测绘地理信息技术在自然资源的应用 本文关键词：信息技术，自然资源，测绘，地理
测绘地理信息技术在自然资源的应用 本文简介：摘要：在生态环境、经济、人口等空间分布规律的调查中，测绘地理信息技术能够提供重要的技术保障。应用并创新测绘地理信息技术，能够深入探测自然资源，发现其分布规律，提升自然资源管理水平及效率。基于此，文章阐述了自然资源管理中测绘地理信息的内容及其面临的挑战，并提出了测绘地理信息技术在自然资源管理中的创新服
测绘地理信息技术在自然资源的应用 本文内容：
摘要：在生态环境、经济、人口等空间分布规律的调查中，测绘地理信息技术能够提供重要的技术保障。应用并创新测绘地理信息技术，能够深入探测自然资源，发现其分布规律，提升自然资源管理水平及效率。基于此，文章阐述了自然资源管理中测绘地理信息的内容及其面临的挑战，并提出了测绘地理信息技术在自然资源管理中的创新服务，以期对相关研究提供可行参考。
关键词：地理信息技术；测绘；自然资源管理；创新
在自然资源管理工作中，测绘地理信息为其重要工作内容之一。测绘地理信息能够更好地了解自然资源分布的空间规律，为其管理工作提供法理及逻辑依据。发挥并创新测绘地理信息技术，是提高自然资源管理的重要手段之一，也是提高自然资源社会效益及经济效益的重要环节。文章从自然资源管理中测绘地理信息内容入手，探讨自然资源管理中测绘地理信息技术的创新问题。
1自然资源管理工作内容及测绘地理信息面临的挑战
1.1自然资源管理工作内容
自然资源具有资本、资产及资源属性，在为社会经济发展提供空间载体及物质基础的同时，还可表现出一定的产权关系，且蕴含有自然资源的生态价值及经济价值。保护生态环境、了解空间分布及资源数量等是自然资源管理的重要内容。为此，应强化监测其空间布局变化状态，调查且评估自然资源[1]，同时确定自然资源权益及产权，强化信息服务、权属确定及登记，加强对生态进行保护性修复，提高自然资源资产管理及评估，为自然资源管理提供技术及机制保障。自然资源管理的内容主要为监测评价、权属登记、构建空间规划及监督体系、保护及修复自然空间生态等。其中，监测评价自然资源的工作内容为制定监测评估机制、标准及指标体系，组织并实施监测、调查自然资源，将监测及调查结果进行管理、汇交、发布及使用。权属登记工作则为进行不动产及自然资源权属登记、成果应用及权籍调查的标准、规范和制度，收集整理相关权属登记资料，并实现汇交管理和共享。构建空间规划及监督体系工作是指做好组织及监督实施国土相关专项及空间规划，评估自然资源环境承载力并对其实施预警监测，建立环境保护及资源节约的生活、生产、生态空间布局。修复及保护自然资源、国土空间生态需要制定保护自然资源政策，构建保护生态补偿机制，并组织实施生态修复保护工作等。
1.2自然资源管理中测绘地理信息技术面临的挑战及机遇
在自然资源统一修复系统和管理体系中，构建强调评估与调查、预测与模拟、监测与探测等全流程技术体系，使测绘工作迎来了极好的发展机遇，但与此同时也带来了一些挑战。第一，在山体资源自然资源测绘工作中，由于山、林、水、草、湖、田等属于同一部门，在统一管理及多业务融合模式下，对测绘地理信息技术及测绘工作的要求都显著提高，要求从业者必须对水利、农业、土地及林业等领域有充分的了解，且具有此领域的专业知识。第二，测绘地理信息成果应用在一定程度上受到了保密的约束限制。许多数据的应用同保密要求是相悖的。如何平衡地理信息推广应用同其保密要求的矛盾关系，如何最大程度地推动地理信息价值的发挥，是从业者面临的难题。第三，在地理信息测绘的精度上，测绘人员会在空间精度上投入极大的精力，但其未能在数据属性及覆盖的广泛性、全面性上投入更多的精力，成果应用的专业性程度较低。上述内容尚未引起测绘人员的重视，才使得地理信息未能被广泛应用，在一定程度上限制了地理信息应用价值的发挥。不过，在测绘地理信息技术的扩展下，未来地理信息测绘数据会呈现出新的方向，即多维度信息，其应用范围也将进一步得到拓展。测绘地理信息工作面对此机遇及挑战，需要测绘工作人员转变观念，充分利用现有技术优势及资源优势，不断创新，加大地理测绘同其他领域、部门的通力合作及融合力度，提高地理信息的应用水平，拓展其应用范围，积极应对此挑战及机遇。工作人员应积极主动地参与自然生态资源的调查，尤其是建立自然生态资源相关调查的指标体系，建立其资产化管理的大数据，且将其同生态、经济及社会等领域的专业知识融合，组织核算自然生态资源资产，核算并编制自然生态资源资产的负债表，对实施规划进行评估，并计算出区域内绿色GDP，推动生态补偿机制，支持建设海绵城市，组织环境评价及水环境治理工作。在未来时间内，测绘地理信息的主要工作仍是获取数据，但获取数据的领域已经不是传统基础测绘，而是同多领域多行业的需求融合后进行的地理信息测绘，数据产品的生产也更据深度及丰富性。当然，在就需要不断提升测绘地理信息技术，拓展测绘技术的地理空间思维，实现其向各个领域内的应用渗透，不断扩展其数据覆盖领域。同时，在测绘地理信息技术中综合应用行业模型、统计分析及跨界融合等，并将其融合到测绘地理信息技术的创新工作中，以推动其在自然生态资源管理中的应用效果，拓展其应用价值。
2自然资源管理中测绘地理信息技术的创新服务
自然资源管理中的经济、社会及生态环境调查等空间分布规律都离不开测绘地理信息技术。在自然资源国土空间管控优化、资源监测及调查、保护及修复生态等内容上，测绘地理信息技术都发挥着重要作用。为此，应不断创新测绘地理信息技术，以更好的服务与自然资源管理提高其管理质量。
2.1构建自然资源监测调查技术体系
构建监测及调查自然资源技术体系主要包括自然资源权属登记技术、调查技术及产权管理技术等。其中自然资源调查技术方面，需要依据自然资源综合管理及要素管理需求，形成资源资源务化调查制度，并能在自然资源监测调查、资源分类等工作中起到支撑作用，为其提供良好的测绘规范及空间基准，构建出其“一张图”的作用[2]。在此项工作中，测绘地理信息的关键技术：（1）监测调查山、湖、林、水、田、草、海等自然资源全部要素的技术，并研发能够快速获取自然资源多源数据、多要素的关键技术，以及能够自动分类、动态建模、动态发现、控制质量和时空统计的技术。（2）强化相关检查调查标准的研究。当前自然资源要素的监测调查技术标准是通过各部门牵头制定的统计标准，我国现有行业标准近700项，国家标准近500项，但各标准不够统一，甚至存在“标准”不标准的现象。为此，应自定自然资源专业调查、基础及分类等标准，推动测绘地理工作和技术的标准化以及监测调查工作的标准化，并使其能够深度融合。
2.2自然资源权属登记管理技术服务创新
自然资源向自然资产转化的过程中，必须做好自然资源权属登记工作。测绘地理信息是其权属登记的关键内容，也是明确自然资源范围、界址和相关关系的关键依据。自然资源管理权属的确认能够发挥自然资源的最大综合价值，因此，需要对测绘地理信息技术进行创新，不断研究探讨自然资源登记、确权及服务技术，构建自然资源权属统一登记、不动产登记、权籍调查及相应的信息管理平台，并强化其应用[3]。同时，在核算自然资源的资产方面，应建立资产质量评估技术体系，体系核心为估价、定级、评分等，建立资产负债表，并实现资产核算评估的智能化、计算的自动化，以提高自然资源资产评估的核算能力及核算质量。
2.3构建国土空间规划技术创新服务体系
在资源资源配置中，空间规划能够对其进行约束和引导，测绘地理信息则能够对空间规划绘出空间底图，明确自然资源保护及开发的区域。测绘地理信息的空间规划需要实现信息平台、用地分类、数据及空间基准等统一价值的发挥[4]。依据空间规划机制需求，相关部门应强化空间规划技术的研究，注重技术服务创新，构建空间规划大数据，对自然资源环境的承载力及国土开发的适宜性进行评估，创新定量评估空间规划的方法，提高建立规则、制定流程、构建预警预测模型和平台等的技术。（1）探讨多规图斑的数据融合处理及冲突检测技术。当前，传统的检测空间规划数据冲突方法主要是人工比对，检测数据的精度及效率较低。为此，应充分利用现代信息技术，制定专业的检测系统，以提高对不同类型规划要素冲突信息的检测效率和精度，从而确保空间规划数据信息的统一。（2）构建评估自然资源环境承载力及国土空间开发适宜性的评估模型。因我国区域地形地貌差异较大，国土开发程度也存在差异，为此，应明确国土开发的影响因素及其适宜性，建立相应的指标体系，且根据地域特点、开发方式、不同的评估单元及尺度等构建评估模型，构建各区域尺度下的资源环境承载能力评估方法、监测预警技术及理论体系。（3）探讨国土空间用途管制中能够覆盖全域的规则集，明确其关键指标阈值的确定手段，同时建立空间规划管理平台，确保其分析的自动化及智能化，以辅助决策。
2.4其他相关技术的创新服务
随着自然资源管理要求的提高，全球地理信息及海洋资源信息等纳入了测绘地理信息工作的范畴，对测绘技术服务提出了较高的要求。在全球地理信息资源测绘方面，应加大此类技术的研究，开展生产试验、制定标准规范、技术攻关及试生产等工作。我国自主卫星影像技术能够在无地面控制点条件下使测绘地理信息技术实现境外测图，且精确度可达10m，尽管该技术操作还不甚完善，相关标准规划也不健全，但可以以此为基础，不断创新测绘信息技术。
3结束语
总之，测绘地理信息技术的创新应用能够有效地提高自然资源管理效率及质量。通过多技术融合、多业务融合、多体系及多平台统一构建等推动测绘地理信息技术服务的创新，以此技术的发展带动自然资源管理及应用水平的提高，从而反作用于测绘地理信息技术，促进其快速发展。
参考文献：
[1]周嵩山,陈健,王海燕,等.地理信息技术在领导干部自然资源资产离任审计中的应用研究[J].审计与理财,2018(5):14-18.
[2]卫宝立,乔新.测绘服务自然资源管理的探索与思考——以青岛市即墨区自然生态资源调查为例[J].中国测绘,2018(4):36-38.
[3]张斌才,李克恭,张忠江.测绘地理信息技术服务自然资源资产审计[J].国土资源情报,2018(12):48-52.
[4]夏绥丹.有关测绘地理信息建设问题的探讨[J].信息系统工程,2018(12):136+138.
作者：杨永民 单位：贵州有色地质工程勘察公司
测绘地理信息技术在自然资源的应用 来源：网络整理
免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
相关文章