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组织室有关工作情况汇报
时间:2019-02-05 19:24:09 来源:76范文网

组织室有关工作情况汇报 本文简介:

组织室有关工作情况汇报???一、推进“四议两公开”工作法??“四议两公开”工作法是党领导的村级民主自治机制的创造性实践,是宝贵的群众工作法、有效的民主机制、规范的治理手段,充分体现了“从群众中来、到群众中去”这一党的群众路线,体现了“集中起来、坚持下去”的群众工作方法。近年来,**县认真贯彻落实十八

组织室有关工作情况汇报 本文内容:

组织室有关工作情况汇报
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一、推进“四议两公开”工作法
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“四议两公开”工作法是党领导的村级民主自治机制的创造性实践,是宝贵的群众工作法、有效的民主机制、规范的治理手段,充分体现了“从群众中来、到群众中去”这一党的群众路线,体现了“集中起来、坚持下去”的群众工作方法。近年来,**县认真贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,结合当前正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动,通过健全制度、强化措施、抓住重点,扎实推进“四议两公开”工作法深化开展,取得了阶段性成果。根据省、市深入推进“四议两公开”工作法暨整顿软弱涣散基层党组织会议及通知要求,**县按照市委组织部的通知要求,高度重视,周密部署,精心组织,结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,于5月22-31日对全县农村和社区村两委班子、党员、村民代表集中进行了“四议两公开”工作法专题培训。目前,全县434个村党支部、25个社区党支部全部推行了“四议两公开”工作法,共利用“四议两公开”工作法解决问题15760个,推进了农村各项工作的全面发展。  

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(一)主要做法。一是上下联动,形成推广合力。县委把推行“四议两公开”工作法作为创建服务型党组织、加强农村党建工作的重要内容,实行目标管理,强化县、乡、村三级领导责任,县推行“四议两公开”工作法领导小组及办公室负责全县推行“四议两公开”工作法的规划、指导、协调和典型培育工作。全县22个乡镇和4个街道办事处“四议两公开”工作法领导小组及办公室负责推行“四议两公开”工作法的组织实施。同时,县委在全县领导干部中
继续实行“四议两公开”工作法联系点制度,县级领导干部每人联系一个乡镇,乡镇领导干部每人联系一个村,每月定期到联系村蹲点调研,帮助督导“四议两公开”工作法的落实;结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,组织县直单位党员干部深入所联系村,调查研究,指导所驻村结合当前农村土地流转、种植结构调整、村村通、计划生育、农村低保和农机具补贴等热点难点问题,大力推行“四议两公开”工作法,并建立工作台帐。全县上下一级抓一级,人人有责任,形成了推广“四议两公开”工作法的强大合力。二是宣传发动,浓厚推广氛围。为提高全县农村党支部推广实施“四议两公开”工作法的积极性、主动性,县推广办公室通过召开学习培训会、在新闻媒体开辟专栏等形式,大力进行宣传。县委把“四议两公开”工作法印成小册子和宣传单,统一为各乡镇制作宣传版面和记录簿,发放到各乡镇和村;在县电视台开辟专题栏目,编发《“四议两公开”工作法简报》,宣传各乡镇“四议两公开”工作法的典型经验做法;组织宣传、文化部门有关人员深入到乡、村调查研究,搜集素材,结合我县推广工作实践,编导出群口快板《听俺夸夸“四议两公开”》、戏剧小品《追二叔》等一系列群众喜闻乐见的节目,巡回到各乡镇演出。止目前,全县共发放“四议两公开”工作法宣传单56000多份,统一制作宣传版面682块,刷写宣传标语3800多条(幅),制作专题宣传栏目230期,编发《“四议两公开”工作法简报》335期,宣传剧团巡回演出86场次。各乡镇、各村还充分利用广播、黑板报、党员会、群众会等多种形式,宣传“四议两公开”工作法的内容和程序,在全县形成了推行“四议两公开”工作法的浓厚氛围。三是培训推动,规范推广程序。县里组织各乡镇和街道办事处的党委书记、党委副书记到推广“四议两公开”工作法先进县区进行了参观学习,并采取以会代训的形式对全县各村党支部书记、村委主任和大学生村干部进行了专题培训,使乡、村有了一批推广
“四议两公开”工作法的骨干。各乡镇还采取走出去、请进来的形式,对乡村干部和村民代表进行培训,邀请市、县党校教授、优秀支部书记为乡村干部上课,提高他们对“四议两公开”工作法的理解。同时,县里对“四议两公开”工作法进行创新,使其更加符合**实际。如在支部提议中,我们规定“四必提”,即村民自治范畴之内的重大事项必须提议;县、乡两级党委政府确定的中心工作必须提议;各级党委政府有关政策的落实必须提议;凡是有3名以上党员或5名以上村民代表或20户以上群众提出需要集体研究的事项必须提议。四是督导促动,确保推广质量。县委坚持以督导促进工作推广,建立了三级责任督导体系,县“三条督查线”(县四大班子领导督查,县委、县政府督查室督查,县纪委、县委组织部督查)进行全面督查;县活动办公室派出督查组进行不定期巡回督查;对工作中存在的问题进行重点督查,及时指出、予以纠正。各级督导组通过专项检查、召开座谈会、走村入户访问等形式,加强对全县推广工作的督促检查,及时协调解决推广“四议两公开”工作法遇到的新情况、新问题,并根据督查结果及时编发督查通报,表彰先进、鞭策落后,确保全县“四议两公开”工作法有序稳步推进。
(二)取得的成效。一是破解了工作难题。在推广“四议两公开”工作法中,我们积极引导村“两委”运用“四议两公开”工作法解决工作中的难题,让党员和群众自己解决关系他们切身利益的大事,许多多年遗留的问题都得到了圆满的解决。如百尺乡大何庄村在推广“四议两公开”工作法中,尝试把遗留了16年的村集体土地承包问题提到了议事日程,并按照“四议两公开”工作法操作的程序,逐项通过,解决了困扰干群16年的50亩集体土地的承包难题。近年来,全县通过继续运用“四议两公开”工作法,解决农村低保户确定、土地承包、宅基地等工作难题430件,这些困扰乡村干部的农村工作难题得到了很好的解决。
二是密切了党群关系。在推广中,我们乡村两级按照“四议两公开”工作法的程序操作,对需要运用“四议两公开”工作法解决的问题和事项充分调研和论证,在做好宣传解释的同时,充分发挥党员和村民代表的作用,让党员和村民代表去做群众的工作,通过党员和村民代表促进问题的解决,有效减少了群众对干部的误解,保证了群众的利益,激发了村民积极参与民主管理村务的积极性和热情,理顺了干群关系,提升了村支部凝聚力。如西洪乡洼王村成功运用“四议两公开”工作法解决幼儿园辅助设施问题,让村“两委”干部尝到了“甜头”,激发了村民积极参与民主管理村务的积极性和热情,理顺了干群关系,提升了村支部凝聚力。通过运用“四议两公开”工作法,群众的利益得到了保证,干部的干劲足了,群众的心气顺了,党群干群关系进一步密切。三是推动了中心工作。在推广中,我们注重把推广“四议两公开”工作法与当前工作紧密结合起来,指导乡镇和村利用“四议两公开”工作法开展中心工作,有力地推动了全县各项工作的开展。一些村还运用“四议两公开”工作法确定低保户,受到了群众的欢迎。如小岳寺乡大岳寺村利用“四议两公开”工作法,引导群众集中连片种植烟叶1200多亩;东洪镇利用“四议两公开”工作法,引导全镇群众发展草莓规模种植3000多亩,一些村还运用“四议两公开”工作法确定低保户,受到了群众的欢迎。同时,项目建设、新农村建设等涉及群众自身利益的大事,也运用“四议两公开”工作法成功得到解决,促进了全县经济和社会事业的发展。今年以来,全县运用“四议两公开”工作法,解决项目建设难题86个,解决新农村建设规划问题120个。四是促进了社会稳定。通过运用“四议两公开”工作法,保证了群众的自身利益,较好地解决了群众反映强烈的热点和难点问题,群众反映问题的少了,全县各类信访案件大幅下降,有力的促进了全县社会大局的稳定。如杨屯乡张宇村以前年年因为低保户的认定问题而有群众上访,在该村严格推行“四议两公开”工作法流程后,确定农村低保对象16户,顺利完成了低保对象动态化管理工作,目前该村无一人因该问题上访。
  (三)存在的问题。虽然我县“四议两公开”工作法推广取得了一定的成绩,但与上级要求还有一定的距离,还有很多地方需要创新和完善。一是部分乡村干部认识不到位,怕麻烦有顾虑,对推广工作持消极态度。二是全县推广工作发展不平衡,有些领导不重视,工作相对滞后;有的工作不规范,对干部群众宣传指导不够,运用不科学。三是村民代表作用发挥还不充分,有的村民代表对本村其他组所议事项,认为与己无关,漠不关心,或者不发表任何意见,村民代表决议往往出现以偏概全现象。四是在具体操作中,个别村“四议两公开”工作程序不够规范,会议资料不够齐全。
  (四)推进打算及建议。针对这些问题,我县将开展以下工作:一是健全机制,建好村级班子,确保基层党组织坚强有力。“四议两公开”工作法,村级党组织是决策管理事项的发起者,又是整个流程的操控者,也是决策实施的推动者。“四议两公开”工作法能否顺利推行并科学运用,与村党支部班子的素质和能力密切相关。实践证明,凡是能够科学运用“四议两公开”工作法顺利推进新农村建设的农村,都有一个坚强的领导核心。下一步我们将通过深化“四议两公开”工作法,进一步加强对后进村、软弱涣散村的集中整治。着力加强班子建设,解决战斗力不强的问题,着力加强制度建设,解决依法治村水平不高的问题,着力加强村级经济建设,解决引领发展能力不强的问题,着力加强基础设施建设,解决生产生活条件落后的问题。因此,我们将把
建设坚强、团结、有力的村级班子作为下一步的中心工作来抓,进一步巩固党在农村的执政基础,保证“四议两公开”工作法始终沿着正确的方向健康持续的运行。二是加大培训力度,提升代表素质。把好政治关、能力关、结构关,把“素质高、重声誉、懂村务”,能代表农户发表意见的群众选为村民代表,充分发挥村党支部第一书记、大学生村干部和科学发展指导员的作用,我们要继续利用远程教育设施、集中宣讲辅导、印发宣传资料等多种形式,对村民代表进行各种形式的培训,进一步提高村民代表的政治素质和文化水平。三是精选议事事项,严格按照要求决策、实施。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要严格按照“四议两公开”工作法决策、实施。同时对各乡镇(街道)党(工)委提出明确的要求,严格按照尽力而为、量力而行的原则,严格把关,在村级组织对所议事项充分征求党员和村民代表意见,形成上下一致的意见后,再提交党员会议审议和村民代表大会决议,力争议一件、成一件、见效一件。四是加强对群众的教育引导,提高参与意识。“四议两公开”工作法保证了村民参与村级重大事项的决策权和监督权,调动了村民参与村务管理的积极性。但在推行过程中,也暴露出了部分村民自身素质偏低、参与管理能力不强的问题。下一步我们将要求各级党委、政府加强对村民的教育管理,不断提高广大村民的政治素质、政策法规水平和法治意识,引导他们依法参与村级事务决策与管理。五是坚持公开透明、科学民主的程序。“四议两公开”工作法是在现行政策和法律框架下,对传统基层组织架构及其职能设置运作方式的整合改革,既包括了民主决策程序,也包括了民主监督程序,是推进村级民主管理,实现村级组织和广大村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一大创举,其最根本的核心内容就是公开透明、科学民主,我们将一如既往的坚持公开公平公正,让权力在阳光下运行,促进科学决策、推动工作落实,不断激发“四议两公开”工作法的生机和活力。
六是实现好维护好、发展好群众的根本利益,赢得群众的支持和拥护。“四议两公开”工作法能够成为集民智、汇民力、推进农村经济发展的“加速器”,顺民意、谋民利、密切党群干群关系的“连心桥”,关键在于坚持从群众的意愿出发,从解决群众最关心的问题着手,真心实意为群众办好事办实事。因此,我们将坚持以造福群众为目的,真正实现好维护好、发展好群众的切身利益和根本利益,才能进一步赢得广大群众的支持和拥护,不断加强全县基层民主政治建设。七是加强督导检查考评,确保工作法取得实效。我们将进一步加强督促检查,及时发现问题、完善措施、总结经验、提升水平,把深化“四议两公开”工作法情况纳入全县组织工作目标管理考核,作为评选先进基层党组织的重要依据,对领导重视、组织严密、成绩突出的,予以表彰;对重视不够、措施不力、工作落后的,进行通报批评。
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二、软弱涣散基层党组织专项治理
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全县459个村(社区)党组织共排查出60个软弱涣散党支部,其中班子不健全的32个,无活动场所的27个,管理混乱的4个,社会矛盾突出的15个。对软弱涣散村分别由县四个班子领导联系分包,县直单位分别派出一名班子成员到软弱涣散村兼任党支部第一书记。对于班子软弱涣散的,采取“选、派、代”方式,配齐村两委班子,现在已有3个软弱涣散村选出了支部书记,29个村由乡镇班子成员和驻村干部下派任村党支部书记;对于村支部活动场所空白的,多方筹措资金,抓紧规划建设,目前有1个村已建好村室,其他26个村都先租赁了活动场所,进一步筹措资金选址建设;对于民主管理混乱的村,由县纪委牵头,组织人员进行查账审计,依法选举配齐村民代表,落实“四议两公开”
制度;对于社会矛盾突出问题的村,派驻工作组入村广泛听取群众意见建议,建立工作台账,深入排查化解矛盾纠纷。截至5月底,全县60个软弱涣散村(社区)已全部完成整顿任务,其中36个已经启动了教育实践活动。
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三、深化服务型党组织建设工作
去年以来,**县围绕“服务人民群众、服务广大党员、服务科学发展、服务社会管理”,深入开展服务型党组织创建活动。全县共有1278个党组织参加服务型党组织创建工作,
其中乡镇党委22个、街道党工委4个,农村党支部434个,社区党支部25个,县直机关事业单位78个,乡直部门、教育卫生、“两新”组织等其他党支部715个;参加党员36269名,其中乡镇农村党员20964名,街道社区党员5707名,机关企事业单位党员4638名,“两新”组织党员404名。
(一)主要做法是:1、多管齐下营造服务氛围。充分调动广大党员干部服务群众的积极性,营造浓厚的服务氛围,是开展好服务型党组织创建工作的基础。为此,我们采取了三项措施:(1)、领导带头作表率。坚持领导带头,是我们开展好各项活动的法宝。一是抓书记书记抓。为把服务型党组织创建工作摆上重要位置,全县各级党组织都成立了以书记为组长的服务型党组织创建工作领导小组,层层签订责任状,落实党建工作责任制。二是建立领导干部联系点。县委常委带头建立联系点,每人联系一个局委、一个乡镇、一个村、一个企业,带着问题到联系点调查研究,征求群众意见和建议,帮助群众解决困难和问题。其他各级党员领导干部也都按照县委的要求,建立联系点深入基层“接地气”,把各项服务送到群众的家门口,把联系点建成服务点,打造成党建示范点。(2)、教育培训强理念。举办领导干部大讲堂,邀请专家、学者围绕县域经济发展、群众工作方法、作风建设等方面,对全县科级干部进行了培训;采取“以会代训”的方式,由县委常委授课,围绕农村工作方法、农村党支部建设等,对全县农村党支部书记进行了培训;采取发放明白纸、召开座谈会等方式,围绕国家惠农强农政策、党建知识等对基层党员进行教育。通过教育培训,增强了党员干部服务群众的意识,提升了做群众工作能力。
(3)、大力宣传浓氛围。为让服务型党组织创建活动得到广大群众的了解和认可,我们采取多种形式,大力宣传建设服务型党组织的目的、意义,营造浓厚的宣传氛围。一是利用新闻媒体宣传。县财政拿出10万元专项经费用于服务型党组织创建工作的开展,并在《**党员教育网》、《中国重阳文化之乡网》,县电视台、广播电台等新闻媒体上开辟了创建服务型党组织工作专栏和专题网页,定期播发全县服务型党组织创建工作进展情况及创建工作中涌现出来的先进经验、典型人物和成功做法,全程记录活动开展情况,及时宣传创建工作动态。二是开展电视访谈。充分发挥电视等新闻媒体的作用,先后组织开展了服务型党组织创建工作电视访谈活动,用半个月的时间,组织全县26个乡镇党委书记及所在乡镇的优秀村党支部书记、驻村第一书记在电视上公开访谈,为全县广大党员作出了表率,有力地促进了创建工作的开展。三是多角度全方位宣传。通过刷写宣传标语、发放宣传单、悬挂横幅、开设宣传栏、创建工作办公室编发简报等形式,广泛宣传活动的目的、意义和工作目标,同时拟定创建工作宣传标语20
条,在电视台黄金时间循环播出,形成了全方位、多角度、持续性的宣传报道态势,营造了浓厚活动氛围。
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2、整合资源打造服务平台。经过深入细致的调查研究,借鉴外地经验做法,整合资源加强服务阵地和服务网络建设,以县行政服务中心为依托,建立了**县党员群众服务中心,统一设计了服务型党组织创建的标识,把各种制度版面上墙,开通了服务热线;各乡镇依托乡镇社会管理服务中心建立了乡镇党员群众服务中心,制作了服务流程图、服务制度等版面,健全了来访群众事项登记、办理、跟踪问效、信息反馈、责任追究等制度;各村(社区)依托便民服务中心建立了村(社区)党员群众服务站,实行村干部和党员志愿者轮流坐班,全县建立了上下联动、覆盖城乡的服务体系,为活动开展打下了坚实的基础。
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3、联系实际创新服务载体。县委在服务型党组织创建工作中提出要求:创建工作要紧密结合实际、突出创建特色、取得实际效果。一是围绕中心,精心设计活动载体。紧紧围绕全县工作大局,深化拓展县委“进村入户下访、零距离倾听民声”群众路线教育实践活动,按照“干部沉下去、民情浮上来”的工作思路,精心设计了“三送三解”活动载体,使干部联系群众“面对面”、服务群众“零距离”。“三送三解”即送服务解民忧、送政策解民惑、送服务解民盼。在“三送三解”活动中,我们实行了“入村联户”工作机制,每名县级领导干部联系一个乡镇(街道)和该乡镇(街道)的一个村,并直接联系10户群众;每个县直单位联系2个或2个以上行政村,每个班子成员直接联系10户群众;乡镇科级干部每人联系1个村(社区),直接联系10户群众;县派驻村第一书记和大学生村干部每人直接联系20户群众;其他群众由各乡镇(街道)、村(社区)党员干部分包联系,实现干部直接联系群众“双向全覆盖”。“入村联户”干部采取挂联系牌、发连心卡、建民情台帐等形式与群众真谈心、真交友,为群众真办事、真解难,切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现,推动各项中心工作顺利开展。二是结合工作,分阶段确定活动载体。与庆祝建党92周年相结合,开展了“红色七月”系列活动。先后组织开展了庆“七一”创建服务型党组织演讲比赛、征文活动、歌咏比赛、座谈会等活动,全县举办各类演讲比赛32场次,召开歌咏比赛66场次,组织党员到革命历史教育基地参观瞻仰1270人次,参加纪念建党92周年座谈会600人次。
三是结合实际,分类确定活动载体。全县紧紧围绕“四提升、两满意、一保障”这一活动目标,分类、分行业制定活动载体,确保活动更具有针对性、实践性和灵活性。在农村,以“农村党支部书记三年行动计划”为抓手,不断深化“双强”工程,按照“一定三有”的要求,加强村党支部书记队伍建设,制定下发了《**县农村党支部书记绩效考评暂行办法》,重点围绕农村党支部书记目标完成情况、群众满意度、村内经济发展情况、基层组织建设情况等,对村党支部书记进行考评,对农村党支部划类定级,对一类村党支部书记免费进行了体检,并每人一次性奖励现金2000元,有效激发了农村党支部书记干事创业、为民服务的热情。在街道社区,积极落实“三有一化”,开展“五个好”社区、党员先锋岗、党员志愿服务、争当“优秀共产党员·服务社区建设标兵”等活动带头服务居民,为群众排忧解难;带头参加城市建设,创造良好环境;带头宣传法律法规,构建和谐社区;每个党员联系帮扶一个社区贫困户”为主要内容的“三带一联”活动,不断推进和谐社区建设。在机关,深入开展“五型”机关、“三优一满意”活动,要求设立“共产党员示范岗(先锋岗)”,促使机关党员更好地立足本职、争创一流,更好地服务基层、服务群众。“七一”前夕,组织县直单位开展了“便民服务一条街”活动,义务为群众提供法律咨询、健康体检、技术指导等服务,深受群众的欢迎。在非公有制企业,选派党建指导员,加强非公有制企业党建工作,做到成熟一个建设一个,建设一个规范一个,规范一个带动一片,今年以来,我们新建非公有制企业党组织8个。同时,以“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”为目标,开展先锋工程、技能竞赛、“我为公司添光彩”、
创建非公企业党建示范点等
活动,激发党员带头为企业发展出力献策。
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4、强化措施确保服务效果。为推动服务型党组织创建工作扎实开展,我们建立健全了四项工作机制,以制度推动活动开展。一是建立公开承诺机制。围绕“三送三解”活动,我们要求将入村联户干部名单、联系帮扶对象等在村(社区)党务公开栏上公示。对入村联户干部收集到的问题,分门别类建立“民情台帐”,并就要解决具体事项的责任部门、落实措施及完成时限、目标效果等作出公开承诺,接受群众的监督。二是建立督查指导机制。县服务型党组织创建工作领导小组办公室定期对活动开展进行督查指导,认真总结经验做法,及时发现并纠正问题,对工作踏实、完成较好的单位和个人在全县通报表扬,对工作落后的单位和作风浮漂的干部在全县进行通报批评。同时,采取召开座谈会、经验交流会、观摩会等形式,让各单位相互学习、共同提高,促进活动平衡开展。三是建立典型培育机制。我们积极发挥典型的示范带动作用,对活动中涌现出的先进典型深挖深掘,重点培育,积极推介。选树了优秀村支部书记王孝忠、外出务工党员张全收、驻村第一书记陈志勇、袁晓栓,大学生村干部魏华伟等先进典型16个,在县电视台、《**党员教育网》、《中国重阳文化之乡网》专题网等新闻媒体上大力宣传,在全县形成了学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。四是建立考评和结果运用机制。把党员、群众满意作为评价服务型党组织创建水平的重要标准,科学设计考评指标,突出对基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩的考评,努力把各项创建要求转化为群众最关心、可感知、好评价的指标体系。县活动办公室每半年对入村联户干部活动开展情况进行一次群众满意度测评,作为入村联户干部评先评优和提拔重用的一项重要依据,作为乡科级领导班子年度考核的一项重要内容。
(二)存在的问题。在服务型党组织创建工作取得了一些成绩,但也存在一些不足,一是部分单位活动主题载体缺乏创新,活动缺乏创新性和吸引力;二是工作举措不够扎实,没有将创建工作与本单位的中心工作紧密结合起来;三是服务意识不强,起不到促进工作的作用。
(三)下步打算。在前期开展创建服务型基层党组织工作的基础上,结合当前正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动,进一步完善工作措施,丰富“三送三解”活动内容,狠抓工作落实,使干部联系群众“面对面”、服务群众“零距离”,确保服务型党组织创建工作取得实实在在的效果,为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
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四、拓展农村党组织书记队伍建设工作
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**县辖22个乡镇党委、4个街道党工委,有434个村级党组织、25个社区党组织。近年来,在全面加强农村基层党组织建设的实践中,我们以创建服务型党组织为契机,努力建设一支群众评价好、致富本领高、发展能力强的“能人型”村党组织书记队伍。459个村(社区)中,有368个村实现“一肩挑”,比例达82.9%;整个队伍平均年龄为44.7岁,有373人具备了高中以上学历。
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(一)主要做法:一是大力实施“人才选储”计划。每个行政村按照现有村干部1:1的比例建立后备干部人才库,实行村党支部书记调整备案制度和缺职报告制度,凡届中调整村党支部书记的,都从后备干部队伍库中物色人选,通过“两推一选”确保村支部书记队伍配齐配强。二是大力实施素质提升计划。为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步提升全县农村基层党组织的服务水平,增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力,进一步加强农村党组织书记的工作能力和服务意识,经县委主要领导同意,
2013年11月6日-8日,对全县459个农村党支部书记进行了集中培训,县委书记、县长等县主要领导亲自授课;在集中培训结束后,组织他们到市级新农村建设典型示范村进行参观学习,通过参观学习交流,支部书记开阔了眼界,进一步解放了思想,增强了大力发展经济的信心和决心。同时鼓励村党支部书记参加函授、成人高考等学历教育,截至目前,全县46%以上的村党支部书记达到了大专以上学历,另外还组织50名优秀村党支部书记通过观摩学习、外出参观等形式,帮他们开阔视野、增长见识。三是大力实施创业带富计划。整合扶贫、农业、科技等惠农政策,为农村党支部书记创业提供财政担保小额贷款300多万元,鼓励支持村党支部书记带头创业致富;从县农业、畜牧、科技等单位抽调专家组成“创业顾问团”,对农村党支部书记创业提供“跟踪式”技术指导,帮助解决技术问题600多个;继续实行县领导联系重点村、乡镇领导干部联系先进村制度,积极为农村党支部书记创业提供服务。目前,全县459个村党组织书记“人人有项目、个个有产业”,都达到了“双强”标准,其中项目投资在50万元以上的支部书记有138人,有力促进了农村经济的快速发展,占30%,项目投资在10—50万元的有321人,占70%。四是大力实施“暖心给力”计划。按照每人每月500元的标准落实了村党支部书记劳动报酬,对正常离任村党支部书记按标准进行了补贴;对工作业绩突出、政治素质高尚的优秀村党支部书记,积极推荐为各级“两代表一委员”,
共有190名村党支部书记被推荐为县级以上“两代表一委员”,占42%,其中朱里镇拐子杨村党支部书记被推选为全国人大代表,芦岗办事处文楼村党支部书记魏华伟被推选为河南省第九次党代会代表、第三届**市委候补委员。2013年6月份我们组织全县50名优秀村党支部书记进行免费健康体检,这体现了县委对农村基层干部的重视和关爱,增强了广大村党支部书记的政治责任感,使之全身心地投入到工作中,进一步推动了农村改革发展稳定。我们以“农村党支部书记三年行动计划”为抓手,不断深化“双强”工程,按照“一定三有”的要求,不断加强
农村党支部书记队伍建设,研究出台了《**县农村党支部书记绩效考评暂行办法》,每年对农村党支部书记进行一次绩效考评,重点围绕农村党支部书记工作职责、各项中心工作、农村发展稳定、群众满意度、奖惩情况等进行考评,依据农村党支部书记绩效考评得分情况,对农村党支部划类定级,对于一类村党支部书记给予现金奖励和荣誉激励,做到责、权、利相统一,解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”问题,进一步激发了农村党支部书记干事创业、为民服务的积极性。根据市委组织部、市人社局关于印发《从全市优秀大学生村干部和优秀农村党支部书记中招录事业单位工作人员实施方案》的通知要求,经县委常委会研究,通过考察、政审、体检、公示等环节,对两名工作表现优秀的村党支部书记给事业编制,并录用到事业单位工作。五是大力实施旗帜引领计划。按照个人自荐、乡镇党委推荐、县委组织部审定的原则,从全县459个村党支部书记中遴选出50名确定为重点培育对象,按照“一人一策”的原则,结合每个培养对象的实际,制定具体的培养计划,实行县乡领导联系、县直部门结对帮扶制度,明确各乡镇党委书记为培养具体责任人,对培养工作实行目标管理,建立培养档案,强化督促检查,每半年召开一次推进会,每年进行一次总结交流会。同时,在县电视台开辟了《优秀村党支部书记风采》专栏,采取报道先进事迹、电视访谈等多种形式进行宣传,号召全县村党支部书记向他们学习,采取召开观摩会、座谈交流会等多种形式,先后6次组织村党支部书记到西洪乡洼王村、黄埠镇尚庄村、蔡埠口村等市级重点培育村进行观摩学习,增强了村党组织书记干事创业的信心。
(二)存在问题。一是村干部工资待遇偏低,部分同志工作积极性不是很高;二是村级后备干部人才匮乏,好苗子难选;三是部分村村级活动场所比较破旧需要翻新,但在资金筹集上困难很大;四是还存在一定的后进村,主要表现在工作推进缓慢,带头人素质偏低。
(三)下步打算。围绕建设“一好双强”型村党组织书记队伍,大力实施“人才选储、素质提升、创业带富、暖心给力、旗帜引领”五项工程,在村党组织书记队伍建设三年行动计划目标实施完成的基础上,进一步细化措施,形成加强村党组织书记队伍建设的长效机制;进一步健全村党支部书记和村级后备干部个人工作档案及信息库登记备案,通过外出学习参观、举办村党支部书记专题培训班,不断提高基层领导班子整体素质,提高村“两委”班子的创造力、凝聚力和战斗力,继续培育推介先进村党支部书记典型。
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