城乡居民养老保险缴费与待遇水平分析 本文关键词：养老保险，缴费，城乡居民，待遇，水平
城乡居民养老保险缴费与待遇水平分析 本文简介：摘要：随着我国居民的生活水准日益提升，整体生活水平日益富裕，中国的老龄化现象逐渐明显。从2010年开始推广城乡居民养老保险，迄今为止，已经十年。但城乡居民养老保险缴费平均金额一直偏低，60岁到龄人员待遇领取不多，难以达到养老保障的作用。关键词：社会养老保险；平均缴费；待遇领取水平在我国，随着城乡居民
城乡居民养老保险缴费与待遇水平分析 本文内容：
摘要：随着我国居民的生活水准日益提升，整体生活水平日益富裕，中国的老龄化现象逐渐明显。从2010年开始推广城乡居民养老保险，迄今为止，已经十年。但城乡居民养老保险缴费平均金额一直偏低，60岁到龄人员待遇领取不多，难以达到养老保障的作用。
关键词：社会养老保险；平均缴费；待遇领取水平
在我国，随着城乡居民养老保险的不断发展壮大以及人员参保全覆盖的推进，已经越来越多的人纳入城乡居民养老体系，并成为我国参保人数最多的社会养老保险。城乡居民养老保险待遇月领标准由两部分构成，一部分是国家基础养老金，符合条件的都可领取，一部分是参保人员缴纳个人帐户总额除以139(系数)。城乡居民养老保险的个人帐户由几方面构成，第一是城乡居民养老保险参保人员按年度缴纳的保险费，第二政府对缴费的补贴。第三是以上方面产生的利息。其中个人缴费是大头，个人缴得多政府补贴也多，相应产生计入的利息也就越多。现对缴费和待遇领取进行分析：缴费以100元起，每一档为百元叠加，缴费补贴30起，多缴一档加10元，年缴费800元至2000元政府封顶补助100元。最高缴费限定为2000元。从以上缴费表数字可以看出、城乡居民养老保险经过了几年发展，人员总量已有相当规模。该地区的人员年均缴费虽然逐年有所增长，但增长幅度极其缓慢，从人均年缴费在115元左右中不难看出绝大部分的参保对象都选择了最低的缴费档次100元。
从待遇领取表分析：2018年人均月领取养老保险金126.62元(201809月支出总额/20189月领取人次)比2011年人均55元高出了71.62元，这中间基础养老金的提高做出了很大的贡献，从55元调高到118元提高了63元。基础养老金支出占到总额支出的96.38%。个人帐户支出占支出总额的3.62%，人均个人账户月支出4.59元，在2011年实施时年满60周岁的城乡居民可以个人不缴费，直接领取基础养老金，结合大多数参保人员缴费100元缴满15年个人账户含缴费补助也就1950元，按139系数计算每月14元(不含利息)，在待遇领取中所占比例依然很低，只有10%。在国家基础养老金是逐年提高幅度也较大，财政对城乡居民养老保险的投入翻倍的增长的情况下，居民的个人缴费不提高，一直靠国家的财力不断增加投入来提高养老待遇，这种的模式从总体和长远来看是不利于城乡居民养老保险的健康发展的。造成居民缴费不高缴费年限不长个人账户积累不多主要原因分析有以下几点：一是养老保险意识不强，只看当前利益，不想长远，思想上没有养老的概念，目前得过且过，将养老变成依赖政府的事情。二是把养老当成一种投机行为，缴100元补助30元，最合算，60岁退休时一年连本带息就领回，回报高，所以不选择高档次缴费和长期缴费。现在少缴一点，到时候政府给多少，就领多少，有部分人员甚至等到59岁要开始领取养老金才一次性补缴保费。第三种原因是参保人感觉选择缴纳档次100元和缴纳高档次2000元的，到60周岁领取待遇档次没有拉开，所领基础养老金都一样，这种观念在农村占有很大一部分群体。
为了促使城乡居民养老保险健康稳定而有序的发展，我认为应该做好几点：一、从政策层面上进行调整和干预。首先将基础养老金的调整和缴费建立起一种平衡机制关系，基础养老金上调，缴费的最低标准同时上调，形成良性循环，确定一个合理的模式，让养老金的提高和缴费挂钩，让国家基础养老金的投入和居民的最低缴费相联系。其次将国家的财政资金倾斜到缴费补助，鼓励多缴多得，长缴多得，适时提高最低缴费标准和最高缴费的档次，让按期缴费和多缴长缴的参保人得到实惠，享受到更多的缴费补助。第三对补缴政策进行调整，出台惩罚性补缴政策或延迟领取待遇，这样可以防止59岁来参保的现象，也体现政策的一种公平性。第四让不同的缴费档次在待遇领取时享受不一样的基础养老金，从直观层面让参保人感受到多缴多得长缴多得，调动居民参保的积极性和热情。二通过多渠道多方位多层面的宣传，改变居民的养老意识，特别是引导农村居民重视养老加强养老投入，减轻老年时对子女的过多经济依赖。三加大基金的投资运营管理，提高基金产生的效益，不断壮大基金规模和抵御风险的能力。
综上所述，随着经济发展和居民收入提升，通过确定合理的个人及国家的投入，促使个人增加保费的缴纳和国家基础养老金的不断提高，将个人待遇提高到一个新的高度，真正做到参加城乡居民养老保险，老来有保障，促进社会的和谐稳定发展。
作者：邱建文 单位：南平市建阳区城乡居民社会养老保险管理中心
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