强化土地流转措施 推动农业产业发展 本文简介：
强化土地流转措施推动农业产业发展???????????????滚马乡土地流转典型材料?在县委、县政府的正确领导下，为加大农村家庭承包耕地流转工作力度，稳定农村土地承包政策，鼓励农户依法、自愿、有偿流转土地，大力推动农业产业化、现代化，农村城镇化，坚持围绕农村特色产业搞流转，围绕提高农业效益搞流转，使
强化土地流转措施 推动农业产业发展 本文内容：
强化土地流转措施
推动农业产业发展
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滚马乡土地流转典型材料
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在县委、县政府的正确领导下，为加大农村家庭承包耕地流转工作力度，稳定农村土地承包政策，鼓励农户依法、自愿、有偿流转土地，大力推动农业产业化、现代化，农村城镇化，坚持围绕农村特色产业搞流转，围绕提高农业效益搞流转，使土地这一存量资产得以盘活，滚马乡党委、政府积极探索土地流转办法，有效的解决了滚马乡部分土地荒废和外出务工人员土地难以栽种和管理这一现状，现将情况汇报如下：
一、基本情况
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滚马乡位于县城西北部，距**县城10公里，总面积86.94平方公里，东与八弓镇相邻，南接台烈镇，西北与**县金堡乡和焦溪镇接壤，是两县四乡交界处。滚马乡辖12个行政村，162个村民小组，共
14407人，主要以苗、侗等少数民族聚居，常住人口仅有12100人，现有党支部18个，共有党员541人，其中农村党员413名。耕地面积为9720亩，其中田6420亩、土3300亩，人均耕地面积0.8亩，森林覆盖率56%，830县道穿境而过，村村实现了通水、通电、通路，至目前我乡共计中药材田土流转1963亩，核桃土地流转3150亩，占全乡耕地53%。
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二、主要做法
（一）强化组织领导，层层渗透落实。滚马乡在开展土地流转经营的过程中，主动加强组织
领导，主动搞好各项服务，有力的推进了全乡中药材、核桃及马铃薯等土地流转工作。为充分发挥基层党组织在土地流转后产业发展中的组织和带动作用，根据产业发展特点，乡党委、政府成立专项领导小组，由分管农业的领导主要抓，农业服务中心主任具体抓，包村干部一线抓的机制，同时，村“两委”及时成立了产业小组，有效的加强了对产业的组织管理，增强了党组织在产业发展中的战斗堡垒作用和党员的示范带头作用。
（二）积极宣传政策，转变流转观念。近年来，随着农村外出人员大量增多和现代农业的兴起，仅靠传统种植业增加农民收入的空间十分有限。村党支部、村委会顺时应势，立足本村实际，转变发展观念，将创新土地经营方式、实行土地流转经营作为发展农村经济、促进农民增收的新途径。通过组织村组干部外出观摩学习，开展政策宣传引导，采取召开党员、村民代表会议，村民大会，算账对比，效益分析，逐步引导广大群众形成土地流转经营的新理念，使村组干部进一步坚定了推行土地流转的信心和决心。为实现土地整村流转奠定了基础。至目前，我乡下村宣传、交流土地流转经验18余次，召开党员、村民代表会议19次，村民大会5次。
（三）深入调查研究，推广经验成果。宣传推广好的土地流转经验，对于规模流转意义重大。为了促进本乡土地流转工作，乡党委政府主要负责同志深入基层，重点做好调研，对**、大寨等村土地流转工作开展较好的经验进行总结
并作好报告，在全乡进行推广，同时，对各村流转工作中存在的问题进行了纠正。
（四）加强示范引导，推动效率流转。我乡紧扣《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》和县委、县政府传达的相关文件精神积极主动地做好土地流转服务工作，有力地推动了本乡农村土地合理有序地流转，并安排专人负责土地流转相关事宜，村上由村支部或村长作为联系人，为土地流转搭建了良好的平台。**村两委按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则，积极探索引导农民进行土地承包经营权流转，全村共有253户1046人的土地流转，面积达1306.4
亩左右，其中返乡创业合作社合流转土地
325亩用于发展中药材，土地流转金为每亩
30
元每年；种植大户杨政山、杨政勇两户金银花流转土地160亩，土地流转金为160亩一年7800元，每五年签订一次合同，县扶贫部门推广核桃种植土地流转836.4亩用于种植核桃。大寨村“两委”班子，采取“四议两公开”工作法，充分发挥专业合作经济组织和种植大户的带动引领作用，全村流转土地434亩（其中中药材土地流转216亩），占耕地总面积的52%，54%的农户部分或全部流转了自己的土地，流转期限均为
1-2
年，亩流转价格140至180元之间。
（五）实施优惠政策，确保农户增收。1、为药农积极协调土地，保证中药材优质土壤栽种。协调土地出租费用为每年为30
元/亩至100元/亩之间；协调田出租费用为每年为300元/亩至600元/亩之间，租用年限为15年，如帮助**村大路坎的杨政刚户协调土地60余亩等。2、药农返利给出租户，达到互利双赢局面。田、土租用两年后，可复厢种植，极大节约生产成本，有效增加药农经济收入。3、租地年限期满后，租用地上作物，归土地出租户所有，长效增进双方长期合作。
三、取得的成效
通过土地流转，一是增加了农民收入。土地流转金的支付，农户来自土地流转的收入得到了保证。二是解放了农村劳动力。大量的农村劳动力从以自主经营的农业生产当中解放出来，部分有一定技能的人员，自发组织输出到县省外城市进行务工；使劳动力由自主经营的农业生产者向产业工人转变，农村劳动力的转移，为减少农民，富裕农民，实现城乡统筹发展创造了条件。三是推动了现代农业发展。土地整村流转从根本上解决了设施农业规模发展的制约因素和瓶颈，实现了土地资源、生产要素、生产方式和市场需求的有效对接，同时可辐射带动农户充分利用本村资源发展其他种养殖产业，推动现代农业的发展和农民增收。土地向专业合作社及种植大户集中，为农业新技术、新成果的推广应用，真正实现标准化生产、机械化作业和规模化经营提供了可能。四是促进了农村和谐稳定。土地集中经营，提高了农业生产的规模化、组织化程度，减少了土地纠纷、林木纠纷、水事纠纷的发生，大量劳动力外出，使邻里纠纷和家庭纠纷明显减少，土地流转金按照人均耕地进行分配的方式，避免了农村赡养纠纷的发生。同时村级组织更多的精力投入到农民的科技培训和思想道德教育中去，
进一步提高了农民的致富、就业能力和思想道德素质不仅为新农村建设提供智力支持和思想保证，而且大大促进了农村社会的和谐稳定。目前，滚马乡12个村，中药材土地流转共计1963亩，主要用于太子参、桔梗、半夏、白术、玄参、玉竹等药材种植；核桃土地流转共计3150亩。其中以**、岔河、大寨、苗鸟四个村流转面积较大，预计我乡中药材收入900余万元，此项可增加人均收入600余元。
四、存在的问题
（一）旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难。在外出务工、经商的农民中，有的对土地的眷恋还很深，宁愿交由亲戚、朋友代种，或保持低收入，也舍不得将土地流转出去，使一些想搞规模种植的大户，难以实现土地流转。
（二）政策不具体，监管措施难有力。对土地流转的管理，从上到下的农业行政主管部门没有具体实施细则，在流转程序、流转手段、流转档案管理等方面缺乏统一规定，这是当前农村土地流转不规范的一个重要原因。
（三）操作不规范。主要表现在：一是大多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，即使有书面合同，其内容不完整，在某些方面不具有法律效力。有的未经村集体经济组织审查同意；二是土地流转有的不按规范签订合同，合同条款、标的不明确，甚至与现行法规相冲突，
这就往往造成双方的矛盾形成。
（四）合作社与种植大户的栽种技术还有待加强，需加大培训力度。自筹资金不是很大，难以大规模配套栽种，政府资金短缺，难以给予资金帮扶。
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强化土地流转措施 推动农业产业发展 本文关键词：产业发展，流转，强化，推动，措施
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