聚焦新目标 实现新作为 本文简介：
聚焦新目标???实现新作为为开创新时代房县财政工作新局面而努力奋斗——**同志在2018年全县财政工作会议上的讲话?同志们：经局党委研究决定，今天召开2018年财政工作会议，此次会议的主要任务是：学习贯彻党的十九大，省、市财政工作会议和全县三级干部会暨经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义
聚焦新目标 实现新作为 本文内容：
聚焦新目标???实现新作为
为开创新时代房县财政工作新局面而努力奋斗
——**同志在2018年全县财政工作会议上的讲话
?同志们：
经局党委研究决定，今天召开2018年财政工作会议，此次会议的主要任务是：学习贯彻党的十九大，省、市财政工作会议和全县三级干部会暨经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2017年财政改革发展工作，分析研判当前财政经济形势，安排部署2018年度重点工作，动员全系统干部职工统一思想、振奋精神，聚焦新目标、实现新作为，为开创新时代房县财政工作新局面而努力奋斗！下面，我讲以下四点：
一、总结成绩、坚定信心，2017年度财政工作可圈可点亮点纷呈
2017年，财政部门在县委、县政府坚强领导下，紧紧围绕上级决策部署，紧扣“一城两基地三中心”发展定位，积极创新工作思路，坚持“一岗双责”、坚持依法行政，全面履行财政职能，统筹推进各项改革，财政工作交出了一份实实在在的答卷。主要表现在以下十一个方面：
1、财政收入超额高质量完成。切实发挥牵头作用，紧盯目标，强化措施，收入抓在平时、任务分解到月，确保目标任务按时间节点完成；推进非税收入统计、征收、稽查、控管一体化管理，确保应收尽收。2017年全县财政收入实现8.5亿元，占年度计划8.32亿元102.2%，同比增长22.7%，其中：国税完成40255.3万元、占年度计划39900万元的100.9%、同比增长31.9%，地税完成26801.8万元、占年度计划26600万元的100.8%、同比增长34.7%，财政完成17955.6万元、占年度计划16700万元的107.5%、同比下降4.9%，在县市中排位第二；全县地方公共财政预算收入5.78亿元，在县市中排位第三，占年度计划5.61亿元的103%，增长20.4%；地方公共预算收入中税收收入实现3.98亿元，占地方公共财政预算收入比重为69%，在县市中排位第一，收入质量明显提高。
2、项目争取再攀新高。2017年财政项目争取工作进一步拓宽思路，在国家和省发展规划、战略投资、基础建设、结构调整等投资项目上精细谋划，瞄准投资方向和重点，及时捕捉项目信息；组织专班，积极赴省市汇报衔接，相关业务股室及时跟进、加强联系，多沟通、多汇报、多走动，形成了对接项目快、申报进度快、资金到位快的良好态势，全年争取到位项目资金110000万元，为全县保工资、保运转、保民生、促发展提供坚强支撑。
3、招商引资再创佳绩。把招商引资作为“一号工程”来抓，专班运作，安排专人联系帮扶企业葵花金鼎制药，专人跟踪招商引资企业湖北野人谷生态科技发展有限公司，联系贫困地区产业发展基金有限公司，对接湖北神农本草中药饮片有限公司开展股权投资，全年完成招商引资任务5700万元，占县下达年度任务5500万元的104%。
4、服务发展再添举措。突出支持实体经济发展，全力争取、用好用活担保资本金、助保贷、过桥贷等资金，扎实开展“10亿资金进百企”，为实体经济担保贷款86笔3.47亿元，拨付县域经济发展调度资金13600万元，为企业“雪中送炭”，及时缓解企业融资难题。
5、统筹机制再度优化。按照集中财力办大事原则，优化完善财政资金统筹模式，搭建八大项目建设平台，建立工作联动制度，破解统筹机制障碍，每月清理到位项目，及时督促资金入笼，全年统筹资金22.24亿元，有力支持精准扶贫精准脱贫大产业、大搬迁、大培训、大帮扶、大提升；统筹办三名同志被评为先进工作者，资金统筹工作被省考核为A等次，统筹资金绩效评价工作取得99.97分的好成绩，名列全省前茅。
6、财力保障坚强有力。2017年，在减税降费、政策性减收、财政转移支付有限的情况下，我县基本工资调标、奖励性工资、机关事业单位改革性补贴等增支性政策密集出台，住房公积金、医疗保险财政匹配大幅提高，精准扶贫、保障民生等刚性支出持续增长，年度预算支出规模进一步扩大，财政部门加强对上联络，局各分管领导及相关股室千方百计争项目、抓调度、筹资金，确保了超历史规模的财力支出，实现了“保工资、保运转、保民生、促发展”目标，八项支出增幅达22%，总决算口径增幅全市第一。
7、财税体制改革有序推进。2017年进一步贯彻落实新《预算法》，实行全口径预算管理，确保“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”，确保“无预算不支出”；进一步扩大政府采购规模，在预算绩效评价、财政投资评审、城乡规划编制、产业规划编制、工程监理服务、物业管理服务、资产拍卖服务领域拓展政府采购，全年采购金额达20700万元、同比增长20.72%；进一步加大国库集中支付改革，规范国库集中支付流程，明确单位作为预算执行主体的责任界限，落实直接支付、工资发放单位主体责任，推进国库集中支付电子化管理改革，各项工作按上级时间节点要求有序开展。
8、投资评审规模不断扩大。进一步推进财政投资评审，扩大评审范围，拓宽评审领域，提高财政资金使用效益，节约政府项目建设资金。2017年聘请第三方机构完成沙沟河综合治理、门古镇和大木镇垃圾填埋场渗沥液处理、军店镇村级路改造等评审项目59个，送审资金8.86亿元、审定资金7.78亿元、审减资金1.07亿元、审减率12.12%。
9、财政存量资金得到盘活。认真开展财政存量资金清理，加大盘活统筹使用力度，不断提高财政资金使用效益；2017年盘活3亿多的存量资金。
10、驻村帮扶竭尽全力。把精准扶贫工作作为重中之重，竭尽全力抓好“四双帮扶”。充实工作队力量，驻大木共青、桥梁、高船、安阳沟和温泉村的五支帮扶工作队驻村开展“六个一批”和“八个一”活动；局工青妇开展留守儿童爱心结对帮扶，为单亲家庭贫困子女捐助生活费0.8万元，鼎立信担保公司为安阳沟小学捐赠价值5万元的办公设施和学生校服；通过引进市场主体发放猪仔，硬化共青村公路，建设农田保护河堤和便民桥，引导发展牡丹产业，确保各项扶贫政策的落实。局驻温泉村工作队荣获2017年度“四双”帮扶县直先进工作队，昝大权、龚先启、张新平等被评为驻村帮扶先进个人。
11、党建、党风廉政建设和文明创建成效显著。坚持从严治党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；认真做好政府采购中心履职尽责点题督查，实行履职清单管理；扎实开展第十八个党风廉政建设宣教月活动，举办“树清廉家风创和美家庭”主题活动，落实好党风廉政建设责任制；严格执行各项经费管理规定，用硬的作风、铁的纪律、严的规定，营造风清气正的财政工作环境。局机关在市级文明单位基础上、被确认为省级文明单位，20个乡镇财政所中城关财政所荣获2015—2017年度省级文明单位，军店、青峰、土城、门古、沙河、白鹤、万峪、姚坪等8个乡镇财政所荣获市级文明单位，其他11个乡镇财政所荣获县级文明单位。20个乡镇财政所全部通过省“规范化乡镇财政所”创建验收和省Ⅰ级档案达标验收。
2017年财政工作仍然存在一些困难和挑战：一是项目争取工作相关股室进展不平衡，仍有差距；二是财政支出刚性增长，财政收支矛盾呈加剧之势，收支平衡压力不断增大；三是预算执行进度仍需加快，支出结构还需进一步优化；四是财政资金统筹整合使用和清理盘活、提高结转结余资金使用效率，仍需做深入研究；五是基层财政系统能力建设需进一步加强，干部培训需加大力度，人员素质亟需提升；六是财政队伍士气仍需提振。以上问题，将在新的一年通过体制机制层面的改革，通过进一步强化措施来加以解决。
二、理清思路、突出重点，扎实做好2018年财政工作
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是全面深化财政改革的攻坚年。切实做好今年的各项财政工作，任务艰巨、责任重大。全县财政系统必须客观分析和准确把握当前和今后一个时期财政工作面临的形势和任务，牢牢抓住发展机遇，积极应对各种困难和挑战，践行新思想、实现新作为，抢前争先、比拼赶超，努力开创新时代房县财政工作新局面。
2018年财政工作突出抓好以下八个方面：
（一）突出抓好财政收入
按照县定财政收入目标任务，今年财政总收入计划为9.7亿元，其中：国税4.9亿元、地税2.9亿元、财政1.9亿元；地方公共财政预算收入计划为6.47亿元。财政部门要发挥牵头作用，盯任务、盯目标，提建议、强措施、保任务。一是把任务分解到征管部门，定期组织召开收入入库联席协调会，对县内重点税源采取“盯户式、链条式、清单式”监控，确保财政收入及时、足额、均衡入库。二是规范非税收入管理，严格落实国家减税降费政策，清理停征不能纳入一般公共预算收入的非税收入；开展非税收入票据清理，以票控收；全面清理广告、捐赠、部门组织等非税收入，规范非税收入管理，拓宽收入渠道，做到应收尽收。三是抓好财政收入“开门红”，新年要有新气象，要组织专班，加强重点税源监控，掌握收入变动情况，确保实现一季度“开门红”，其中财政部门要完成5000万元。
（二）突出抓好为市场主体服务
充分发挥财政政策调控功能，支持供给侧结构性改革；全面落实财政支持实体经济发展各项政策，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过财政贴息、以奖代补、担保贷款，引导更多金融资金、民间资本、社会资金支持县域重大项目建设和产业发展。一是争取更多产业发展基金，目前省里取消县域经济调度资金，要争取更多产业发展基金服务企业产业发展；二是“过桥”资本金规模要扩大；三是“助保贷”资本规模要扩大；四是金融担保贷款能力要逐步扩大；四是放大鼎立信融资担保能力；五是围绕全省“万企万亿技改工程”，发挥技改扩能专项资金作用，支持实施“百企十亿技改工程”；六是做好PPP项目，围绕四个PPP项目（土城黄酒小镇PPP项目、西关印象PPP项目、房州古镇PPP项目、城乡供排水一体化PPP项目）把相关工作研究透彻，在操作流程、政策规定等方面准确把握，PPP项目支出要全部纳入财政预算，按照规定PPP项目支出不得超过当年地方财政预算支出的10%，要按照政策推进。
（三）突出抓好项目招商
集中人、财、物开展项目争取和招商引资，不断强化县域经济支撑。一是瞄准政策。深入研究国家投资导向和产业政策，准确把握项目重点，紧盯《湖北省精准发力补短板三年十大重点工程实施方案》和《湖北深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见》，把脱贫攻坚工程、水利设施补强工程、高标准农田建设工程、乡镇污水治理工程、普通公路及安防工程、能源设施强化工程、生态环境保护工程、公共服务能力提升工程、实体经济振兴工程等十大工程作为项目争取重点，协同开展生态转移支付、中小企业发展基金、石漠化治理、水污染防治等项目争取，及时联络沟通，全力以赴争取。二是积极争取。各分管领导和相关业务股室加强工作对接，注重对上衔接，做好项目跟踪，发挥“钻”的精神、“粘”的韧劲、“挤”的毅力，争取已储备项目尽快申报，已申报项目尽快批复，已批复项目尽快拨付资金；今年县定项目争取任务要增长10%，要确保项目争取目标任务顺利完成。三是抓好招商引资。支持开展大招商，今年预算招商和项目工作经费3000万元，落实“三个三分之一”工作法，强化研究，主动出击，推进自身招商引资，确保年度任务完成。
（四）突出抓好精准扶贫
精准扶贫工作是首要的政治任务、当前最大的民生，全社会广泛关注，必须把支持精准扶贫脱贫摆在财政工作的首要位置。要调整思路，学习水利部的扶贫资金使用思路，将2020年安排的扶贫资金调整到今年和明年使用，这是一个资金使用工作思路的调整。
一是坚持应统尽统。坚持以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，建立健全支持实施精准扶贫脱贫的财政资金统筹使用平台，实行“大专项+任务清单”管理，加大专项资金、存量资金统筹整合力度，支持深度贫困乡镇发展，支持做大扶贫产业，支持易地搬迁“十配套”工程和兜底工程，提高基本公共服务水平，提升基础设施能力。
二是做大精准扶贫筹融资平台。创新精准扶贫资金使用方式，探索资产收益扶贫等办法，通过政府和社会资本合作、贷款贴息、设立产业发展基金等方式撬动金融资本、社会帮扶资金参与扶贫攻坚，进一步拓宽精准扶贫筹融资渠道。
三是强化扶贫资金监管。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”，对加快精准扶贫脱贫、改善扶贫对象基本生产生活条件发挥着重要作用，财政系统干部职工要进一步提升政治站位，提高对管好用好扶贫资金重要性的认识；进一步完善措施办法，抓好扶贫资金问题的整改落实；进一步落实政策要求，加强扶贫资金的监督管理，逐步建立财政扶贫资金常态化监管机制，全面推进扶贫资金绩效管理。在扶贫资金使用和管理上，要坚决严明工作纪律，做到“十个不准”：不准在执行政策上搞变通、打折扣；不准弄虚作假，骗取套取资金；不准挤占、挪用、截留资金；不准滞留、拖延拨付资金；不准“暗箱操作”，逃避社会监督；不准利用职权吃拿卡要，索取好处；不准违反规定和程序报账；不准肢解项目、化整为零、规避公开招投标；不准违反规定程序和条件确定贫困户；不准玩忽职守、推诿扯皮、工作不实、作风飘浮；不准借扶贫之名挥霍浪费，贪图享受，损害党和政府形象。
（五）突出抓好社会保障工作
坚持守住底线、突出重点、保障基本，进一步调整优化支出结构，将新增财力继续向民生倾斜，兜牢兜实民生底线，推进基本公共服务均等化。
一是突出保民生、保工资、保运转、保重点。坚持把民生支出作为重点保障，积极筹措资金，确保各类民生事项得到及时足额保障，突出保障弱势群体基本需求；按时按政策拨付财政供养人员工资，提高村干部工资待遇，提升乡镇运转保障能力，确保“三农”、社会保障、重点工程等资金需求和政策性法定支出需求，保证企业人员养老金按时按标准发放，支持推进事业单位公车改革。
二是加大社会保障力度。完善社会保障投入机制，保障基本养老、基本医疗、公共卫生、教育资助、社会救助等社会基本需求；支持实施城乡居民住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算制度，落实困难残疾人生活补助、特困群众生活救助，支持加快农村养老服务中心、社区老年日间照料中心建设和公租房、棚户区改造项目建设，支持实施畅安美丽工程、市民幸福工程、智慧城市管理工程建设。
三是严格落实惠农政策。按照政策，严格标准，兑现农业支持保护补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴、粮食规模经营补贴等各项强农惠农民生政策；完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革；健全农村公益性服务“以钱养事”运行机制，构建农村公益性服务“提供主体多元化、提供方式多样化”的新格局。
（六）突出抓好财政管理相关四项工作
一是财政监督。优化财政监督模式，整合财政监督检查资源，集中力量严肃查处，震慑违反财经纪律的行为；在做好扶贫资金监管的同时，要严格执行《房县贯彻<中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则＞精神实施办法》，加大“三公”经费支出监督，扎实开展财政重点领域专项治理。
二是国资管理。加强公共资金、国有资产、国有资源等管理使用的监管，规范配置、处置、出租、出借管理，严防国有资产流失放，推进国有资产信息化管理，完善资产信息库，完善行政事业国有资产监督检查机制。
三是投资评审。健全财政投资评审制度，完善重大项目投资事前评审机制，提高评审质量，控制评审风险。
四是绩效评价。完善预算绩效管理，逐步将绩效管理覆盖四本预算，融入预算编制、执行、监督全过程，探索建立绩效评价结果应用机制，有序推进评价信息公开。
（七）突出抓好政府债务管理
一是锁定平台债务。要控制融资平台债务，规范举债控管，防止平台债务规模扩大影响财政可持续发展；二是摸清隐形债务。摸清隐形债务和融资平台经营性债务规模和底数，密切跟踪积极建议，推进隐形债务防控风险处理，防范隐性债务风险隐患；三是控制增量、消化存量。实行规模控制，加强限额管理，严格控制增量；稳步推进债务置换，妥善化解存量债务。
（八）突出抓好财政存量资金的盘活与运用
加强年度预算编制与盘活存量资金的统筹，编制预算时先动用存量，再安排增量，对连续两年未用完的项目结转资金一律收回本级财政统筹安排，不再以各种原因返还或追加安排。
三、加强领导、统一思想，为全面完成目标任务提供坚强保障
（一）强化政治意识，讲忠诚、顾大局、作表率。增强政治意识，对党忠诚是核心。要严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻中央、省、市、县决策部署，严格落实重大事项请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏。要自觉服从服务大局，做到县委政府提倡的坚决响应、县委政府决定的坚决执行、县委政府禁止的坚决不做，决不允许我行我素、各自为政，决不允许搞“二次决策”。各领导干部要以身作则、以上率下，做讲政治、顾大局的表率，求真务实、真抓实干的表率，严于律己、清正廉洁的表率，不负组织重托和人民期望，不辱职责使命。
（二）强化履职尽责意识，敢担当、有作为、争一流。当前，财政改革发展进入新阶段，在新的一年要实现新作为，全系统干部要强化履职尽责意识，工作要有作为、争一流，做到任职者任责、任事者任力、任劳者任怨、任功者任妒；要强化责任担当，在其位、谋其政，锤炼敢担当的宽肩膀、能成事的真本事，当好主攻手、行家里手，打好下手，留好后手；要抢前争先，比拼赶超，进一步拔高标杆、找准定位，全力以赴把工作往前赶、把工作做扎实，形成赶超发展、竞相发展的浓厚氛围，推动各项工作迈上新台阶。
（三）强化作风建设意识，刹四风、转作风、树新风。坚决防止以下问题，要高度引起重视：一是赌博问题。因为赌博，导致有的家庭妻离子散，有的遭到法院起诉，因为赌博给干部带来很多不利影响，要坚决刹住赌博现象；二是拿钱不上班的问题。原来存在这个问题，要开展清理，有上班不上劲现象，都是拿财政工资，要坚决服从管理；三是工作走捷径、走后门问题。不踏实做事，不用心做事，走傍门左道谋个人升迁和调动；四是经商办企业、放高利贷问题。作为拿财政工资的干部，要厘清个人身份，有存在经商的迅速转手，有办企业的迅速与企业厘清关系，回归干部原位；五是违反八项规定问题。把讲纪律守规矩作为干部生命线，做到严肃纪律不打折扣遵守规矩；六是工作拖后腿问题。部分股室、财政所工作没有赶超意识，特别是重点工作拖后腿，严重影响全局工作，以后在年度绩效考评中排名倒数的股室和财政所，严格实行惩罚制度；七是吃拿卡要问题。在财政资金拨付等方面如果存在此类问题要坚决杜绝；八是怕字当头问题。争取项目怕苦怕累，不对上联系、不对上争取，要困难面前敢上、矛盾面前敢管、风险面前敢闯；九是本领恐慌问题。部分干部能力不足、政策不懂、怨气大，存在不自我加压、不善于学习的现象，遇到新事物新现象，不懂不学，不接收任务；十是好人主义问题。部分领导干部工作不敢碰硬，怕得罪人，不愿管干部职工，存在好人主义思想，对于不服从管理的干部职工，股室、财政所负责人可以交给人教股处理。
（四）强化廉洁自律，讲纪律、明规矩、守底线。坚持把守纪律讲规矩作为从政生命线，牢固树立依纪依法依规办事的底线思维，做到遵守规矩不含糊，执行纪律无条件，按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，不拿原则作交易，不用权力谋私利，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，时刻保持清正廉洁政治本色。要心存畏惧、手握戒尺，慎独慎欲慎微，做到台上台下一个样，人前人后一个样，八小时之内和八小时之外一个样。要正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，坚持公私分明，先公后私，克己奉公，守住做人做事的底线。要识良莠、慎交友，不随波逐流、不同流合污，不与“三种人”交往（不与充满负能量的人交往、不与唯利是图的人交往、不与无信无德的人交往），识别“四种人”（批评在当面的是同事、批评在私下的是朋友、“批评”在背后的是小人、用打击报复恶意中伤“批评”的必定是坏人），做到“四个不”（不与上级争锋、不与同级争宠、不与下级争功、不与百姓争利）。
四、行动同向、落实同力，努力交上一份满意的答卷
一分部署，九分落实。再好的蓝图，再好的规划，不落实就是纸上谈兵，就是镜中花水中月。
（一）提高站位抓落实。提高站位就是提高政治站位。什么叫政治？政治是国家治理的一个名词，通俗的解释，一个字就是“顺”，顺势而为；两个字就是“听话”，怎么安排，你就怎么落实；三个字就是“跟着走”，跟着方向走；四个字就是“保持一致”，上下一致。提高站位抓落实，就是上下一盘棋、一个步调、一个声音，集中精力抓落实，同心同德抓落实，用落实检验一个人是否忠诚，不落实就是阴奉阳违，就是不忠诚，落实是硬道理。
（二）勇于担当抓落实。担当是责任，是境界，是人品。担当不仅是工作风格，不仅是工作表象问题，更多的是一种人品、一种境界，是衡量一个人是否是“两面人”的试金石。当面承诺，下来绕着走、拖着走，实际上就是“两面人”。发展需要我们，岗位才有存在的必要，在其位，就要谋其政、尽其力，凡事都要主动作为，主动去干，主动去落实，既当指挥手，又当主攻手，做到有题必做、无题创作、难题敢做。
（三）压实责任抓落实。要细化目标任务，把目标要求、工作思路方案化，把具体要求措施化，让每项任务落实到领导、到单位、到股室、到人头，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，一级抓一级，一环扣一环，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，确保各项工作定一件、干一件、成一件。
（四）提升能力抓落实。要研究新办法，学会“弹钢琴”，提高战略思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，既不以灵活性损害原则性，又不以原则性束缚实践性，力求在任何情况下都有想法、有办法、有做法，以逢山开路、遇河架桥的智慧和勇气，走好新时代长征路。要掌握新技巧，学会借力借势，运用市场的办法、行政的手段、法治的思维分析问题、开展工作、化解矛盾。要熟悉新领域，跳出行业界限，打破知识瓶颈，紧跟时代步伐，了解新经济、掌握新概念、熟悉新技能，争当“领头雁”。
同志们，春天来了，春花开了，河里的水涨起来了，太阳的脸红起来了，小草发芽了，柳叶绿了，春雨一下就是两三天，像花针、像细雨、如牛毛，春雨贵如油，预示今年是个好年成。同志们，一年之计在于春，一生之计在于勤。让我们踏着春天的节拍、带着春天的希望，不忘初心、继续前进，努力开创财政工作新局面！
聚焦新目标 实现新作为 本文关键词：聚焦，新目标
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聚焦新目标 实现新作为》
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