切实履行党委主体责任 确保市场稳定安全有效 本文简介：
切实履行党委主体责任确保市场稳定安全有效?县纪委：今年是工商、质监、食药监三局合一，市场监督管理局成立的第一年，也是**市场监督管理局党委深入开展党的群众路线教育实践活动，打造为民务实清廉市场监管形象之年。今年以来，**市场监督管理局党委在县委的正确领导下，顺应改革，负重奋进，以“三严三实”良好作风
切实履行党委主体责任 确保市场稳定安全有效 本文内容：
切实履行党委主体责任
确保市场稳定安全有效
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县纪委：
今年是工商、质监、食药监三局合一，市场监督管理局成立的第一年，也是**市场监督管理局党委深入开展党的群众路线教育实践活动，打造为民务实清廉市场监管形象之年。今年以来，**市场监督管理局党委在县委的正确领导下，顺应改革，负重奋进，以“三严三实”良好作风全面推进深化改革，以党风廉政建设的实际成效凝聚正能量，为改革发展和市场监管提供了有力保障。
一、深化体制改革，夯实党风廉政建设基础
自县级工商、质监、食品药品监管体制改革工作启动以来，在县委、县政府的高度重视下，今年元月29日宣布挂牌成立**市场监督管理局。体制改革以来，局党委快速适应形势变化，乘势而为，顺势而行，思想转型，行动上快速推进，建立了市场监管新体制。设立内设科室14个，分区分片，在28个乡镇设立了市场监管所7个，整合组建直属事业单位3个，同时，推行并联举报，成立了投诉举报中心，建立起县、乡、村统一监管体系。在体制改革中，局党委讲政治、讲大局，快速推动人员从整合到融合，实现工作衔接到位，职能履行承担到位。以体制改革破解基层党风廉政建设难题，成立了监察室，配备了专职监察人员，领导班子成员和科室负责人实行“一岗双责”管理，落实廉政承诺，层层签定党风廉政责任书30份，局、所、直属单位、科室主要负责人作为本级本部门党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，书面作出廉政承诺并公示。各市场监管所搭建起廉政建设工作
新平台，配备了兼职纪检员，实现基层市场监管纪检监察工作从松散型向紧密型的转变，解决了过去基层干部“不能监督、不敢监督、监督不了、监督不好”的问题，既构建了基层党风廉政建设目标明确、责权一致、运行顺畅的工作机制，也保证了反腐倡廉工作的落实。局党委还研究成立了局工会经济审查委员会、重大案件审理委员会、市场监管系统基层建设工程重大项目监察审计小组，解决风险防控“防什么”、“怎么防”问题，着力构建行使执法职权的事中、事后廉政、效能风险的全方位监控机制。
二、强化主体职责，落实廉政建设促工作发展机制
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作为党风廉政建设的责任者、执行者、推动者，局党委时刻强化主体责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作纳入市场监管和局党委建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理考核。
1、落实党风廉政建设责任制。局党委建立健全《**市场监督管理局党委会议制度》，实行“一把手”末位表态制，进一步规范领导班子决策行为；用法规、制度规范权力运行，对重点领域、关键岗位和重要环节加大风险防控力度，主要负责人不直接分管人、财、物。把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署，推行基层党组织定期向局党委、局纪委定期报告党风廉政建设责任制报报告制度，制定下发了2014年党风廉政建设和反腐败工作实施方案，明确任务，责任到人，紧紧抓住责任主体及分工、责任内容、责任考核、责任追究这几个关键环节对党风廉政建设责任制进行了
任务细化与分解。坚持党风廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将党风廉政建设纳入局总体目标管理考核，分值200分。局党委书记作为推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。局领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
2、落实群众路线教育问题查摆整改机制。市场监管局党委下设8个基层党组织，8位局党委成员分别担任党支部的指导组组长，按照党风廉政建设责任制“三书两报告一审查”工作制度，对基层8个党组织反腐倡廉工作实行一月跟踪，一月一督查机制，着力推进主体责任落实到党委，工作职责和责任担当延伸到基层。现市场监管系统9个党组织已建立起上下有机互动的责任体系，形成了层层传导压力的完整链条，确保了党风廉政建设各项工作任务的落实。在专题组织生活会和民主评议党员工作中，局党委班子及班子成员聚焦“四风”问题，逐一进行对照检查剖析，查摆出的“四风”方面18个问题，并逐条研究整改措施，党委成员分别牵头一抓到底。局领导与干部交流谈心80余次，基层支部党员干部开展谈心谈话56次，7个党支部92名在职党员结合岗位特点和履职情况，以整风精神认真开展批评和自我批评，查摆涉及支部班子的突出问题25个，并结合工作实际提出具体改进措施25条，现已完成整改数11个。
3、落实制度执行长效机制。突出党委主体责任，加强对权力运行的制约和监督，扎紧制度笼子，为规范权力运行铺设制度轨道。
从建章立制入手，切实加强对党员干部的党性教育、组织管理，确保作风效能执行力建设这根弦始终不松。严格请示报告制度，制定下发了考勤及请销假、车辆使用管理、来人接待、财务管理等内部管理制度，并在班子会议、机关干部大会等不同场合进行经常性教育，制定下发了《加强工作纪律的通知》，规范平时工作纪律，推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和首问责任制，以制度来管理人、监督人，以制度来约束干部行为，以制度来规范行政行为，不断强化廉政风险防控，切实提升工作效能。
4、落实工作作风促进工作成效机制。因体制改革，**市场监管局部分职权和分管领导及责任人也有了变动。局党委按照《关于深化廉政风险防控工作的通知》要求，以县勤廉文化教育基地为支撑，对新设立的市场监管局党委内部权力运行目录和风险防控措施进行了调整修正，下发文件16份。3月份对每个岗位每项权力职责进行梳理再防控，廉政风险再查找，并针对有关重点岗位进行了指导深挖。经过排查整理，共梳理出重点岗位关键环节风险点9项19点。
今年以来，局党委着力推进政治环境的优化和监管队伍的服务转型，以作风促成效，实现营商环境显著变化、经济主体快速增长，经济发展环境明显好转。截止6月30日，全县共有企业主体户数2141户，总量较去年同期增长19.8%。为提升服务效能，局党委不但全力推进资本制度改革，还以简政放权为重点，着力激发市场主体活力，到6月底，各市场监管所共各类设立、延续登记1494户（件）；品牌战略日益显现，现全县有效商标666
件，我县**注册商标荣获中国驰名商标，实现了**争创中国驰名商标零的突破；助企融资作用明显，截至8月底，办理动产抵押59件，为企业融资17.460亿元，抵押物价值45.749亿元；关注民生，提升维权长效机制，上半年，共提供消费者咨询服务172人次，受理投诉举报76件。积极参与我县“三线三边”环境集中整治，对**城区27户洗车点，14个乡镇的再生资源回收站点，省道S215（**段）脏乱差进行摸排整治，取得良好效果。在防汛抗洪中提高防汛应急响应，行动迅速，从严从实从细全力保证了人民群众生命财产安全。以“百日行动”为平台，结合创建“全省食品安全示范县”活动，利用一百天的时间，全力开展食品安全整治，重点开展食品标签标识、保健食品质量安全等十项专项整治行动；以创优发展环境为重点，从8月25日始，用两个月的时间全面开展建材、成品油、假劣农资、药品、医疗器械、厂内机动车辆、小型锅炉等涉及民生的重点产品专项整治，全力推进我县产品质量建设。
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三、创新学教载体，落实警示预警防范规则。
??工商、质监、食药三局合一，人员的变动，职能的转变，管理上的高要求，给干部管理带来了一些难度和问题。我局现有干部75人，派出机构4个、直属事业单位2个，人员整体年龄结构老化，新岗位、新业务知识层面上的缺失，给干部的思想和工作带来了不小的压力和冲激。在当前这样一个特殊时期，局党委、局纪委统一认识，创新学教载体，强抓队伍建设，筑实自律基础，让党员干部自觉做到不愿违纪、不想违纪、不敢违纪。
1、扎实开展反腐倡廉常规教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，先后在
党委会议、班子会议、中层以上干部会议、全局性党员干部大会上进行党风廉政学习教育，强调廉政建设的重要性、执行制度的严肃性，严防腐败行为发生。严明组织纪律和工作纪律，严格执行中央“八项规定”，重申省委三十条、市委三十二条、市委、市政府十五个严禁规定和县纪委作风建设十二个不准，要求中层以上干部尤其是党委领导严格自律，讲学习、讲团结、讲纪律、讲责任、讲担当，发挥带头示范作用，当好干部的标杆，确保全局党员干部在改革发展时期做到思想上不分神，工作上不松劲，环节上不断档，监管上不出事，纪律上不越线，从严抓好市场监管干部纪律作风建设。
2、丰富创新宣传教育活动载体。充分利用廉政文化长廊、党风廉政建设活动室、廉政书架、勤廉文化教育基地等宣传阵地，组织全局干部参观县反腐倡廉预防职务犯罪警示教育图片展，通过反面案例警示促进。举办了“让理想在岗位上闪光”主题演讲比赛活动，用身边人身边事展示市场监管系统党员干部勤廉务实进取的良好精神风貌。通过新的宣传载体，我委党员干部敬廉崇洁的思想觉悟和反腐倡廉意识得到了有效提升。
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四、强化检查监督，落实一案双查工作机制
1、深化督查问效。突出监督职责，认真落实“一案双查”机制，局纪委明查抓势、暗访抓实，组织人员严查全系统上下班迟到、早退以及无故脱岗、旷工现象，严查有无违规使用公车行为，有无行政不作为等现象，对督查中发现有问题的干部进行个别谈话，责令限期整改。根据《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定精神，扎实开展了清理办公用房及住房、
吃喝风、“红包风”等专项整治行动。对职责范围内的反腐倡廉工作任务落实情况进行跟踪问效，确保反腐倡廉工作不走过场，从而上下形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，上下齐抓共管的良好局面。
2、健全信访机制。认真受理信访投诉和网络投诉，对每一起投诉，局领导都亲自批阅、督办，并对案件查办情况进行跟踪问效，工作人员认真核实、及时答复。
3、强化廉政监察。坚持干部任用实行党风廉政建设一票否决制，坚持中层干部任前廉政谈话制度。按照德能勤绩廉要求，对新任的42名中层干部组织廉政谈话，以谈促学，以学促廉，营造自觉学廉、用廉、守廉的良好氛围；全局75名党员干部向党组织作出公开、自觉廉政承诺，把党规党纪当成高压线、警戒线，自觉做到不超越政策界限搞变通，不擅自扩大范围打擦边球，不违规操作乱办事，有令必行，有禁必止，切实养成在法治轨道上用权、在纪律约束下工作的习惯。严格贯彻执行中央八项规定和省市县作风建设具体规定，强化廉政监察，加强“三公”经费支出，车辆使用、维修、燃油等统一安排，坚决杜绝私自出车，公车私用；精简压缩会议，无超标准公务接待行为，并建立健全审批报销台账；严格执行《**党政机关财务监督管理办法》，规范资金、资产、资源的管理。
???存在一些问题和不足：一是对党风廉政建设工作重要性还认识不足，致使一些工作落实不够到位；二是源头治理的力度还不够，“三位一体”惩防体系作用发挥得还不够好；三是抓正反两方面典型不够，特别是抓反面典型力度还不够大，震慑作用还不够明显。
在今后的工作中，我们将全面完成县委、县政府和县纪委部署的党风廉政建设和反腐败各项工作任务，并重点抓好以下三个方面的工作：一是继续抓好党风廉政建设责任制的落实，认真落实党风廉政建设各项工作制度，规范领导干部行为，创新考核评定办法，使责任制真正起到激励和约束作用。二是强化党委履行主体责任作用，在承担深化改革、推动发展、维护稳定的责任的同时，进一步推进党风廉政建设的第一责任人意识，落实惩治和预防腐败体系规划，将党委履行主体责任其贯穿到市场监管各项工作之中。
三是加强纪委监察职能作用。认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，进一步优化经济发展环境，提高服务效率质量，提升市场监管形象，切实维护党纪、政纪和廉洁自律规定的严肃性、权威性，推动全系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进县域经济又好又快发展。本文来自论文格式http://www.csmayi.cn//
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