美容美发单位检查通知 本文简介：
关于在全市开展美容美发经营使用单位化妆品专项检查的通知?市食品药品稽查大队、各食品药品监督管理所、开发区市场监督管理局：???为整顿和规范全市美容美发行业化妆品经营秩序，严厉打击美容美发单位经营使用化妆品的违法违规行为，营造放心安全的化妆品消费环境，确保人民群众使用化妆品安全，根据**市局《关于在全
美容美发单位检查通知 本文内容：
关于在全市开展美容美发经营使用单位
化妆品专项检查的通知
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市食品药品稽查大队、各食品药品监督管理所、开发区市场监督管理局：
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为整顿和规范全市美容美发行业化妆品经营秩序，严厉打击美容美发单位经营使用化妆品的违法违规行为，营造放心安全的化妆品消费环境，确保人民群众使用化妆品安全，根据**市局《关于在全市开展美容美发经营使用单位化妆品专项检查的通知》（*食药监保化[2015]112号）要求，经研究决定，自8月20日起，在全市组织开展为期3个月的美容美发经营使用单位化妆品专项检查。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过对全市美容美发经营使用单位开展以化妆品质量安全为重点的专项检查，督促企业严格执行索证索票、进货查验、台账记录等管理制度，严厉打击经营使用假冒伪劣化妆品、标识标签混乱等违法违规行为，使美容美发经营使用单位的安全责任意识和诚信意识明显增强,化妆品质量安全水平明显提升,市场秩序进一步好转。
二、检查范围及重点
（一）检查范围：全市经营使用化妆品的美容美发场所。
（二）检查重点对象：辖区内规模较大的美容美发单位。对群众反映强烈、有举报投诉或在监督检查及监督抽检中发现问题的美容美发单位进行重点检查。
三、检查内容
（一）检查化妆品索证索票、进货查验和购货台账制度执行情况。重点检查美容美发经营使用单位购进化妆品索取供应企业的相关合法性证件材料，建立供货商档案，以及建立化妆品进货验收登记台账等情况。
（二）检查化妆品违法添加和使用禁限用物质行为。重点加强对社会关注度高的宣称美白（遮瑕）、祛斑、祛痘/抗粉刺、染发和烫发等5类化妆品的监督检查，根据需要开展监督抽检工作，对涉嫌违法添加和使用禁用物质、超限使用限用物质行为依法予以严惩。
（三）检查产品的合法性。所经营使用的国产特殊用途化妆品是否取得“国产特殊用途化妆品批准文号”；进口非特殊用途化妆品是否取得“进口非特殊用途化妆品备案凭证”；进口特殊用途化妆品是否取得“进口特殊用途化妆品卫生许可批件”；进口化妆品是否经过检验检疫部门检验；是否存在销售使用假冒批准文号国产特殊用途化妆品的行为；是否存在擅自生产（灌装、分装、调制等）化妆品行为。
（四）检查化妆品标签标识是否符合要求。重点检查进口化妆品和特殊用途化妆品名称、标签和说明书不符合规定的行为，尤其是宣传“药妆”、“医学护肤品”等具有适应症或药用疗效等虚假宣传行为。
四、实施步骤
此次专项检查自2015年8月20日开始，11月20日结束，分为宣传发动、监督检查、总结规范三个阶段。总的原则是时间进度服从工作质量，重在解决问题和排除隐患，不搞一阵风。
（1）宣传发动阶段（8月20日-9月10日）。通过召开会议、培训、媒体宣传、张贴宣传资料、发放“致广大美容美发业户的一封信”等各种形式，做好专项检查的宣传动员工作，使美容美发经营业户了解化妆品经营的相关法律法规要求，积极营造良好的社会氛围。
（二）监督检查阶段（9月11日-10月31日）。各单位要确定重点检查对象，落实目标任务和工作责任，针对检查的重点内容，结合投诉举报、日常监督检查及监督抽检等发现的突出问题开展监督检查。同时，结合2015年全市化妆品监督抽检工作任务，坚持问题导向，开展专项抽检。
（三）总结规范阶段（11月1日-11月20日）。各单位要认真总结专项检查中发现的问题及原因，研究落实具体监管措施，从源头治理入手，坚持打建结合，边治理边引导，边规范边完善。通过这次专项检查，进一步摸清辖区内美容美发单位底数，建立完善“一店一档”监管档案，进一步规范全市美容美发行业化妆品经营使用秩序，促进美容美发行业的健康发展。
五、工作要求
（一）加强组织领导。本次专项检查是全市首次较大规模的美容美发场所集中整治行动，各单位要高度重视，切实提高监管责任意识，按照整治行动工作目标和任务要求，明确职责，细化分工，落实责任，集中力量组织开展监督检查。市局将适时对各单位开展专项检查情况进行督导检查，以
确保集中整治行动取得成效。
（二）严格依法处置。按照专项检查工作要求，要加大监督检查力度，及时发现和严肃查处违法违规行为，严厉打击经营使用假冒伪劣、非法添加和虚假宣传等违法行为，对提供假冒伪劣化妆品的生产销售单位要追根溯源，坚决予以严惩。涉嫌犯罪的，要按照有关规定及时移送公安机关处理。
（三）加强宣传教育。要充分利用报纸、电台、电视、网络等媒体，采取多种形式，大力宣传化妆品法律法规和安全知识，及时曝光违法违规行为，不断提高消费者自我保护意识和依法维权意识，增强美容美发经营使用单位法制观念和自律意识。要大力宣传开展美容美发场所集中整治行动取得的成效，营造良好的舆论氛围。
（四）及时报送信息。各单位要及时向市局报送专项检查工作进展情况，全面反映本地区监督检查工作取得的成效、采取的措施，以及好的经验、做法，将专项检查工作不断引向深入。专项检查总结及专项检查统计表（见附件1）于11月20日前以电子文档和纸质材料形式报送市局保化科。
附件：1.美容美发经营使用单位化妆品专项检查统计表
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2.化妆品经营违法违规行为处罚依据参照分类表
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附件1：
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美容美发经营使用单位化妆品专项检查统计表
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填报单位（公章）：??????????????
序号
项?
目
单位
数量
1
辖区内美容美发经营使用单位数
家
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2
检查美容美发经营使用单位数
家
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3
出动执法人员
人次
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4
发现经营使用涉嫌违法违规化妆品的美容美发单位数
家
?
?
5
发现从无合法资质企业进货单位数
家
?
6
发现经营使用无特殊用途批准文号化妆品的
家
?
7
发现擅自配制、分装化妆品的美容美发单位数
家
?
8
查扣涉嫌违法违规化妆品数量
盒（瓶)
?
9
立案数量
件
?
10
罚没金额
万元
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11
移送公安部门案件
件
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填表人：????????????????????
填报日期：???
年?
月?
日
附件2:
化妆品经营违法违规行为处罚依据参照分类表
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序号
违法行为（适用情形）
违反条款
处罚依据
1
销售未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业所生产的化妆品
《化妆品卫生监督条例》第十三条第（一）项。
《条列》第二十八条；《实施细则》第四十六条第一款第（一）、（三）项。
2
销售未取得批准文号的特殊用途化妆品
《化妆品卫生监督条例》第十三条第（四）项。
3
进口（销售）未经批准的进口化妆品
《化妆品卫生监督条例》第十五条；《实施细则》第三十一条第（三）项第2目。
《条例》第二十六条第一款。
4
进口（销售）未经检验的进口化妆
《化妆品卫生监督条例》第十六条。
5
销售不符合《化妆品卫生标准》的化妆品
《化妆品卫生监督条例》第十一条。
《条例》第二十七条。
6
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销售未经网上备案的国产非特殊用途化妆品
国家食品药品监督管理总局发布《关于调整化妆品注册备案管理有关事宜的通告》（2013年
第10号），未实施者依照《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条第七项相关规定（拒绝监督）处理。
《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条第（七）项、第四十六条第一款第（一）项。
7
销售无质量合格标记的化妆品
《化妆品卫生监督条例》第十三条第（二）项。
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《条列》第二十八条；《实施细则》第四十五条第（三）项。
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8
销售标签不符合规定的化妆品
《化妆品卫生监督条例》第十三条第（三）项；《实施细则》第三十一条第（二）项、第（三）项第1目。
9
销售超过使用期限的化妆品
《化妆品卫生监督条例》第十三条第（五）项。
《条列》第二十八条；《实施细则》第四十六条第一款第（一）、（三）项。
10
涂改《化妆品生产企业卫生许可证》
《化妆品卫生监督条例实施细则》第七条。
《实施细则》第四十五条第（四）项、第四十六条第一款第（一）项。
11
涂改特殊用途化妆品批准文号
《化妆品卫生监督条例实施细则》第十八条。
《实施细则》第四十五条第（五）项、第四十六条第一款第（一）项。
12
涂改进口化妆品卫生审查批件和批准文号
《化妆品卫生监督条例实施细则》第二十五条。
《实施细则》第四十五条第（六）项、第四十六条第一款第（一）项。13
转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号
《化妆品卫生监督条例实施细则》第十八条。
《实施细则》第四十六条第一款第（四）项。
14
转让、伪造、倒卖进口化妆品卫生审查批件或批准文号
《化妆品卫生监督条例实施细则》第二十五条。
《实施细则》第四十八条第（二）项。
15
拒绝卫生监督
《化妆品卫生监督条例》第二十一、二十二条;《实施细则》第三十一、三十二、四十二条。
《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条第（七）项、第四十六条第一款第（一）项。
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