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以党的群众路线教育实践活动为载体 深入持久地推进作风建设 努力打造过硬检察队伍
时间:2019-07-18 11:41:15 来源:76范文网

以党的群众路线教育实践活动为载体 深入持久地推进作风建设 努力打造过硬检察队伍 本文简介:

以党的群众路线教育实践活动为载体深入持久地推进作风建设努力打造过硬检察队伍**县检察院检察长**优良的作风是做好检察工作的先决条件,是成就检察事业的根本保证,是凝聚人心的重要法宝。实践反复证明,一个单位、一个干部的形象,好在作风,坏也在作风。因此,我们一定要以第二批党群众路线教育实践活动为载体,严格

以党的群众路线教育实践活动为载体 深入持久地推进作风建设 努力打造过硬检察队伍 本文内容:

以党的群众路线教育实践活动为载体

深入持久地推进作风建设
努力打造过硬检察队伍
**县检察院检察长
**
优良的作风是做好检察工作的先决条件,是成就检察事业的根本保证,是凝聚人心的重要法宝。实践反复证明,一个单位、一个干部的形象,好在作风,坏也在作风。因此,我们一定要以第二批党群众路线教育实践活动为载体,严格按照习近平总书记“五个过硬”要求,以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲、治奢提廉”为目标,着力构建“大学习、大练兵、大服务、大督查”四大格局,深入持久地狠抓作风建设,努力建设一支党和人民群众满意的过硬检察队伍。
一、
着力构建大学习格局,增强作风建设的主动性我们良好作风的养成,我们所具备的知识和能力,都来自于坚持不懈、日积月累的学习。作为一名检察干警,只有端正学风,才能促进思维方式、执法思想、执法观念的进一步转变,加深对检察工作规律的认识和理解,尽快实现自身的科学发展;只有端正学风,也才能不断完善自我,始终保持发展的生机和活力。以“建设学习型检察官,争当学习型检察干警”活动为载体,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,组织开展各类学习活动,学习内容包括党的十八届三中全会报告、党的群众路线教育实践活动相关文件精神和习近平总书记系列讲话精神、对检察工作的重要批示以及“两法两规则”、《检察机关执法工作基本规范》和市场经济知识等政治理论和业务知识。学习主要采取全院干警学习、党组中心组学习、检委会学习和干警自学、听取辅导、互相讨论的方式,要求全体干警务必做到“六个一”,即每天学习一小时,每星期参加一次集中学习,每月阅读一本好书,每季度参加一次专题辅导,每年撰写一篇理论调研文章,每年提一条合理化的建议。注重学习交流,全体干警坚持周五集中学习制度,通过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式,增强全体干警的学习兴趣。院领导带头学习,并督促分管部门的学习,树立持之以恒、崇尚学习、追求卓越的风气,使学习成为每名检察人员的一种生活方式。对学习集中学习专门制定学习计划和课程表,学习中严格纪律,不赶时间抓质量。强调学习时间必须服从学习质量、服从学习效果,时间不能缩短、内容不能简略,全体干警必须按照学习安排,按时集中学习,抽空分散学习,狠抓学习时间、内容、人员三落实,并要求在集中学习期间,除特殊原因外,一律不准请假。因特殊情况需要请假的,除履行请销假手续外,还要及时进行补课,同时,建立心得笔记检查制度,防止搞形式、走过场,确保学习纪律的落实。在全院营造出互相学习、自觉学习、终身学习的氛围。(1)公诉条线“观摩庭考核评比活动”、疑难案例研讨(2)反贪条线“十大精品案件评比”(3)反渎条线“精品案例评比”(4)民行条线“内勤工作规范化培训和考评”(5)控申条线“接待群众来访能力练兵”(6)技术条线“检察信息化应用竞赛”(7)警务条线“新进法警、晋衔法警和全体法警的警务、体能训练”。通过大力开展“练、赛活动”,使广大检察人员进一步树立社会主义法治理念,端正执法思想,恪守检察职业道德;熟练掌握岗位专业知识、工作规范和专业技能,全面提升检察人员素质、法律政策水平和检察业务能力;培养和造就一批理论功底深厚、实务经验丰富,能够突破大要案和处理疑难复杂案件的检察实务人才和专门人才;全面提高检察机关办案质量和执法公信力,提升检察机关良好形象?1、坚持全面、规范开展岗位练兵。人人参与练兵,立足部门实际和岗位特点,实现全院参与、全员覆盖。人人参与办案,具有法律职称的干警都要办案,综合部门干警每年参与办理1-2件审查批捕、审查起诉或自侦案件。人人开展调研,实行课题负责制,落实配套资金,保障重点课题的落实;35岁以下干警每年要完成两篇高质量的调研文章,35岁以上至45岁以下干警每年要完成一篇高质量的调研文章;选择一批检察业务骨干参与国家级或省、市级重点课题,带动专业水平、理论水平的提升。
????2、坚持练、训结合,以练促训。创新岗位培训的载体和形式,全面提升工作水平和技能。要突出专业化要求,公诉、侦查监督部门侧重讯问犯罪嫌疑人、出庭公诉能力、法律文书写作能力、证据分析运用能力、案件汇报能力;反贪局、反渎局侧重线索收集和发现能力、询问证人、讯问犯罪嫌疑人能力、案件汇报能力、技术设备使用能力以及案件突破能力;预防、民行、控告申诉部门侧重做好稳控和群众工作能力、化解矛盾能力、宣传法律能力;法警大队、技术科侧重服务办案安全和信息化运用能力;政治处、监察科、办公室、研究室侧重统筹协调能力和办文、办会、办事的能力。?????
????3、坚持以岗位练兵推进破解“瓶颈”、促进发展。通过有针对性地开展岗位培训,不断增强解决难点和破解瓶颈的能力,对反贪查案、诉讼监督等方面和干警职业精神方面存在的问题,有效应对,积极整改,争取在新一轮创先争优活动中实现新突破。

着力构建大练兵格局,增强作风建设的针对性?为落实高检院《全国检察机关岗位练兵、业务竞赛活动指导意见》文件精神, 采取“请进来,走出去”的形式,学习新知识、新经验。一方面,邀请知名专家教授和上级检察业务骨干就前沿理论进行专题讲座;另一方面请各业务处室的业务骨干结合工作中遇到的典型案件及相关问题进行专门分析、讲解;三是由“封闭式培训”向“外出学习取经”转变,主动到业务工作开展好的先进模范检察机关参观学习。
  采取经验交流的形式,互帮互学,以帮促学。在岗位练兵活动中,积极为广大干警提供相互交流、互帮互学的机会,以老带新,以新促老,充分发挥优秀业务骨干的“传帮带”作用,使广大干警相互学习、取长补短,共同提高,促使该院涌现出更多的办案能手和业务标兵,进一步提高该院检察干警的业务能力和执法水平。
  采取举办各项业务比赛的形式,以练促学。结合岗位职责需要,针对工作中的薄弱环节,积极开展专项业务培训、组织业务竞赛,通过多种形式促进“岗位练兵”,通过“岗位练兵”提高业务水平,各部门都要根据该院《岗位练兵指导手册》规定的内容,结合本部门实际制定出《配档表》,认真组织各项竞赛活动。
三、着力构建大服务格局,增强作风建设的实效性。正确把握服务大局与执法办案的关系,深入查找和重点解决与新一轮大发展不适应、不符合、不平衡、不协调的突出问题,助推我市经济建设稳中求进、又好又快发展。宽严适度、查办职务犯罪坚决慎重、强化诉讼监督理性规范,坚决防止发生重大政治事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件,助推“平安郴州”创建。坚持惩防并举,更加注重预防,加大查办职务犯罪力度,坚决惩治和有效预防贪污、贿赂和渎职侵权等犯罪,扎实推进反腐倡廉建设。坚持发现矛盾不回避、妥善处置不激化、就地化解不上交,恪守依法规范原则,运用文明稳妥方法,努力防止矛盾的扩大化和复杂化。积极开展不稳定、不确定因素的排查、分析和研判,有针对性
把人民摆在心中最高位置,把维护和保障群众利益作为始终不变的坚守,把公众评价作为改进工作的重要依据,永怀爱民之心,恪守为民之责,抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题,加强和改进新时期群众工作;把解决民生问题摆在首位,创新和健全服务群众工作机制,改进服务群众方式,夯实服务群众基础,依法监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题,让人民群众共享检察改革成果、切身感受公平正义阳光和检察服务温暖,使人民群众生活得更具安全感、更有尊严、更加幸福。
坚持“抓规范执法、促科学发展”,全面推进教育自律、围绕中心、着眼大局,深入开展以“进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校,服务民生、服务经济”为主要内容的“五进两服务”民情大走访活动,沉下身子接地气、排忧解难聚民气、强化监督树正气。为确保活动取得实实在在的效果,该院紧密结合执法办案和岗位职责特点,分层次、分部门、分人员,精心确定走访对象,确保大走访活动覆盖乡村、农户、社区、企业和学校。同时建立台账管理制度,全体干警一人一户一账,详细记录走访对象、措施和效果,切实找准了检察机关服务大局的切入点和着力点,努力为经济建设和企业发展创造更加良好的法治环境,提供更加优质的司法服务。:一是要树立求真务实的政绩观。正确的政绩观必须有利于检察事业的建设和发展,符合最广大人民群众的根本利益,创造政绩必须脚踏实地、埋头苦干,而不是投机取巧、竭泽而渔。因此,作为基层检察院就要依法处理所办案件,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案等徇私枉法问题,坚决杜绝弄虚作假、虚化政绩。二是要始终坚持群众路线。要经常深入基层察民情,听民声,集民智,解民忧,谋民利,不搞形式主义,实实在在解决问题。检察工作根植于人民群众,检察机关的领导干部要提倡"领导一线工作法",即:领导在一线指挥,干部在一线工作,问题在一线解决,经验在一线总结,形象在一线树立。狠抓各项工作措施在基层的落实。三是以为人民群众办实事为根本,密切检察机关与人民的联系。要打牢检察人员全心全意为人民服务的思想基础,解决好"为谁执法,为谁服务"的问题。特别是在反贪、起诉、控申、民行等一些"窗口"单位,要坚持把群众普遍关注的热点、难点问题,作为工作出发点,从群众看得见、感受得到的具体事情做起,努力把群众最关心的事办成群众最满意的事。当前检察机关让群众最关心的问题:一是对犯罪的打击力度;二是对群众的服务态度。这两个问题解决好了,人民群众才满意。新形势下,各级检察机关在加强作风建设中,要继续把争创"两满意"工作深入开展下去,把密切党群、政群关系作为根本任务,把符合广大群众需求和意愿作为基本标准,把群众的满意率作为检察机关作风建设的根本标准。
三、
全面提高机关党员干部的行政能力。该院坚持观念更新与制度建设并重的原则,促进服务方式的改进和服务水平的提高。一方面,加强机关干部的思想教育,树立“寓管理于服务之中”、“人人都是投资环境”、“用法制观念服务发展”等理念,树立服务意识、大局意识、创新意识,强调“不换脑子就换位子”,对一些思想守旧、不思进取的机关干部进行组织教育。针对一些机关干部责任心不强、积极性不高、工作互相推诿等“岗位疲劳”现象,该院对全院干警进行一次集中学习教育的培训,激发机关干部积极性和工作活力。另一方面,建立窗口服务制度,实行“一条龙”服务,一个“窗口”办事,真正把方便让给群众,要求做到“手续齐马上办,资料缺协助办,要求急加班办,难度大妥善办”,从而大大提高了机关的办事效率和服务质量。
作风建设,联系群众是根本。要大力强化干警群众观念,坚决杜绝漠视群众利益和诉求的不良作风,以执法办案为中心,以联系服务群众为重点,大力落实检调对接、执法办案风险评估预警、刑事被害人司法救助等工作机制,将排查、预防和化解矛盾纳入执法办案每个环节,促进社会和谐安定,为群众过一个祥和幸福的春节营造良好社会环境;强化“检察长接待日”、信访领导包案、民生热线、走访巡防等便民利民措施,深入到基层一线,拓宽群众反映诉求的渠道,收集解决民生问题;组织干警到农村、社区走访慰问困难群众9户,给他们送去党的温暖,为他们排忧解难,解决生活生产上的困难。
在人民群众心目中,腐败和执法不严、司法不公是典型的社会不公平,是正义和邪恶的颠倒。公职人员的贪污贿赂、渎职侵权行为严重损害社会公平正义,妨碍经济发展,诱发不稳定因素,是建设和谐社会的极大危害。因此,检察院机关要取得让党和人民群众满意的成绩,就必须以人民利益为根本出发点,不断转变工作作风,惩治和彻底消除腐败,真正实现法律面前人人平等。在新形势下的检察工作,应当以强化干警的素质为依托,不断增强反腐倡廉、维护社会和谐稳定、服务发展大局等各项法律监督能力,在此基础上努力推动检察机关工作作风的持续转变,要始终坚持群众路线。各项检察工作根植于人民群众,以人民群众满意度、保民生为标准,通过经常深入基层察民情,解民忧,正确运用检察权为群众实实在在地解决各种问题,狠抓各项工作措施在基层的落实,积极推动检察工作的有效开展。还要树立求真务实的政绩观。正确的政绩观必须有利于检察事业的建设和发展,符合最广大人民群众的根本利益,作为法律的监督部门,我们坚持秉公执法,公正执法,依法查处涉民生案件,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案等徇私枉法问题,坚决杜绝弄虚作假、徇私枉法等现象的发生。更要以为人民群众办实事为根本,密切检察机关与党群、干群的关系,打牢检察人员全心全意为人民服务的思想基础,解决好“为谁执法,为谁服务”的问题。要坚持从“保民生、保稳定”的角度作为工作出发点,从群众看得见、感受得到的具体事情做起,努力把群众最关心的事办成群众最满意的事,要充分运用职能服务大局,为经济社会的平稳发展创造良好的政务环境,稳定的社会环境,公正的法制环境,以密切检群关系作为根本任务,把群众是否满意作为检察机关作风建设的根本标准,使检察机关的工作作风建设朝着人民群众满意的方向不断发展进步。
历城区检察院民事行政检察工作以做好群众工作为主线,坚持为老百姓解难题、办实事作为第一要务来抓,在民行工作中牢固树立“大服务、大证据、大沟通”的理念,以“阳光、便捷、贴心”为保证,打造“民行申诉案件一站式服务”的品牌,受到广泛好评。
提供“阳光民行”保证。在办案过程中,充分保障双方当事人的知情权,做到所有案件公开审查,严格法律文书送达制度,以程序公正保证实体公正,以公开促公正。提供“便捷民行”保证。建立“民行申诉流动申诉站”,定期组织民行检察进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校,主动听取当事人请诉求,直接受理各种民行案件,为当事人提供更便捷的服务,实现服务民生“零距离”。提供“贴心民行”服务。积极开展“送法下乡”、民商法律法规宣讲活动,下乡到柳埠、遥墙、高而等街镇宣传六次,对涉及民生的、有影响案件优先受理,由专人负责审查、限时办结,在办案效果的考量上不单纯以办案数量、改判数量为目的,坚持换位思考,一切以群众利益为出发点,贴近群众需要,让人民群众更贴心、更安心、更放心。
四是着力构建大督查格局,增强作风建设的保障性。建立完善领导督查、检务督查、决策督查三位一体的“大督查工作机制”,着力提高检察执行能力。“大督查工作机制”切实把督查贯穿于检察工作执行的全过程,使督查真正成为促进各项工作跨越发展的“推进器”。督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、检风不整等问题。严格执行了检务督查制度,院检务督查委员会每周2次不定期检查规范办案、办案安全、检容风纪、室内卫生、车辆使用等情况,对违反规定的干警实行公开通报批评,并在目标管理考评中扣除相应分值。检务督查情况每周在电子显示屏上进行公开通报,一是日常督察与专项督察相结合,使督察不受时空限制。建立纪律作风“双向”督查机制,即院党组成员每周督查、检务督察适时督查。院党组成员每周督查采取固定模式,每周由一名院党组成员带领一名中层干部对全院干警上下班及中途在岗情况、各部门办公室内部卫生、管理情况以及对本院有关行政管理规章制度的执行情况进行督查。检务督察适时督查,主要是针对不同阶段、不同时期工作要求及开展情况进行专项督察,以及领导交办或其他有关督察事项进行的突击检查。二是明查与暗访相结合,使督察更加有效。对全院的重大活动部署以及县里上级院部署的重要工作,人员是否出席到位,工作要求是否落实到位,由检务督察人员进行明查通报。并不定期地采用电话或实地检查的方式对控申接待窗口、出庭现场、办案工作区进行暗访,检查干警是否坚守岗位,行为是否规范,是否按要求着装,是否做到礼貌用语等情况。此外还通过对案件回访、深入社区走访对干警遵章守纪、廉洁自律以及八小时以外活动进行检查,从而将干警的工作、生活全方位纳入督察范围。三是队伍督察与业务督察相结合,使督察的范围更加全面。注重抓好对检察人员在履行职责、行使职权中是否存在违法违纪情况的方面督察。在业务督察上,全面实行了“一案一评”案件评查工作机制,成立了由纪检监察、控申等部门组成的案件评查小组,每季度对各科室办理的各类案件进行一次评查,主要看所办案件是否规范,回访群众是否满意,案件矛盾是否化解,对评查的结果,记入部门和干警执法档案。四是内部监督与外部监督相结合,使督察的触角更具“阳光”。在严格内部监督制约的基础上,积极拓宽与人大代表、政协委员、人民监督员的联系渠道,自觉接受社会各界监督,积极打造检务督察“阳光化”工程,并通过代表委员“检讯通”发短信的方式,让代表委员更多地了解检察工作,全面监督检察工作。

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