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测绘成果资料管理工作分析 本文关键词：测绘，管理工作，成果，分析，资料
测绘成果资料管理工作分析 本文简介：摘要：涉密测绘成果资料关系着国家安全，然而管理过程中存在的诸多问题加剧了泄密的隐患。随着现代经济社会的发展，涉密测绘成果资料的管理面对的问题更加复杂。本文通过对涉密测绘成果资料管理的存在问题分析，提出了强化涉密测绘成果资料的管理工作的一些想法和措施。关键词：涉密测绘成果资料管理；存在问题；措施涉密测
测绘成果资料管理工作分析 本文内容：
摘要：涉密测绘成果资料关系着国家安全，然而管理过程中存在的诸多问题加剧了泄密的隐患。随着现代经济社会的发展，涉密测绘成果资料的管理面对的问题更加复杂。本文通过对涉密测绘成果资料管理的存在问题分析，提出了强化涉密测绘成果资料的管理工作的一些想法和措施。
关键词：涉密测绘成果资料管理；存在问题；措施
涉密测绘成果资料，指的是在国家密级控制范围内，通过测绘手段，产生的图形文件以及数据资料。国家测绘局会同国家保密局已在《测绘管理工作国家秘密范围的规定》中，对测绘成果的密级进行了严格的划分。国家秘密事项共19项，其中：绝密级4项、机密级7项、秘密级8项。
1涉密测绘成果资料管理重要性
涉密测绘成果资料是国家重要的基础性、战略性信息资源，每一份涉密测绘成果资料中都记载了大量的国家地势地貌，任何资料的泄露都关乎我国国家安全和领土完整。它普遍应用于国民经济和社会发展建设，还被广泛的应用于国防建设以及航空航海等各领域。近年来，随着地质工作的深入开展，地勘行业使用涉密测绘成果资料的频率越来越高，范围也越来越宽泛。因此，管好用好这些涉密测绘成果资料的同时，确保国家秘密万无一失，这是测绘成果管理面临的重大挑战。
2涉密测绘成果资料管理现状
纵观国内外，涉密测绘成果资料泄露事件时有发生，骇心动目、发人深省。在数字经济蓬勃兴起的今天，大数据技术为保密工作带来了更加严峻的形势。基层保管单位涉密测绘成果资料管理存在的问题亟待解决。
2.1保密意识有待提升
一是涉密测绘成果资料管理人员的保密意识淡薄，责任心不足，存在侥幸心理，认为保密管理是领导的事情。没有深入了解其重要性以及信息泄露事故带来的损失，从而不够重视涉密测绘成果资料管理工作。二是业务水平低，不具备测绘专业知识，核心涉密人员没有实行持证上岗，对测绘成果资料的定密、归档、利用、鉴定无法完成，或者计算机技能匮乏，数字化管理知识有漏洞；三是管理人员流动性大，没有做好涉密测绘成果资料管理的交接工作。
2.2保密设施不够齐全
涉密测绘成果资料保管和传输设施配备不足，存在泄密隐患。例如：未配备存放涉密测绘成果资料的保险柜；涉密计算机未张贴明显的涉密标识，未配备专用移动存储介质；甚至涉密计算机接通了具有无线功能的设备……这些都可能导致涉密信息泄露的风险。2.3保密管理需要加强对于涉密测绘成果资料的管理工作不够扎实。一是没有制定相应的涉密测绘成果资料管理制度，管理体系不够健全。二是存在重用轻管的现象。有的单位尽管制定了制度却监管不到位，或者领导碍于情面，法外施恩，制度犹如一纸空文，无法执行。三是对涉密测绘成果资料未摸清家底，来源不明，购买手续缺失。四是借阅台账不规范，借阅用途不明、归还时间未填写。五是使用完涉密测绘成果后，未对超过保管期限的资料及时销毁，另作他用，出现违规问题。
3强化涉密测绘成果资料管理的措施
加强涉密测绘成果资料管理是一项艰巨的任务，我们要不断提升和完善涉密测绘成果资料管理和使用水平，从以下几个方面夯实保密工作基础，杜绝泄密事件。
3.1加强领导重视，做好宣传工作
各级测绘行政主管部门，各测绘成果生产及使用单位要高度重视涉密测绘成果的保密管理工作，上行下效，推动保密管理。要建立健全岗位责任制度，设立保密工作机构，设置涉密管理岗位，指定保密管理人员，把责任落实到具体部门、具体岗位和个人。严格执行“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”原则。坚持把涉密测绘成果资料保管工作列入重要议事日程，做到保密工作与业务工作两手抓。加强对使用涉密测绘成果情况进行定期或不定期检查，加大检查力度，一经发现泄密问题，必须严肃处理。每年设定一个月时间为“保密安全月”，组织有针对性的集中教育活动，做好广泛宣传。探索涉密测绘成果资料管理人才的激励机制，通过设立奖项、提高待遇等多种渠道调动起工作热情，增强职业责任感，全面推进涉密测绘成果资料管理工作的发展。要落实安全警示教育，强化宣传阵地建设，让保密意识深入人心；将爱国主义教育同保密教育结合起来，让广大员工充分认识涉密测绘成果资料管理工作的重要性和紧迫性。可采取一些喜闻乐见的方式，如横幅、板报、电子滚动标语、张贴宣传画、网页通知、微信新闻宣传等，通过线下线上相结合，发挥新媒体优势，营造出浓厚的宣传氛围。同时，采取邀请保密专家开展保密专题讲座、观看保密教育宣传片等形式，提高涉密测绘成果资料管理人员的觉悟。积极开展保密常识网上答题活动，引导组织涉密管理人员参与答题，强化保密意识。要组织签订保密责任书、承诺书，要求签订人员知悉责任书、承诺书的内容，对履行保密职责做出庄严承诺，进一步强化保密意识。
3.2完善管理制度，规范管控过程
（1）在国家相关政策和法规的指导下，涉密测绘成果资料保管单位要制定自己的保密管理制度，对涉密测绘成果资料的日常管理科学化、规范化。资料的收发要严格履行领导签字审批手续，建立详细台账。对涉密测绘成果资料的利用要严格规定程序和范围，建立相应制度。使用人必须填写涉密测绘成果使用申请表，经过主管保密工作的领导审批签字，签订保密承诺书，手续齐全后方可进行利用。资料保管单位要核实使用的目的、用途，不得用于被许可的使用范围之外。任何单位和个人未经涉密测绘成果资料主管部门或测绘行政主管部门同意，不得擅自复制、扫描或以任何形式向第三方提供、转让或转借。纸质的涉密测绘成果资料经过批准后，在指定的专用设备上复制、扫描，并视同原件密级进行管理。电子的涉密测绘成果资料要经由专门的涉密计算机和涉密存储介质处理。在项目完成或中止后一定时间内，须上报归口管理的上级部门，并由专人核对、登记，到指定地点销毁。（2）加强涉密库房的管理，建立相应制度，非管理人员严禁进入库房。将涉密库房尽量设置在独立的楼宇中，做到库房与办公室、借阅室隔离，进一步保证保密安全工作。此外改善库房“八防”条件，配备“三铁一器”，并作出涉密标识。（3）涉密计算机、的管理，要制定相关制度，加强管控。涉密计算机、涉密移动存储介质应当统一认证和配置，建立管理台账。要使用涉密单机处理涉密测绘成果资料，保证“涉密不上网，上网不涉密”，如果要使用自建局域网传输处理涉密地形图，必须进行保密测评并建立相应的管理制度，落实保密责任。严禁违规存储涉密资料，严禁移动存储介质在局域网计算机和其他计算机之间交叉使用。涉密计算机、涉密存储介质若不再使用，必须经过专业的安全技术处理，否则严禁改作其他用途或售卖。
3.3扩充知识储备，提高综合素质
涉密人员的综合素质直接影响着涉密测绘成果资料的管理工作。涉密测绘成果资料的管理具有很强的特殊性和专业性，要求管理人员知识面丰富，不仅要掌握测绘专业知识和计算机网络知识，还应明确保密相关的法律制度。涉密测绘成果资料的管理是一个动态的过程，要提高涉密人员的综合素质，就要开展岗位培训和保密学习，确保涉密人员掌握新技术、新方法和专业知识，在升华认识的同时，提高涉密人员的保密技能和应对措施。涉密人员要以《保密法》和《测绘法》为行为准绳，树牢“保密无小事、责任重泰山”的观念，自觉履行保守国家秘密的义务，自查泄密隐患，警钟长鸣。
4结语
涉密测绘成果资料的管理工作事关国家安全、企业发展，也关系到个人前途和家庭幸福。每一位涉密人员都要秉承着对国家安全负责、对企业发展负责的思想，切实做好保密管理工作。只有筑牢保密防线，加强管理，才能有效地服务于科研生产，助力经济社会发展迈上新台阶。
参考文献：
[1]国家测绘地理信息局测绘成果管理司.保密工作法规文件选编[M].北京：测绘出版社，2012.
[2]王思斯.浅析涉密测绘地理信息档案资料安全保密管理[J].办公室业务，2017(9).
[3]王晓庆，王云茂.关于涉密测绘成果使用管理的几点思考[J].经纬天地，2016(1).
[4]李宝荣.涉密测绘成果资料的管理与使用[J].陕西档案，2016(4).
作者：卜宇 单位：中国石油勘探开发研究院
测绘成果资料管理工作分析 来源：网络整理
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