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土地资源开发利用及生态环境保护 本文关键词：开发利用，土地资源，生态环境保护
土地资源开发利用及生态环境保护 本文简介：摘要：土地资源是我们赖以生存的自然资源。在我国土地资源开发利用过程中，出现了很多破坏生态环境的不良现象，影响了土地资源的可持续发展。本研究对我国土地资源开发利用过程中的生态环境保护问题进行了总结，并分析了其中的原因，最后提出了生态环境保护的对策，以期能为相关管理部门提供参考。关键词：土地资源开发利用
土地资源开发利用及生态环境保护 本文内容：
摘要：土地资源是我们赖以生存的自然资源。在我国土地资源开发利用过程中，出现了很多破坏生态环境的不良现象，影响了土地资源的可持续发展。本研究对我国土地资源开发利用过程中的生态环境保护问题进行了总结，并分析了其中的原因，最后提出了生态环境保护的对策，以期能为相关管理部门提供参考。
关键词：土地资源开发利用；生态环境保护；问题；原因；对策
长期以来，我国对环境保护事业高度重视，严厉打击违反生态文明的行为。2018年全国实施生态环境行政处罚案件共计18.6万件，罚款数额达152.8亿元，同2017年相比增长32%，这充分表明我国治理生态环境的决心。在我国土地资源开发利用过程中，同样出现了很多破坏生态环境的不良现象，我们坚决不能容忍有限的土地资源不断遭到破坏，因此，有必要对土地资源开发利用中的生态环境保护问题进行研究，以保护我国脆弱的生态环境，维护我国土地资源的可持续发展。
一、土地资源开发利用中的生态环境保护问题
（一）生物的多样性遭到破坏
由于生态环境保护理念的滞后和土地资源开发管理中的不合理行为导致生态环境遭到破坏，生态系统变得脆弱，客观上破坏了一些生物的栖息地和生物的多样性，使生物物种减少，生物链受到影响。同时，工业化和城镇化进程的推进导致我国建筑用地面积不断增加，耕地面积不断减少，填海造田、开山修路、裁弯取直的土地利用方式表面上看是为了增加土地利用面积，实际上对原生植被、次生植被等造成了很大的破坏，植被的生物多样性受到影响，单一的植被难以维持生态系统的平衡，导致病虫害猖獗，大自然的和谐被破坏。
（二）土壤污染不容乐观
在土地资源开发利用的过程中不可避免地出现土地资源被污染的情况，必须引起相关部门的重视。土地资源被污染，主要分为以下类型：（1）重金属污染。重金属污染指土壤中的重金属离子含量超标，最终会破坏土壤的结构，使土壤肥力下降。重金属污染主要通过矿山开采、大气中的重金属沉降、污水灌溉、塑料膜等农业投入品的使用、一些固体废弃物的农用等途径进入土壤，而且重金属污染在土壤中呈现垂直递减分布，随着时间的推移，污染程度会越来越深，很难从根本上治理。据统计，我国超过10%的耕地受到重金属污染，直接导致每年粮食产量减少约1000万吨，不仅造成了严重的经济损失，也对人民的身体健康造成很大的威胁。（2）化学污染。化学污染又分为两种不同的情况，一种是农业化肥、农药等的使用对土壤造成的污染；一种是化工企业的污水排放，导致土壤中的化学元素增加。这两种情况都会改变土壤的酸碱度，影响了土地资源的可持续利用。
（三）土地退化导致生态环境受到威胁
在土地资源开发利用过程中，人们为了片面追求经济效益而对土地资源过度开发利用，导致土地的物理形态发生了很大改变，土壤的有机质含量减少，土壤坚实度增大等，使农业生态系统遭到破坏。此外，不合理的土地利用也造成了水土流失和土地荒漠化等现象。我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积占国土总面积的40%左右，在我国一些地区，人为破坏植被、开山采矿、陡坡开荒等都不同程度地造成了水土流失。土地荒漠化主要在我国北方干旱、半干旱地区，我国土地荒漠化面积大约占到了国土总面积的27.3%，土地荒漠化不仅使土地的生产力下降，而且会极大损害公路、铁路等基础设施，破坏人们的生存环境。
二、土地资源开发利用中生态环境遭到破坏的原因
（一）生态环境保护观念滞后
我国的发展基础薄弱，人均耕地面积少，据统计，我国耕地面积只有18.51亿亩，人均耕地仅有1.43亩，不到世界人均水平的40％。我国在追求经济发展的时候忽视了环境的保护，导致我国付出了严重的代价。具体表现为：为了提高土地的生产力，过度利用土地，致使土壤肥力下降。还有一些企业为了眼前的经济利益，不惜破坏耕地，发展房地产业或者在土地上任意倾倒固体废弃物，致使土地受到严重的污染。近7年来，全国耕地减少了约1亿亩，其中1300多万亩是有灌溉设施的优良田，大大影响了我国土地资源的可持续发展。
（二）土地开发利用相关的法律法规不健全，监管不到位
虽然我国出台了一些环境保护方面的法律法规，但是与土地开发利用相关的法律法规不健全，零散地分布于《环境保护法》《水土保持法》《土地管理法》中，《土壤污染防治法》也是刚刚实施，具体实施效果如何还有待观察。由于政府监管不到位，环境保护执法难，很多法律法规只是停留在纸上，没有得到真正的贯彻落实。事前预防与监督做得不到位，事后即使惩罚了生态环境破坏的行为，但是也已经造成了不可估量的损失，致使我国人与自然的关系出现了很大的问题。
（三）环境保护技术手段落后
环境保护不仅需要制度的保障，同时也需要技术的保障。土地资源开发利用过程中，不仅需要科学的土地利用规划，还需要先进的信息技术、环境评估技术、环境预警监测技术等进行辅助，提高土地资源开发利用过程中对生态环境的保护，提高土地利用的效率。但是目前我国在环境保护技术方面还比较落后，与西方发达国家存在很大的差距，导致我国对环境风险的发现具有滞后性。
三、土地资源开发利用中生态环境保护对策
（一）保护生物多样性，打造良性生态系统
在土地资源开发利用过程中必须时刻关注生态环境保护问题，只有生态系统稳定了，土地资源利用率才能提高，土地的生产力才能上升。而生物多样性是保持生态系统稳定的重要因素。在对土地资源开发利用过程中，要注重整个生态系统中生物的种类、数量和对环境质量的要求等，保护生物的多样性。对于一些稀有物种和濒危物种要给予特别的重视，保护它们的生长环境和栖息地。此外，相关工作人员要因地制宜，根据不同地区的客观条件和土地利用类型确保土地生态系统的安全，不仅能够使土地资源免受损失，还能增加生态系统的自我净化修复能力，维持生态平衡。
（二）严格执行《土壤污染防治法》等法律法规
我国1979年制定出《中华人民共和国环境保护法（试行）》，1984年出台了水污染防治法，1987年出台了大气污染防治法，1989年正式颁布并实施《环境保护法》，1995年制定了固体废物污染防治法，表示了国家对环境保护问题的重视。相比于以上法律来说，土壤污染相关的法律法规比较滞后。直到2018年8月31日，我国首部土壤污染防治法才表决通过，并于2019年实施。针对土壤污染方面的防治法律为何迟迟不出台，这是因为土壤污染有着隐蔽性、滞后性、长期性、累积性等特点，土壤污染通常是由水污染、固体废物污染造成的，大多情况下是“看不见的污染”，对土壤污染的科学认识也有待加强。土壤污染防治法通过法律形式明确了土壤污染的责任人与防治人、土壤污染防治基金的来源，通过建立土壤环境基础数据库强化信息共享，按照预防为主、保护优先、风险管控的原则规范土壤治理行业。同时要不断调整农业的投入结构，增加有机肥的使用，减少农药和化肥的使用，合理回收废旧地膜，保障好人民的米袋子、菜篮子。
（三）预防为主，防治结合做好生态环境保护工作
生态环境保护是一项长久的工作，需要后代子孙持续不断地努力。首先，应该贯彻生态环境保护理念，让每个人都意识到生态环境保护的重要性，自觉地维护生态环境，并监督他人不得开展破坏生态环境的违法活动。其次，综合采取生物、农耕、工程等措施等进行生态修复，使我国的可利用土地面积不再减少。再次，开展土地利用动态监测，用高科技手段来实时监测土地利用情况，发现高危环境风险及时预警，把风险遏制在摇篮里。最后，严格环境执法监督，对破坏环境的行为绝不姑息，不让一个违法犯罪分子逃脱法律的制裁。综上所述，把生态文明理念贯穿到整个土地资源开发利用过程中是现阶段的必然选择。我们要从大局着眼，从小处落实，以全面发展的思维和脚踏实地的行动来维护我国的生态环境保护事业，决不能走以往先发展后治理的老路。在土地资源开发利用过程中不仅要注重土地数量的保持，更要注重土地利用质量的改变，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。
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作者：张婉怡 单位：河北省承德市自然资源和规划局
土地资源开发利用及生态环境保护 来源：网络整理
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