农业技术推广工作问题和改进措施 本文关键词：技术推广，改进，措施，农业，工作
农业技术推广工作问题和改进措施 本文简介：摘要：安徽省池州市青阳县新河镇是一个农业大镇，农业科技人才队伍建设至关重要，针对新河镇农业技术推广工作中出现的资金短缺、基础设施不全、人才结构不合理等问题，文章提出了建设性的改进措施，以期解决农技推广“最后一公里”问题，提高科技贡献率。关键词：新河镇；农技推广；现状；存在问题；改进措施基层农技推广人
农业技术推广工作问题和改进措施 本文内容：
摘要：安徽省池州市青阳县新河镇是一个农业大镇，农业科技人才队伍建设至关重要，针对新河镇农业技术推广工作中出现的资金短缺、基础设施不全、人才结构不合理等问题，文章提出了建设性的改进措施，以期解决农技推广“最后一公里”问题，提高科技贡献率。
关键词：新河镇；农技推广；现状；存在问题；改进措施
基层农技推广人才队伍建设直接关系到农业技术成果的转化和利用以及农业农村经济的快速发展，因此，农技推广人才队伍建设至关重要。为了解决农技推广“最后一公里”问题，通过对安徽省池州市青阳县新河镇农技推广工作现状进行调查，分析了农业技术推广工作存在的问题，并提出相应的改进措施。
1农业技术推广工作现状
1.1农业概况
新河镇位于青阳县城东郊，南靠佛教圣地九华山，西与贵池接壤，北与铜陵相邻，辖11个行政村，面积111.35km2，人口1.8万。水产养殖面积达7.2万亩，耕地面积3.38万亩（确权面积），水产品以及皖南土鸡、蚕桑、莲藕、西瓜、竹笋等无公害特色农产品产量居全县前列。2018年午季油菜收获面积4410亩，平均亩产150kg，实收总产661.5t；水稻播种面积稳定在3.38万亩左右。
1.2农业技术推广工作现状
新河镇农业服务站现有农技人员4人，其中，粮油技术干部3人，畜牧技术干部1人；高级农艺师1人，农艺师2人，农技员1人，年龄偏大。2018年推广种植业新品种50个，新技术20种，新设备、新机具300台（件、套），推广指导服务面积3.2万亩，开展技术培训10期，累计培训650人次。推广农作物优良品种、指导农作物病虫害综合防治和测土配方施肥面积2.76万亩；印发《病虫情报》3期共280余份；发送农业生产技术信息90余条；联系种养大户和科技示范户312户。共完成新型农业经营主体建档立卡更新个数197个，其中，农业龙头企业8个，农民专业合作社19个，家庭农场63个，种养大户103个。完成蔬菜、水产品农药残留抽样检测240个，完成全年任务的100%。午季作物秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效，共完成秸秆综合利用数量671.8t，其中，经收获机械粉碎还田的秸秆有378t，经堆制腐烂还田的秸秆有293.8t。经初步统计，2018年全镇30亩以上土地规模流转面积共17682.83亩（二轮承包面积），在2017年基础上新增217.03亩，涉及114个种植业新型农业经营主体和大户。
1.3成效初显
连续7年参与全国基层农技推广体系建设与改革补助项目、国家农业部粮食提升行动、青阳县专用品牌粮食绿色生产技术推广与运用项目。每人每年联系7~10户农业科技示范户，联系帮扶5户贫困户，每月上门服务和指导次数不少于4次。通过QQ群、科技示范户微信群、手机短信等现代化通讯手段，第一时间零距离帮助农民兄弟解决生产上的技术难题，得到示范户的一致好评。开办田间课堂，每年担任培训教师培训新型职业农民120余人次，认真及时做好病虫害的预测预报，每年发放病虫害情报到各村组累计10余期、1000余份。通过以上措施，平均增产15%，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
2农业技术推广工作存在的问题
2.1资金短缺，基础设施不全
《农业技术推广法》明确规定，“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长”。但新河镇农业服务站农技推广经费问题仍长期得不到妥善解决，经费严重短缺，原有的办公场所被乡镇政府挤占、挪用，甚至被拍卖，现在只能挤在政府安排的办公地点办公，没有固定的办公地点，农技推广设备、设施严重缺乏。这些均严重制约了农技推广工作的正常开展，也导致一些新的综合配套技术根本无法引进、试验、示范和推广，整体工作长期处于弱势低谷中，使农技推广人员有心无力、有能无力，无法施展才能。
2.2农技人员及农民的素质亟待提高
首先是农技推广人员年龄偏大，知识老化，专业技能有待提升。由于农技推广工作待遇低，工作条件差，生活清贫，农技人员车贴（交通费）长期得不到落实，过去多年培养起来的农业技术人员逐渐离开了工作岗位，使从事农技推广的专业人员逐年减少，而高学历、高职称的人员也不愿从事农技推广工作，使农技推广人员队伍整体素质有所下降。其次是农民群众的素质亟待提高，农民群众是农业推广的受众和基础，农民素质高低在很大程度上决定了农民学习和应用科技的能力。近几年，由于大批农村青壮年劳力外出务工，从事农业生产的均为老弱妇幼，文化素质不高，接受新技术能力差，农技人员下乡组织培训班都存在一定难度，农技推广处于尴尬的境地。
2.3乡镇站编制被精简，抽调“中心工作”
原有的水产技术干部、农业机械技术干部编制被上划或被缩编精简掉。部分乡镇在农事季节随意抽调农业服务站的人员去抓拆迁征地、环境保护、美丽乡村、脱贫攻坚、防汛抗旱、防火防灾等中心工作，加之农技推广经费的无法落实，使其根本无法安心从事农业技术推广工作，致使部分人员对本职业务工作丧失责任心，失去了进取心。
2.4耕作方式存在弊端，粮食保护价未落到实处
农户有机肥施用少，耕层变浅板结，严重制约单产的提高。农资价格较高，粮油生产比较效益低，尤其是2018年粮食价格持续低迷，粮贩收购价在80元/50kg左右，最高价也只有106元/50kg，中央粮食保护价政策没有真正执行落实，极大地挫伤了农民的种粮积极性。
3农业技术推广工作的改进措施
3.1加强学习，提升素质
新河镇农业服务站农业技术人员应树立终身学习的思想，做学习型人才，完成人社部门和农业主管部门确定的继续教育学习和远程教育学时，加强专业知识的学习和研修，更新知识，学习农产品网络营销、“互联网+”、物联网以及农业新技术新业态等新知识，掌握新本领，了解新业态。内练素质，外树形象，努力提升素质，以适应乡村振兴战略的新形势需要，为建设美丽中国做出应有的贡献。
3.2强化宣传，加强培训
加大宣传力度，努力使农民接受农业科技由被动变为主动。抓好科技示范，努力使农民了解农业生产新技术由间接变为直接。乡镇农业服务站等基层站所应该在乡村振兴中主动作为，发挥积极的作用。农业人员要主动学习、善于学习，认真学习各类新知识和掌握新技能，以适应乡村振兴战略的需要，更好地为人民服务。通过公开栏、各种会议、手机短信、QQ群和微信群等现代化通讯手段，加大乡村振兴的宣传力度。同时通过农民“田间课堂”、培训班等形式，邀请各方面专家、能人讲课，做到家喻户晓、人人皆知，调动人民群众参与的积极性和主动性。争取到2020年农药使用量实现零增长、负增长，即沿青通河、七星河1km范围内禁止使用化肥农药，3km范围内限制使用化肥农药。
3.3落实政策，提高待遇，激活农技人员工作活力
进一步加强技术培训，努力使农民应用科技由外行变为内行。加大基层政策倾斜力度，2017年11月6日安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省农委、安徽省水利厅、安徽省林业厅和安徽省国有监督管理委员会联会出台了《关于进一步完善全省农业（水利、林业）及工程类事业单位岗位设置管理的意见》（皖人社发[2017]60号）文件，加强农业等事业单位人才队伍建设，让基层农技人员有奔头、有干劲。加大财政支持力度，加强硬件建设，特别是乡镇农业服务站办公楼硬件设施、试验基地、农产品农药残留检测站建设，改进了农技人员交通工具，改善了办公生活条件，提高了农技人员工作积极性。
3.4增加农业服务站编制，规范农技工作
新河镇自然资源丰富。有池州二座中型水库之一的东山水库和六大圩口之一的童埠圩，水产养殖面积达7.2万亩，稻虾综合种养呈逐年上升趋势。需要增加农业服务站编制，增加水产技术员岗位，以方便指导特种水产品生产和稻虾综合种养，从数量型向质量型转变，以增加水产品产量、效益。增加农业机械技术岗位，让农业现代化助力乡村振兴。对抽调、借调的农技人员尽快安排到原岗位，使其集中精力做好农业技术推广工作。
3.5立足资源优势，发展特色产业
主攻供给侧改革，以市场为导向，立足实际，依托当地资源优势，大力发展特色产业。围绕全域旅游，依托资源优势，大力发展乡村休闲旅游产业、民宿等，比如新河镇新建村可利用东山水库，发展农家乐、观赏摄影等一体的产业；童埠的常洲、乌龙、陀龙和向阳、洪山、团结等村可利用丰富的水面资源，发展稻虾套养、湘莲观光采莲、风光摄影等产业。杨梅桥、团结等村可利用山场资源，瞄准供给侧发展，积极调整养殖结构，大力发展乌鸡产业，以名特优占领市场，获取更高利益回报。通过项目资金技术支撑，尽快取得实效，让群众看得见、摸得着、得实惠。
作者：汪文凯 单位：安徽省池州市青阳县新河镇农业服务站
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