100本、专用缴款书350本、准购证180本、非税收入统一票据10000本。诉讼费（预收）250本、诉讼费（结算）150本、法院诉讼费（退费）50、社会团体会费167本、廉租住房共有产权配售专用票据150本、高校微机票据20000本、一般缴款书4000本、统一定额1元、3000本、公益事业捐赠统一收据100本、社会团体会费172本、国有土地使用通知单100本、往来结算单1601本、残疾人就业保障金15本、事业捐赠统一公益事收据100本、公证费20本。100元罚没票据6800本、50元罚没7800本、5元罚没票据
1265本、10元罚没票据3200本、非定额罚没票据220本。
三是以明确稽查职责，狠抓非税稽查为关键。根据《**省政府非税收入管理条例》和**南市2012年政府非税收入工作计划，自2012年3月19日至2012年12月14日，抽调各科室骨干人员，组成非税收入稽查组，对**南市教育局、电教馆、食品药品监督管理局、公安局、交警支队、警察协会，驾驶员协会、**南师专、**南农校、人社局等15个单位2011年至2012年的非税收入、社会团体会费以及2007年以来的票据使用情况进行了稽查。在掌握了全市协会的成立情况和市直有关单位使用税收票据的情况下，通过对以上单位的账务报表、票据、电算化资料及数据库、固定资产台账、相关文件以及合同的查阅、对照和现场调查，基本掌握了以上单位非税收入的征缴情况。截止2012年12月14日，通过对以上市直15个单位非税收入的检查，共催缴非税收入580,980元。
（4）紧扣“一个中心”，抓牢“三方面研究”。非税收入管理工作和其他工作一样，都必须紧扣以经济建设为中心。一年来，我局为更好的服务于经济建设、服从于经济建设，抓牢“三方面研究”。一是分析研究全市非税收入情况。月终、季末主动与各县联系催报非税收入报表，了解各县非税收入变动情况及原因;主动与预算科核对有关数据，及时编报全市非税收入月报表、撰写非税收入收缴执行情况分析，通过精确统计、深入分析，为领导决策提供数据和理论支持。二是分析研究各执收单位收入特点。通过非税收入管理软件，及时了解各执收单位收入情况，分析研究各执收单位的收入特点，
把收入额度大、较稳定的执收单位和项目作为征管重点；把收入数额小且总额大的执收单位和项目作为征管难点；把国有资源、资产有偿出让、转让、租赁等收入以及有征收潜力的非税收入作为征管亮点，加强督促、管理，确保非税收入征管到位。三是深入基层开展非税收入调研。4月初，田局长带领由征管科、稽查科抽调人员组成的调研组，对成县、西和县、礼县三个资源大县的非税收入收缴情况进行了督察调研。调研组结合全市非税收入进一步深化改革，非税收入出现结构性下滑的情况，有针对性的对矿产资源收入，国有资本经营收入，政策因素造成的规费收入，城市公共道路公共场地占道停车等情况进行了调研。通过召开座谈会，查阅各县非税收入账务，查看非税收入收缴系统数据库项目管理等措施，进一步了解掌握各县非税收入结构、面临的问题和形势。针对问题，要求各县进一步强化管理，抓大不放小，对一些尚未涉入的领域，特别是占道停车费和广告经营收入等方面继续挖掘潜力，进一步丰富非税收入内容。5月初，李局长陪同市人大非税收入专项考察调研组一行，深入全市6个县，就全市当前非税收入现状以及潜力挖掘深入实际的进行了调查研究。并赴云南省**市、**省**市等非税收入管理工作先进省市，进行了非税收入管理经验学习。
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（5）加强“一个行动”，抓实“三个步骤”。“双联”行动是省委、省政府，市委、市政府进一步加强新形势下农村群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快我市农村脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程的一项重大决策部署。我局自行动开展以来，严格按照市委、市政府和市财政局党组的要求、部署，高度重视，及早安排，精心组织，扎实工作，切实抓实“三个步骤”，将行动引向深入。一是认真开展进村入户摸底调查。由局长带队，深入庙坡村进行
摸底调查，调查内容包括全村总户数、总人口数、人均耕地面积、主要经济来源、年人均纯收入、惠农补助政策落实情况等基础信息。在调查摸底过程中，向村民广泛宣传“双联”行动精神，明确行动目标，树立行动信心。同时，积极配合桥头乡政府确定联村干部对户名单，初步建成了干部联系贫困户的联系纽带。为“双联”行动的开展奠定坚实的基础。二是制定切实可行的行动实施方案。在详细了解全村发展现状和村民生活生产条件的基础上，通过与乡、村两委班子讨论研究，结合庙坡村的实际情况，制定《非税局“双联”行动实施方案》，为“双联”行动的开展明确任务定好调。同时，按照市双联办的要求，完成了庙坡村“两规划一计划”的编制工作。三是真帮实促，解决问题。1.协调解决村内道路硬化“一事一议”项目建设。通过与文县财政局的沟通协调，将庙坡村列为2012年村内道路硬化“一事一议”项目第一批实施村，该项目共享受财政补贴资金32万元，实施后将极大地改善村内通行状况，并对村容村貌建设起到积极的作用；2.改建农家店一处。针对庙坡村地处偏远，农民购买日常生活用品不方便的实际，积极协调商务部门落实“万村千乡”市场工程，帮助村民王国兴改建了一处农家店，方便了群众的日常消费；3.协调庙坡村小学重建工程。庙坡村小学在“5·12”地震中严重受损，已成危房。该村年龄小的孩子无法到10华里外的地方去上学，只在板房中上课，冬天寒冷夏天炎热，为了解决该村孩子上学的问题，我们积极与省财政厅沟通汇报争取资金20万元，恢复重建该村小学。4.配备党员活动室办公设施。在机关单位经费十分紧张的情况下挤出2万元，为村里的党员活动室配备了桌凳等办公设施。5.开展营养包采购工作。按照**联领办发〔2012〕25号文件精神，积极筹措资金1300元，对庙坡村13名符合要求的婴幼儿进行了营养包的统一采购。通过实实在在的帮扶，避免形式主义，不走过场、不摆花架子，密切党群关系，提升村民致富信心。
（二）存在的问题和不足
2012年的工作，在全体非税干部的共同努力下，全市非税工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不少问题，工作中也有很多不足，主要体现在：
（1）与非税收入代收银行的联系还不够密切。非税收入管理工作面临的单位多、业务量大，在对非税收入各执收单位提供规范指导的情况下，疏忽了对非税收入代理银行代收工作的监督管理，出现了一些缴款人和执收单位反映比较集中的问题，如：打票不及时，代理银行服务人员服务态度较差等。
（2）非税收入稽查工作还存在死角。非税收入稽查工作是非税收入资金征收和票据管理的有效监督手段。非税收入能否全额及时上缴专户，稽查工作有一定的责任。在今年的稽查工作中，发现市电教馆坐收坐支本年度房屋出租收入20,400元，由于以往年度没有有效介入，使该单位门面房的出租收入形成账外账。针对上述情况，我们要在下一步的工作中做到见缝插针，时时处处留意小单位，时时刻刻在乎小收入，以达到积沙成塔的效果，强化监督，确保应收尽收。
（3）部分单位票据使用还不规范。通过票据年审工作，发现部分单位对往来票据使用范围仍不清楚并有超出规定范围的使用情况。将往来票据做为上下级单位拨款凭证，用往来票据收取培训费、会议费、服务费、工程费、捐款等构成本单位收入的款项。
三、2013年工作规划
（一）加强制度建设，提高服务水平。在充分考虑市级非税收入代理银行管理现状和非税收入征缴管理系统情况的基础上，结合省厅有关政策规定和兄弟市州的先进经验，制定出台《**南市市级政府非税收入收缴代
理银行综合考核暂行办法》。出台此办法是为了完善市级非税收入系统管理和系统征缴考核机制，加强对市级非税收入代收银行的监督管理力度，建立市级非税收入代收银行年度奖惩机制，以进一步调动各非税收入代理银行的工作积极性，提高服务水平，加强保障力度，促使我市非税收入管理工作再上新台阶。
（二）加大稽查力度，实现以查促管。继续加强对各执收执罚单位的稽查工作，充分发挥非税稽查职能，建立经常性检查和定期检查相结合，全面检查和专项检查相结合的工作机制，加大查处力度，进一步提高稽查工作的威慑力，实现以查促管。继续加强与财政、物价、审计和监察部门的合作，做好对行政事业单位国有资产经营收入的专项检查工作。通过加大稽查力度，进一步规范征收行为，为非税收入管理创造良好的外部环境。
（三）开展票据培训，确保源头控收。组织各执收单位票据从业人员，对其进行票据相关知识培训，提高从业人员工作技能，使其对非税收入票据管理从申领、使用、核销和保管等各个环节的知识都能掌握，促使各执收单位严格按照票据种类和范围，正确使用票据，真正实现“以票控收、源头管理”的目标。
（四）坚持多举并重，深挖增收潜力。一是清理和取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。合理控制征收行为，符合国家规定的行政事业性收费和政府性基金，必须按照规定及时足额征收。
二是继续完善国有资源（资产）有偿使用收入管理制度。包括行政事业单位国有资产处置收入，国有资产经营收入，租赁收入等有偿出让取得的收入。做到应收尽收，防止国有资源（资产）收入流失。三是继续开展基层调研。加强对重点县区、单位非税收入执行情况、资金管理方式、非税收入征管系统的调研，进一步促进非税收入的规范管理，扩大征收范围，提高征收效率，确保非税收入应收尽收。
（五）密切联系群众，做好“双联”工作。我们将以“十八大”精神为指导，密切联系群众，将“双联”行动推向深入。主要做好以下几方面帮扶：一是继续申报村内道路硬化“一事一议”项目，将庙坡村庙坡社和高家坝社列为硬化对象，通过项目实施，实现庙坡村内道路全硬化。二是做好庙坡村小学恢复重建工作。争取2013年3月开始恢复重建，8月建成验收。庙坡村小学的恢复重建是村民期盼已久的民心工程，我们将适时跟进建设进度，审查项目资金，解决重建过程中遇到的问题，确保小学的顺利建成。三是调查论证高家坝社至梨坪伊家磨社断头路的可行性。由乡、村两级拿出具体实施方案和资金预算，积极配合乡、村两级与市、县交通部门衔接争取立项建设
，破解出行难题。
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非税局2012年工作总结 本文关键词：工作总结，非税局
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