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文广局上半年工作总结暨下半年工作部署

　　上半年，我局在县委、政府的坚强领导下，在上级主管部门的支持和指导下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕加快发展文化事业，全力推进文化旅游产业，攻坚克难，狠抓落实，围绕县委中心工作，突出重点、争先进位，各项工作取得新成效，实现时间过半、任务过半。

　　一、xxxx年上半年工作进展情况

　　（一）文化事业和文化产业蓬勃发展

　　1.推进公共文化基础设施建设。积极提升村级综合文化服务中心建设工作。对南梁台子隆源村、洪广镇暖泉社区等xx个村级文化活动室、农家书屋进行前期调研踩点工作，x月份完成综合文化活动室及图书室的设备配置；开通图书馆数字媒体展览系统，实行图书馆夏季延时开放服务，休闲阅览区正式对外开放；积极完善公共文化基础设施建设，进一步丰富群众文化生活。

　　2.积极开展文化惠民系列活动。组织实施了xxxx年“魅力xx 冰雪迎春”春节系列文旅活动，开展“四送六进”活动，共计送图书xxxx 册，送戏下乡演出xxx余场次、送电影xxx余场、送培训xx余场次。开展xx县迎新春群众书画展，展出作品xx幅。组织开展xx县“我们的节日-端午节”第三届包粽子大赛暨广场舞比赛、xx县第三届“书香xx”乡村读书节暨“如歌岁月·不老青春”广场文化艺术节等品牌特色活动。

　　3.举办群众文化免费培训。充分利用县宣传文化中心、图书馆、乡镇文化站等文化阵地免费举办各类辅导培训班。其中：文化馆共开设x班次，培训内容有书法、吉他、架子鼓、古筝、电子琴、二胡、广场舞、民间秧歌，培训人次xxxx余人；图书馆举办各类讲座、培训班x期。

　　4.加强文化遗产保护工作。非物质文化遗产方面，积极申报区市县级文化遗产保护项目和非遗传承人名录，对xx县“魅力xx馆”（非遗馆）进行设计、装修和布置，同时联合县妇联征集欣荣村、广荣村妇女手工车间作品对非遗作品进行充实。在文物保护方面，积极组织对文物保护单位进行消防安全检查，为文物保护单位配备消防器材，修复暖泉汉墓群洪水冲毁的围栏，充实完善辖区内国保、区保、县保文物保护单位的档案资料，加强宏佛塔、暖泉汉墓群等全国、区县重点文物保护单位保护工作。积极开展文物宣传活动，以国际博物馆日为主线，鼓励动员更多群众参与文物保护活动，普及文物知识知晓率，营造全民关心并参与文物保护的良好社会氛围。积极推进文物保护项目建设，对接区、市文物保护管理单位，积极争取文物保护项目资金，配合做好项目前期的调查勘探、跟踪服务工作，对宏佛塔进行整体修缮。

　　（二）全域旅游迈上新台阶

　　我局完成争资金xxx万元，完成招商引资任务xxxx万元，完成固定资产投资xxx万元。累计接待游客xx万人次，实现旅游总收入xxxx万元，招商引资累计到位资金xxxx万元。

　　1、旅游项目逐步推进。x-x月份，已开工项目x个，分别是xx山岩画文物保护利用设施项目正在建设木栈道，xx山岩画防洪保护工程正在进行防洪加固，xD打印机基地项目和投资建设文化、教育培训基地正在采购研发和培训设备，新华书店项目已完成基础验收，正在进行主体建设，所有开工项目正在有序推进中。并组织召开xx县旅游项目交流推进会，面对面与项目负责人对接项目进展情况和了解项目存在的问题，对于制约项目推进的土地问题、人才管理问题、项目缺乏整体规划等问题进行了深入的探讨和交流，鼓励企业调整思路，统筹规划，加快项目实施进度。同时，我局积极对接“栖息谷”游养旅居项目、金龙湾自驾车营地项目、低空飞向博物馆等项目，随时跟进项目进展情况，积极协调企业办理各项 手续，力促项目尽快落地建设。

　　2、精心组织旅游活动。借助乡村的民俗民风、文化特色等资源优势，鼓策划举办农业嘉年华、插秧节、啤酒节、杏花节、采摘节、航模展等旅游节庆活动；以民俗文化、研学旅游、休闲采摘等为补充的冬季旅游景点、线路和产品，举办年货节、元宵节、冰钓节、民间社火、花灯节等冬季旅游活动，共开展活动xx余场次。同时，组织开展了xxxx年xx县工业旅游精品线路推介会以及xx县休闲农业旅游精品线路推介会，制定xx县精品旅游线路xx条，工业旅游线路x条，农业旅游线路x条，全面推进我县旅游融合发展，打响xx县旅游品牌。

　　3、开展文化旅游文明行活动。辖区内x家景区、x家星级饭店、xx家农家乐、xx家旅行社等涉旅企业严格按照《x市全国文明城市整改创建工作责任清单》和《全国文明城市测评体系》，着眼于各涉旅企业功能的便捷化、人性化、美观化和现代化，大力推进景区绿化美化亮化工程，达到环境整洁卫生、美观有序。上半年累计更新、维修景区固定广告牌xx快，制作室内场所核心价值观宣传牌xx个，摆放文明旅游宣传台签x个，制作宣传展架xx个，印发、发放文明旅游宣传彩页xxxx份，维修、更换垃圾箱xxx个，维修、加装安全设施xx个，维修、更换导览指示牌xx个，设置便民设施xx处，设置志愿服务台x处。

　　（三）规范文化市场经营秩序

　　1.建立健全各项规章制度。上半年，我局针对我县文化市场不断出现的新情况新问题和扫黑除恶专项斗争、安全生产综合治理等方面狠抓制度管理，严格按照上级主管部门的统一部署及县委政府的工作要求，在法定职权内开展工作。进一步建立和完善了扫黑除恶专项斗争各类制度，安全生产各类机制文件以及扫黄打非、禁毒和消防安全的工作机制，为净化我县文化市场提供了良好的制度保障。

　　2.加强文化市场监管。一是加强网吧行业自律，同全县xx多家网吧签订了《网吧规范经营承诺书》及《扫黑除恶和安全生产责任书》及《文明经营倡议书》，明确了网吧在经营管理中的相关法律责任及对社会要承担的责任，提高网吧经营者的自律意识。二是强化日常巡查和重点抽查。将重点检查时间放到学生放学以及双休、节假日等重点时段和重要节假日上，结合扫黑除恶专项斗争和安全生产综合整治工作适时开展突击检查，加大对问题突出的重点地区、重点地段的检查力度。联合消防、公安、市场监管等部门开展联合检查。上半年以来共出动检查人员xxx余人次，检查各类场所xxx余家次，责令改正xx余家。

　　3.认真开展“扫黄打非”工作。坚决查处传播淫秽、色情、暴力等各类视听产品。保护知识产权，整顿规范音像、图书市场，紧紧围绕“打”“建”并举的工作目标。一方面坚决查处淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学出版物，把查处“粗口歌”、“色情口袋书”、“黄色卡通画”和“暴力游戏软件”、“网上淫秽色情信息”列入“扫黄打非”和文化市场日常监督的重要内容；另一方面，利用“版权日”引导广大人民群众特别是青少年参与“拒绝盗版，从我做起”的保护知识产权主题活动中来，努力培养未成年人增强民族自主创新能力的意识。截止目前，我局共查处收缴各类盗版音像制品、出版物xxx余册，散发宣传资料xxxx余份，有力净化了我县音像、出版物市场。

　　4.加强法律法规宣传培训。组织举办文化市场经营单位经营业主开展扫黑除恶专项斗争推进会x次，组织各经营场所从业人员召开安全生产专题会议x次，组织进行消防知识安全培训x次，通过学习培训，提高从业人员知识、懂法、守法意识和从业技能。增强了从业人员和经营业主的工作意识，为全县扫黑除恶专项斗争和安全生产等各类重要工作奠定了坚实基础。

　　5.积极开展禁毒相关工作。为积极贯彻落实中央、自治区、x市和xx县禁毒工作领导小组下发的工作任务，积极组织工作人员开展各类宣传活动和公益演出活动，普及禁毒知识。通过要求网吧和歌舞娱乐场所点唱系统和屏保系统设置禁毒广告和屏保宣传形式，有效宣传了禁毒相关知识，维护禁毒宣传成果。

　　（四）全面推进扫黑除恶专项斗争

　　1.安排部署到位。局党组、局长办公会多次召开扫黑除恶专项斗争推进会、工作部署会、听取“扫黑除恶”专项斗争汇报；并对工作推进不力的相关工作负责人及工作人员进行约谈，切实有效推进工作。

　　2.强化宣传发动。从全县深入到各个乡镇社区组织开展“扫黑除恶净环境·和谐稳定保平安”扫黑除恶专项斗争专题文艺演出xx场次。同时，加大对扫黑除恶专项斗争主题文艺作品的创作，现已创作出扫黑除恶音乐快板《扫黑除恶保平安》，方言小品《讨债》《除村霸》等；各文化娱乐场所、旅游景区、星级饭店、星级饭店等场所利用电子屏、悬挂条幅、张贴宣传标语等共计xxx余份，设置举报信箱x个，并在线下宣传扫黑除恶线索举报电话，印制发放“扫黑除恶”专题宣传材料xxxx份。

　　3.拓展普法宣传阵地。充分利用宣传阵地以及各类宣传栏、电子显示屏、微信公众号等设施，宣传扫黑除恶专项斗争政策，在电子屏滚动播放宣传标语，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

　　二、存在问题

　　上半年以来，我县文化旅游工作取得了一定的成效，但我们也清醒的认识到，我县文化事业发展仍存在一定的问题，主要表现在：

　　1、公共文化服务队伍薄弱。当前，全县乡村文化工作队伍普遍存在人员偏少，专业性不强，存在“专干不专”的现象；各村文化活动室、农家书屋没有专职管理员。虽然有兼职管理员，但由于缺乏实质性补贴，形同虚设，服务性能低下，设备及场地闲置。各民间文艺团队人员基本为业余文艺者，编排的节目形式单一、内容老套，不能推陈出新。

　　2、文化服务创新不够。虽然我县文化活动已实现了常态化发展，活动频繁，但依旧处于简单的、传统的文化服务，文化活动形式单一，活动内容也缺乏创新，社会购买服务条件尚不成熟，戏曲、舞蹈、杂技等多样性的公共服务还做不到，只能满足农村群众的基本文化需求。

　　3、服务受众逐步流失。随着城镇化的快速发展，我县农村人口迅速向县城集合，出现了部分空壳村，多数农民在县城和农村流动，成为“候鸟”一族（春夏回来种田、秋冬到县城休闲），参与群众文化活动的群众逐渐减少。

　　4、旅游发展创新不足。旅游产品比较单一，观光型旅游为主，要继续做大做强观光和度假休闲，观光与文化、观光与养生等紧密结合的现代综合性旅游项目。景区内文化产品较少，很难在细节上体现“特色文化”内涵。景区的主题活动较少，影响不够，形成不了景区的“旅游招牌”。

　　5、旅游企业凝聚力不强。我县旅游企业的凝聚力不够，“各自为政”的思想仍存在，部分企业缺乏创新和进取意识，不懂得“自我包装”。

　　6、专业人才欠缺。管理队伍人员欠缺且无相关旅游产业发展的专业人才。

　　三、下半年工作安排

　　（一）丰富内容，文化事业和文化产业持续发展

　　1.继续开展好“文化惠民”送文化下乡等精品群众文化活动项目。使文化乐民文化育民这一文化惠民工程落到实处，计划开展“文化惠民，送戏下乡”文艺巡演活动xxx场次；x.继续做好文化艺术普及和免费开放，积极创造条件，开展公益培训班x期，为社区以及乡镇群众提供免费、优质的服务；x.加大推进群众参与文化创作的积极性。繁荣我县文艺创作工作，广泛开展群众文艺活动、同时组织好文艺创作节目的编排演出工作；x.加强文物保护工作，做好非物质文化遗产项目普查、保护和传承工作，深入挖掘优秀传统文化。x.继续做好公共数字文化项目提升计划，完成xx个村级综合文化服务中心建设任务。x.组织开展“庆祝新中国成立xx周年”系列文化活动，继续做好“书香xx”全民阅读活动和“我们的节日”主题活动。x.继续做好数字媒体展览工作。结合全县开展的“争创全国文明城市”重点工作，充分利用图书馆数字媒体展览专版，对“读者服务”、“书画摄影”、“学习强国”、“社会主义核心价值观”、“英模事迹”、“时政图片”、“传统文化”、“新书推荐”等八个板块，进行分区展览、循环播放。

　　（二）提升品质，推进全域旅游纵深发展

　　1、抓好旅游项目建设。抓好开工项目进度，安排专人落实各项目进度，实行x周x统计，及时沟通和协调项目存在的问题和困难，全面配合企业做好项目各项服务工作。着力抓好黄河xx村、南湖休闲度假中心、xx自驾车营地等落地项目，协助企业办理各项手续，促进项目顺利开工。抓好储备项目不放松，及时对接项目情况，帮助企业协调存在的问题，全力推动储备项目运转。

　　2、挖掘新项目。不断挖掘旅游行业内的新项目大项目，对接各项招商引资优惠政策，谋划康养旅居等新项目，引导企业做大做精做强项目。

　　3、开展文化旅游文明行活动。根据全国文明城市“文化旅游文明行”活动创建标准，进一步查漏补缺，完善景区内宣传牌、宣传展架等，加强志愿服务机制建设，以公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点、岗台建设。全面掌握整改创建工作推进情况，对推进速度慢，实施效果差，落实不到位等情况，提出整改要求，限期整改，严格按照创建标准对旅游企业进行考核。

　　4.完善星级农家乐创建工作。深化三星级农家乐创建，着力提升行业服务管理水平。加快推进xx县李家大院、黄河玉米村、兰健欢乐谷农家乐的三星级创建工作以及成元渔村、富贵农庄、天俊青青生态园、五渠农庄四星级创建工作。

　　（三）提升管理能力，净化文化市场

　　1.规范文化市场经营秩序。一是加大网吧和歌舞娱乐场所管理，努力规范我县文化市场经营秩序。二是联合公安、消防等部门制定对多次及严重违规网吧和歌舞娱乐场所取缔的管理规定；三是加大对违规网吧和歌舞娱乐场所的查处力度，重点查处网吧接纳未成年人等违规行为；四是实行行政管理与行业自律和社会监督相结合的管理体制。 整顿和规范音像市场，坚决取缔无证经营单位，通过不间断检查，严厉打击经销违法音像制品行为；五是全面提高正版音像制品市场占有率。六是规范演出市场秩序，努力促进演出市场繁荣，要加强农村演出市场的管理，杜绝色情表演的发生。

　　2.深化扫黑除恶专项斗争。打击“黑导”在旅游景区、旅游集散地、热点旅游线路沿途以及公共交通枢纽地点进行排查，对向游客强售套票、兜售旅游商品、未经游客同意擅自变更行程、擅自安排另行付费旅游项目、未经旅行社委派私自承揽导游业务的导游，坚决依法查处；查处“黑社”。采取明查暗访的形式，对辖区内旅游企业进行专项检查。对旅行社采取非法手段揽客、不依法签订和有效履行旅游包价合同、超范围经营、强迫旅游者购物、组织“不合理低价游”的旅行社依法进行查处；对无资质经营旅游或旅行社业务，以微信群、QQ群等形式，对用低价诱骗旅游者，为旅游者提供交通、住宿、餐饮等有偿服务等收到获取不正当利益的“黑社”依法查处。严惩“黑车”。加强对全县旅行社的监管，对不使用有运营资格 旅游客用车辆的旅行社依法查处。对未办理任何相关手续，未取得营业资格，对旅游者进行有偿服务非法运营的“黑车”依法处理。

　　3.强化安全生产责任。完善应急预案、安全生产责任制、企业自查表等档案信息建设，按照一户一档，全面落实安全生产责任制，每月不定期对文化娱乐场所、景区、农家乐管理服务进行检查，降低文化领域投诉比例，确保文旅市场安全规范。

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