市政府考核办法 本文简介：
大理市人民政府办公室文件???大理市人民政府办公室关于印发大理市消防工作考核办法的通知各乡镇、部门，市消防安全委员会各成员单位：《大理市消防工作考核办法》已经市人民政府同意，现予印发，请结合工作实际，认真贯彻落实。???大理市人民政府办公室二〇一三年十一月六日???????大理市消防工作考核办法?第
市政府考核办法 本文内容：
大理市人民政府办公室文件
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大理市人民政府办公室关于印发大理市消防工作
考核办法的通知
各乡镇、部门，市消防安全委员会各成员单位：
《大理市消防工作考核办法》已经市人民政府同意，现予印发，请结合工作实际，认真贯彻落实。
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大理市人民政府办公室
二〇一三年十一月六日
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大理市消防工作考核办法
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第一条?
为落实消防工作责任，有效预防火灾和减少火灾危害，进一步提高公共消防安全水平，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）、《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》（国办发〔2013〕16号）、《云南省消防工作“十二五”发展规划》（云政发〔2011〕222号）、《云南省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（云政发〔2012〕98号）等有关规定，制定本办法。
第二条?
市人民政府对各乡镇人民政府履行消防安全责任制和完成年度消防工作情况进行考核。
各乡镇人民政府主要负责人为本地消防工作第一责任人，分管消防工作的负责人对本行政区域消防工作负主要领导责任，其他分管负责人对分管领域消防工作负具体领导责任。
第三条?
消防工作考核由
市消防安全委员会统一组织，市公安消防大队及相关部门负责具体实施。
第四条?
考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。
第五条?
考核的主要内容
（一）消防安全责任体系建设情况。主要包括政府领导责任、部门工作责任、单位主体责任和责任追究等内容。
（二）落实消防管理措施情况。主要包括消防安全源头管控、火灾隐患排查整治、消防安全网格化管理、火灾高危单位监管和消防技术服务机构建设管理等内容。
（三）消防工作基础建设情况。主要包括消防法规政策体系、公共消防设施和农村社区消防工作等内容。
（四）消防队伍能力建设情况。主要包括多种形式消防队伍、消防信息化和提升灭火应急救援等内容。
（五）消防事业科学发展长效机制建设情况。主要包括创新社会消防管理、健全消防经费保障和完善宣传教育机制等内容。
第六条?
每年一季度由市人民政府分管领导代表市人民政府与各乡镇人民政府分管领导及各相关部门签订年度消防工作目标管理责任状。
第七条?
考核工作采取自查自评与实地考核相结合的方式进行。考核评分表及自查自评表，由市消防安全委员会办公室结合全省实际制定。
各乡镇人民政府、各相关部门于每年12月底前向市消防安全委员会报告年度消防工作情况及自查自评情况；实地考核时间根据市消防安全委员会的统一安排进行。
第八条?
考核采用评分法，满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。考核得分90分（含90分）以上为优秀，80分（含80分）以上90分以下为良好，60分（含60分）以上80分以下为合格，60分以下为不合格。
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第九条?
考核结果经市人民政府审定后，向各乡镇人民政府、各相关单位进行通报。考核结果为优秀的，予以表扬奖励；考核结果为不合格的，予以警告；连续2年不合格的，在全省予以通报，并限期整改。
第十条?
有下列情形的，实行“一票否决”：
1.发生重大以上火灾事故的。即：一次死亡10人以上，或重伤50人以上，或直接财产损失5000万元以上的火灾事故；
2.发生造成较大社会负面影响火灾事故的；
3.发生火灾事故后隐情不报、弄虚作假，情节严重的。
被“一票否决”的，取消年度评选先进资格。负有领导责任和直接管理责任的干部，1年内不得晋升职务，并取消评先受奖资格。
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第十一条?
消防工作考核作为全市综合考评的一项重要内容，考核结果纳入全市综合考评成绩。经市人民政府审定后的考核结果，作为评价各乡镇人民政府及各相关部门领导班子和领导干部工作实绩的重要内容之一。
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第十二条?
各乡镇人民政府、各相关部门应根据本办法，结合当地实际，对本行政区域内各乡镇政府消防工作进行考核。
第十三条?
本办法自2013年11月1日起施行。
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大理市人民政府消防工作考核评分表
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考核项目
分值
评分标准
备注
消防
安全
责任
体系
政府领导责任
12
全面实施“防火墙”工程，落实政府部门消防工作“四项责任”，逐级签订消防工作目标管理责任状至乡镇、政府相关职能部门、消防安全重点单位，落实检查、考核、奖惩和责任追究。（3分）
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各乡镇政府实行消防安全“一岗双责”。（1分）
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及时调整充实乡（镇、区）消防安全委员会，健全联席会议制度。每季度召开一次消防安全委员会联席会议，及时研究解决消防工作中的重要问题。（3分）
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各乡镇政府针对本地消防发展水平进行综合评估，并根据评估情况，研究制定加强和改进消防工作的措施。（2分）
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各乡镇政府每年专题报告本地消防工作情况。（1分）
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建立并落实热心消防公益事业、主动报告火警和扑救火灾奖励制度，组织开展“119消防奖”评选活动。（2分）
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部门工作责任
10
落实“谁主管、谁负责”原则，消防安全职责明确、制度健全、措施有力。（3分）
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各部门针对各自行业特点，认真做好职责范围内的消防工作；加强行业内部单位、场所消防安全监督管理。（4分）
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各部门适时组织开展行业系统火灾隐患排查整治。（3分）
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单位主体责任
5
机关、团体、企业、事业单位强化法人代表负责制，保障必要的消防安全投入。消防安全重点单位责任人、管理人、消防管理员职责明确，责任落实。（2分）
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机关、团体、企业、事业单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力）达标。（2分）
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机关、团体、企业、事业单位建立消防安全自我评估机制，定期维护保养消防设施，消防控制室操作人员持证上岗。（1分）
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责任追究
4
建立并严格实施消防安全责任追究制度。（4分）
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考核项目
分值
评分标准
备注
落实
消防
管理
措施
火灾隐患排查整治
16
建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展消防安全专项治理。（3分）
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制订区域性火灾隐患排查整治工作规划，督促落实整改措施。（3分）
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各乡镇政府按时限决定重大火灾隐患挂牌督办、停产停业整改事项，重大火灾隐患限期整改。（3分）
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火灾隐患举报投诉制度完善，及时查处受理的火灾隐患。（2分）
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除上级部署的专项治理外，结合实际，有针对性地自主开展1—2项消防安全专项治理。（3分）
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公安派出所依法实施消防监督检查，组织开展消防宣传教育（2分）
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消防安全网格化管理
4
乡镇政府和街道办事处建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，落实工作经费，推行消防安全网格化管理。（2分）
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组织基层综治、安监、民政、公安派出所力量定期对责任区开展火灾隐患排查整治。（1分）
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推进消防安全网格化管理，完善《街道乡镇消防安全网格化建设工作标准》，80﹪的街道乡镇达到建设标准。（1分）
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火灾高危单位监管
3
贯彻执行省人民政府制定的《火灾高危单位消防安全管理规定》。（1分）
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按照要求开展消防安全评估。（1分）
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考核项目
分值
评分标准
备注
消防
工作
基础
建设
公共消防设施建设
8
结合城乡规划修编，同步修编实施城乡消防规划。结合新农村建设，同步规划建设农村消防通道、消火栓、消防水池等公共消防设施。（2分）
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各乡镇政府围绕重点领域、重大工程项目建设，编制实施城乡消防规划。（2分）
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消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设与城乡基础设施建设同步发展，符合国家标准，定期维护保养，能够正常使用。（2分）
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对本地消防装备建设现状和发展需求进行科学评估，并按照评估意见制定装备配备规划，落实城市公共消防设施维护经费。（2分）
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农村、社区消防工作
5
将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，落实农村社区及派出所消防工作经费。（2分）
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将消防工作纳入“平安文明和谐”社区创建活动评比内容，开展“零火灾”社区、村寨创建活动。（1分）
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落实新农村建设指导员消防工作职责，实行社区消防安全区域联防制度和村庄消防安全多户联防制度。（1分）
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社区、村委会建成公共消防器材配置点。（1分）
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消防队伍能力建设
多种形式消防队伍
9
按照国家有关规定建立政府专职消防队、企事业单位专职消防队和志愿消防队。（2分）
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深入实施“乡乡、村村有消防队”工程。积极落实人力、物力、财力，保障政府专兼职消防队伍保持健康运转，按照国家规定组织实施专业技能训练，严格执勤备战制度，充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用；按照“一村一队一泵一池”的基本要求，依托村治保会等组织，年内100%的行政村建立村志愿消防队伍，提高火灾扑救和应急救援能力。（3分）
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落实多种形式消防队伍各项经费保障，完善非现役消防员的工资待遇和福利保障体系。（3分）
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加强辖区企业事业单位、村、社区多种形式消防队伍的规范管理和业务培训，使其具备扑救一般火灾的能力。（3分）
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灭火应急救援
11
建立健全乡镇综合性应急救援队伍。（3分）
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灭火那估计救援指挥平台和社会联动机制健全，预案完善，定期演练；应急救援物资储备充足。（3分）
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消防装备达到专职队建设标准（3分）
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年内组织开展1次多部门参加的联合演练，提高区域处置火灾事故和应急救援的能力。
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考核项目
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分值
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评分标准
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备注
消防
事业
科学
发展
长效
机制
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经费保障机制
7
落实乡（镇、区）志愿消防队伍业务经费保障，并根据当地经济发展状况作逐年相应增长。按上级要求完成市级消防专项补助的配套资金。
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督促落实社区建设、新农村建设以及公安派出所消防工作专项经费。
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积极开展公众聚集场所和易燃易爆危险品企业火灾公众责任保险和村民房屋财产火灾保险，火灾公众责任保险单位投保数比例2013年要求达到90%，村民房屋财产火灾保险覆盖率达100%。（1分）
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宣传教育机制
6
落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011—2015）》规划及年度计划。（1分）
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组织开展消防宣传“进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭”工作，大力普及消防安全知识。（1分）
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组织开展“119消防日”系列宣传活动，加大消防安全知识和公益广告宣传普及力度。（1分）
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新闻媒体安排专门时段、版块刊播消防公益广告。（0.5分）
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中小学、居（村）委会和物业服务企业每年至少组织1次消防应急疏散演练。（0.5分）
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将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。（1分）
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开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作，严格执行消防安全培训持证上岗制度。（1分）
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