2013年下半年工作安排 本文简介：
2013年下半年工作安排一、各乡镇在党委、政府的领导下，人口计生工作取得了成绩。1、性别比得到控制。2、孕前优生健康检查开展的有条不紊。3、社会抚养费征收工作进展顺利。二、目前存在的问题1、乡村计生队伍建设有待加强。2、稳定低生育指标完成情况不尽人意。3、计生常规工作受到各项中心工作冲击。三、后几个
2013年下半年工作安排 本文内容：
2013年下半年工作安排
一、各乡镇在党委、政府的领导下，人口计生工作取得了成绩。
1、性别比得到控制。
2、孕前优生健康检查开展的有条不紊。
3、社会抚养费征收工作进展顺利。
二、目前存在的问题
1、乡村计生队伍建设有待加强。
2、稳定低生育指标完成情况不尽人意。
3、计生常规工作受到各项中心工作冲击。
三、后几个月应做的几项工作
（一）党委、政府继续按“三不变”原则重视人口计生工作。
1、党委、政府听一次由各计生村主任参加的计生各项工作进展情况的汇报并布置后几个月的工作。
听汇报前，请主管乡、镇长对各村计生工作开展情况予以必要的了解，之后逐村听取汇报以加大村计生主任的工作压力，若不做工作，不清楚本村情况则会现场露陷，给乡、镇长汇报要重点听取以下内容：1、村育龄人群基本情况、村基本情况。2、村计生管理服务体制，是计生村主任一人蹦跶，还是全体村两委成员共同管理责任到人。3、村计生主任是否坚持月访视制度。4、村两委掌管村委会印章的成员，在开县入户手续时，是否查验育龄妇女上环证，政策外生育的，是否查验社会抚养费征收结论证。5、你村政策外生育几个，分别属哪种情况，有无管理、服务不到位的问题。
2、配齐乡镇计生专干，并保持相对稳定，人口计生工作业务性强，每一岗位的新人都需局相关股站花很大精力、很长时间进行专业知识、专业技能培养。如果人员流动太快，则使计生工作永无熟练业务人员的状态，无法开展工作，更别提迎接省市检查，将给工作带来很
大被动。经半年人口数据检查得知，目前各乡镇负责人口规划数据统计的人员业务水平长进很快，希望这支队伍保持稳定。目前，各乡镇计生管理人员中最大问题是技术、药具管理人员力量薄弱，因为人事已归乡镇管理，县局不可能统一为各乡镇选配具有医学专业水平，持执业医师证件的人员到岗，人员的选配将由各乡镇自主完成。一个乡镇没有一个过硬的药具、技术管理人员，就等于盖房子没打地基，因为没有药具技术人员组织送药，组织药具常识培训，组织育龄妇女按时上环，组织季普查，进行查环查孕。全乡镇的育龄妇女时刻处于怀孕状态而不是避孕状态，这局面太可怕了，不仅计生率会大幅滑坡，而且不必要的流引产也会加大育龄妇女身心伤害。所以，请各乡镇在7、8两个月份务必配齐配强药具技术管理人员。这项工作将作为年底对各乡镇的重点考核项，在总考核方案中的党政项、药具项、技术项中进行分值控制。
3、理顺技术服务体制。育龄妇女的季普查服务、四术服务、孕前优生健康检查的宣传、组织，四术术后随访服务。孕情、环情掌握，配送药具服务等项工作。哪个环节由乡镇药具技术人员承担，哪个环节由医院妇科医生承担。各乡镇要形成一套完备的责任制度及服务流程。乡镇计生办与乡镇医院间的协作要多协调，既需要乡镇计生办的努力，更需要乡镇主管领导将两个部门组织到一起，协商好各工作环节中工作任务的承担。
4、保证计生工作人员的工作时间
乡镇的各项工作中，只有计生工作的对象是天天在生产，户户是车间，工作量大，工作难度大，工作没有时间上的弹性。虽然计生工作不像80年代、90年代那样作为摘帽子的中心工作来抓，但也不能被防火、安保一类新的摘帽子中心工作冲去。切记计生也是一票否决的。如果人员实在安排不开，必须抽调计生人员驻村开展这些摘帽子的中心工作，那么，把计生工作也做为中心工作的一部分，与这些摘帽子工作结合起来搞，一起部署总是可以的吧。无论防火还是安保，都需要入户，正好与计生入户结合起来
。各位主管，你们可是一把手，弹钢琴时务必别忘计生这个音阶键。
（二）、加强基层组织建设
由于计生村主任由选举产生，计生管理和服务的内容不再是计生村主任尽心尽力去完成的工作，而是变成了讨好育龄群众为下届连任拉取选票的筹码。计生工作本来就存在国家、民族整体利益与个别家庭的生育意愿冲突的问题。如果计生村主任一味迁就家庭的生育意愿，势必使计生工作的目标落空。当乡镇对计生村主任的利益影响力小于拉选票的吸引力之后，乡镇计生办就变成了摆设和傀儡。只有坐在办公室看房耙编数字嘘哄上级份儿了。一旦上级检查或抽查，势必漏洞百出，给乡镇党委政府、给县级计生部门，甚至县委、政府在政绩考核上造成极大被动。在不是东风压倒西风，就是西风压倒东风的时刻，如何管理好村级计生队伍，就是摆在我们面前的重大课题。建议采取以下措施：1、签订目标责任书，内容全面，责任内容要清楚，年末考核，追责要严格。实行层层追责，乡镇党委、政府对村两委追责，村两委对计生村主任或乱开介绍信的村会计追责，乡党委政府对乡计生办及具体工作人员追责。2、实施倒排机制，计生工作每月对各村排位一次，排位情况要向局机关把通报送到书记、乡长手里一样，送达到村两委成员手中，并张贴在各村计生公开栏中，作为下届连任选举中，竞争对手置本届村主任于死地的证据或绝地求生的证据，这项主动权，乡镇一定要把握。3、严格落实孕前型服务。月访视、季普查必须到位，造成目前生育率失控的重要原因就是月访视、季普查工作没有做到位，每月包村计生专干必须到所包村一次，督促月访视工作，到季普查时督促在家已婚育龄妇女上站，督促流出已婚育龄妇女报回孕检单。
村专干必须做到“六上门”服务：既订婚上门，送去避孕知识；结婚上门，送去孕前优生知识；怀孕上门，送去母孕保健知识；生育上门，送去节育知识；哺乳期上门，送去育儿知识；学前儿童入园后上门，与闲暇妇女一起制定家庭发展计划。通过上门服务，将计生村主任打造成每个家庭大事小情婚丧嫁娶都有身影出现的育龄妇女的娘家人，同时把计生政策贯彻执行下去。4、实行政策外生育个案分析制。每一个政策外生育的出现，原因是什么，村计生专干什么时候发现的，有无采取避孕措施，上门服务是否到位，是否第一时间向包村计生专干汇报情况，是否第一时间向乡计生办汇报情况。乡计生办对本乡镇政策外生育超标隐瞒问题是否第一时间向分管乡镇长，向党委、政府做出汇报，汇报后党委、政府采取了哪些措施，个案分析表由基层组织股制定，每个个案分析由分管乡镇长签字后上报。5、小组长重新确认。目前小组长发挥作用情况不好，请各乡镇与县基层组织科配合，重新确认实际开展工作的小组长身份，并确定该小组长管理服务范围、户数、人数。育龄妇女姓名在村公开栏上榜公布，并列报上报基层组织股，小组长服务范围内出现政策外生育，实行计生村主任与小组长一并追查。作为计划生育公开栏必备上榜内容。公开情况作为基层组织股年终必查内容。（对乡镇的小组长工资拨付总数以2012年为基数不变）
（三）宣传教育工作要有声有声。今年的5.29及春节等重要的节目和纪念日，各乡镇都开展了丰富多彩的文艺演出，秧歌串街，知识竞赛等丰富多彩的活动。今后，各乡镇要继续努力，搞好协级十有宣传工程，保证有生育文化园区，有生育文化一条街，有生育文化宣传陈地，有生育文化宣传队，有生育文化服务室，有生育文化图书角，有户均三种以上宣传材料的宣传袋。各乡镇的生育文化宣传一定要与幸福乡村建设结合起来，与乡村环境整治结合起来，使生育文化宣传去粗糙化，实现美观整洁。
（四）社会抚养费征收工作。要把住关键环节，加大征收力度，实现文明执法。服务证、二胎生育证办理不及时而造成政策外生育的，考核时加大扣分力度，造成生育年指标完不成而瞒报的，按考核方案严格扣分，直至一票否决。
（五）流动人口计生管理工作。要保持我县在全省、全市的领先地位，各乡镇一定要继续保持高度重视。
（六）规划统计和信息化建设工作。这是各乡镇计生工作中工作量大，技术性较高的一项工作，很多老统计不堪其重，纷纷逃离这一工作岗位，新一代统计在县统计股的培训和带领下有了飞越性的进步，希望保持稳定。通过半年人口数据检查发现，很多乡镇瞒报严重，完成86%的计生率要求，尤其是政策外二胎比例上升，全县达50%以上，这种情况与工作放松有直接关系。今后，计生局将组织人员到相关乡镇调研。
（七）药具、技术工作。前面已做阐述，这里不再多论，各乡镇要保质保量的完成孕前优生健康检查任务。要把季普查工作开展起来，生殖健康检查工作要与季普查有效结合。药具服务要按药具站的要求，做到“四上门、五必访”，做到药具发放及时，宣传随访指导到位。与技术服务措施一起发挥作用，为育龄妇女提供更贴心的避孕服务，防止意外妊娠，降低政策外生育率。
（八）协会工作。把协会工作贯穿于人口计生工作的全过程，因为每项工作都涉及到人去做去完成，这样就涉及到会员，协会发挥作用了，计生工作也就做好了。
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