绩效审计在经济责任审计的运用 本文关键词：绩效，审计，经济责任审计
绩效审计在经济责任审计的运用 本文简介：摘要：新时期，高校教育受到了社会各界的广泛关注，也取得了相当显著的成果。经济责任审计作为高校经营管理一个非常重要的组成部分，对于高校的发展有着不容忽视的影响，将绩效审计融入高校经济责任审计中，能够提高审计质量，优化审计结果，提高治校水平。本文地方高校经济责任审计中运用绩效审计的问题进行了分析，并就绩
绩效审计在经济责任审计的运用 本文内容：
摘要：新时期，高校教育受到了社会各界的广泛关注，也取得了相当显著的成果。经济责任审计作为高校经营管理一个非常重要的组成部分，对于高校的发展有着不容忽视的影响，将绩效审计融入高校经济责任审计中，能够提高审计质量，优化审计结果，提高治校水平。本文地方高校经济责任审计中运用绩效审计的问题进行了分析，并就绩效审计在地方高校经济责任审计中的应用策略进行了讨论。
关键词：绩效审计；地方高校；经济责任审计；运用
在我国改革发展进程中，经济责任审计取得了相当明显的效果，但是其在落实环节可谓有利有弊，单纯依赖财政收支，以真实性、合法性为目标的经济责任审计模式已经逐渐无法满足现代审计工作的需求。基于此，地方高校可以在经济责任审计中融入绩效审计，以此来形成更加完善的绩效管理机制，促进高校的健康发展。
一、绩效审计和经济责任审计
绩效审计属于审计的一种特殊形式，主要是针对被审计单位经济活动的绩效进行审计，具体包括：一是经济性审计，指在获取质量和数量固定的产品或者服务时，消耗的资源最小，耗费的成本最低；二是效率性审计，指一定的投入是否可以获取最大的产出；三是效果性，即单位预期目标实现的具体效果或者程度。经济责任审计主要是具备审计资格的审计人员或者审计机构，依照相关法律法规、国家政策以及经济合同等，针对经济责任关系主体在各种经营管理活动中的经济责任履行情况进行审计，其主要目的是为了分清经济责任人在自身任职期间于部门和单位经济活动中应该承担的责任，从而为人事部门的人事管理，或者纪检监察机关的干部考核等提供参考。
二、地方高校经济责任审计中绩效审计的运用问题
作为高等教育体系的组成部分，地方高校需要注重对人才的培养，从而推动地方经济发展，地方高校在服务区域发展中发挥着不容忽视的作用，其本身应该具备独特的办学理念，从区域实际情况出发，做好自身定位，合理设置学科专业，不能一味追求规模的扩大，应该强调自身办学质量和办学特色，在这种情况下，做好地方高校经济责任审计工作尤其重要。在我国多数地方高校，绩效审计的起步都相对较晚，大部分高校在审计工作中采用的依然是以财务收支审计为主的模式，只有在部分基建专项资金的审计中，采用了绩效审计模式。在不断发展过程中，高校办学规模持续扩展，越来越多的高校开始尝试在经济责任审计中运用绩效审计，希望借此来提升审计的效果。但是从实践中发现，绩效审计实际上并没有能够发挥出预期效果，而其中存在的问题主要体现在三个方面：
（一）意识缺乏
高校在运用绩效审计的过程中，很多时候并没有能够形成利用绩效审计思路对经济责任进行评价的意识，造成这种问题的原因有两个：一是高校本身属于非营利性教育机构，在经济责任审计中，对于高校管理层业绩的评价并没有将绩效状况纳入其中，也没有真正认识到高校各部门在运行过程中的经济性、效益性以及效果性，导致绩效审计在经济责任审计中的应用和实施困难重重；二是绩效审计属于一种较为新颖的审计理念，要求对财务信息之外的其他综合信息进行分析，审计人员不仅需要具备财会专业知识，还必须了解经济学、社会学、公共管理学以及统计学的相关内容。而作为财会专业出身的审计人员往往并不会重视非财会专业学科理论知识的学习，这也导致了其在运用绩效审计思路对经济责任进行判断时，往往会由于专业知识的缺乏，无法保证判断的准确性。
（二）指标缺乏
地方高校经济责任审计的主要对象，是学校任命，或者外部聘任的领导干部，而由于不同单位和部门有着不同的职责，绩效影响因素有所不同，想要制定统一的指标标准存在相当的难度，而且高校绩效审计关注的内容更多体现在社会效益，对于审计人员而言，想要从客观角度完成对社会效益的评价同样十分困难，这也使得高校绩效评价存在模糊性和主观性的特点。想要在经济责任审计中建立起完善的绩效审计评价体系难度很大，导致审计人员在审计过程中，无法有效运用绩效审计的思路对经济责任进行评价。
（三）方法缺乏
从属性上划分，高校属于能够提供服务以及公共物品的非盈利机构，能够为社会公众提供教育、科研等无形的商品服务，因此，经济责任审计的内容通常会涉及一些无法以具体财务数据进行衡量的项目，如教学成果、社会效益等，而这些指标一般都会与大量非财务信息存在密切关联。审计人员在对指标相关的审计证据进行整理时，如果没有科学高效的审计方法来运用绩效审计思路对审计证据进行处理，则很容易出现各种各样的问题，如证据内容复杂、信息量庞大、无法量化等，同样会对绩效审计在经济责任审计中的应用造成影响。
三、绩效审计在地方高校经济责任审计中的运用策略
（一）提高意识
绩效审计在经济责任审计中的运用，主要是将其理念贯穿到整个审计过程中。在对审计计划进行制定的过程中，需要审计人员拓展自身审计视野，革新审计内容，从对被审计人员经济责任的考察，提高到对经济责任实施效率及效果的考察上，确保审计活动的侧重点可以被放在资源浪费、经济效率低下等方面；在经济责任审计过程中，审计人员应该进一步加强自身对于绩效审计理念的认知，从被审计人员的管理能力、履职能力、决策能力以及内部控制等方面，开展经济性、效率性以及效果性评价；在对审计报告进行编写的过程中，应该关注财产安全、资金使用效益、资源优化配置等，从上述与绩效审计理念存在密切关联的视角，为高校管理层提供可靠建议。
（二）完善指标
地方高校在开展经济责任审计的过程中，审计人员需要从被审计部门的职能出发，结合地方高校的特点，选择恰当的绩效评价指标，形成高校独有的绩效审计经济责任评价体系。在对绩效指标进行选择的过程中，应该强调成本效益原则，将定性分析和定量分析结合起来，得出既能全面反映经济责任履行状况，又能体现绩效效果的评价指标，同时，在指标体系中，也应该尝试融入预算执行效率、资产配置状况等与经济效益以及社会效益关系密切的因素。
（三）改进方法
经济责任审计落实环节，地方高校审计人员可以借鉴企业绩效审计以及政府绩效审计方法，通过相应的数据分析，对审计证据进行量化，以此来完成对有关领导干部及其所在部门经济责任的绩效评价，保证评价结果的客观性。无论是企业还是政府，都在长期的发展实践中，形成了相对成熟的绩效审计分析方法，能够借助多样化的方法来实现对被审计单位绩效的合理评价，常见的方法有时间序列分析法、数据矩阵分析法、趋势分析法、因素分析法、统计推断法等，通过数学知识或者统计学知识，可以对原本烦琐复杂的审计证据进行量化，实现对财务信息以及非财务信息的综合分析，结合分析结果，就可以对审计证据的内涵和表现进行揭示。
四、结语
综上所述，对于地方高校而言，开展经济责任审计主要是希望通过对领导干部在任职期间经济责任的合理评价，完善管理工作，促进学校管理水平的提高。面对新的发展环境，地方高校现有的经济责任审计模式暴露出很多问题，要求审计人员从高校的实际情况出发，积极探索更多的方式和途径，将绩效审计思路应用到经济责任审计工作中，以此来凸显经济责任审计的出发点与落脚点，对学校的成本意识进行强化，进一步提高资金利用效率，推动学校的长远发展。
参考文献
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作者：李娟 单位：常德职业技术学院
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