农村初中项目绩效自评报告 本文简介：
剑门中学农村初中项目绩效自评报告剑门中学位于雄奇秀美的“天下雄关”内一公里处，学校始建于1959年，迄今已有51年的办学历史，是一所公办九年制义务教育学校。“5.12”特大地震给剑门中学造成重大损失。经**县房屋安全鉴定办公室两次对学校建筑进行安全鉴定，只有二教学楼、教师宿舍楼可维修加固后观察使用外
农村初中项目绩效自评报告 本文内容：
剑门中学农村初中项目绩效自评报告
剑门中学位于雄奇秀美的“天下雄关”内一公里处，学校始建于1959年，迄今已有51年的办学历史，是一所公办九年制义务教育学校。
“5.12”特大地震给剑门中学造成重大损失。经**县房屋安全鉴定办公室两次对学校建筑进行安全鉴定，只有二教学楼、教师宿舍楼可维修加固后观察使用外，其余建筑均需拆除重建。随后，教育局计财股到我校会同乡党委政府一起规划，并根据安全鉴**论和我校的办学规模、未来的发展规划等，拟定了切实可行的灾后重建方案，策划分两期进行。一期为黑龙江省援建工程，二期为中央资金重建工程。剑门中学在党中央的深切关怀和黑龙江人民的大力支援下，两期项目工程目前现已全面竣工。
一、项目概况：
我校项目工程分两部分，第一部分为黑龙江对口援建项目，该项目包括教学楼、综合楼、食堂;第二部分为国债专项资金，属2009年国家中西部地区农村中小学校舍改造初中项目工程，该项目具体实施的是修建学生公寓。
（一）项目资金申报及批复情况
2008年，教育局以剑教函[2008]96号文件、《关于黑龙江省对口支援我县2008年教育新建项目立项的函》向**县发展和改革局进行了申请，**县发展和改革局以剑发改发[2008]214号文件、215号文件对我校的灾后重建项目进行了批复，批复内容为：
新建教学楼2800平方米，项目概算总投资420万元；新建综合楼2000平方米，学生食堂1300平方米，项目概算总投资485万元，其中综合楼项目
300万元，学生食堂项目185万元，资金来源为黑龙江省对口援建资金。批复时间2008年6月28日。
随后，学校以《关于实施农村初中改造工程的立项申请》及县教育局的意见向**县发展和改革局进行了二期工程申请，**县发展和改革局以剑发改发[2009]27号文件对我校二期项目工程进行了批复，批复内容为：新建学生公寓3240平方米，项目概算总投资450万元，资金来源为中央中西部农村初中校舍改造资金。批复时间2009年1月12日。
（二）项目资金的相符性
学校工程项目的规划、申报是根据我校受灾的实际情况、房屋安全鉴**论、学校的办学规模及未来发展的趋势等情况，经县教育局乡党委政府和学校全体行政领导共同实地考察并申报的，其规划符合我校现在的办学规模和将来的发展趋势，是符合实际需要且切实可行的。
（三）项目绩效目标
我校是**县教育的窗口学校，根据教育局和乡党委政府的规划，我校的硬件建设必须走在全县的前列。经过两年来黑龙江援建和中央资金重建，我校新建的教学楼、食堂、综合楼，维修加固了二教学楼、教师宿舍和学生宿舍，灾后设备重置完善了各种教育教学设施设备，使我校的育人氛围更加浓厚。
二、项目实施及管理情况
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（一）资金计划、到位及使用情况
国债专项资金农村初中校舍改造项目工程学生公寓规划投资450万元，实际到位资金400万元，到位率为88.88%。其中拨付工程款390万元，支付设计费10万元。其余部分待后，按相关规定执行。
2009年国家下达重建专项资金215万元。2009年7月8日和7月15日两场特大暴雨，旧学生宿舍外出现严重塌方，距学生宿舍基础不足0.5m，严重危及到学生生命安全。学校紧急报告教育局，教育局领导亲临现场察看后将此列为“抗洪应急抢险”工程，并上报“抗洪抢险办”，于2010年度拨付抢险工程80万元。
学校为加快重建工程进度，按上级要求按质按时完成工程任务，在应急的情况下，施工方老板在黑龙江援建项目上垫支了资金107300元，学生公寓垫支了28050元；学校垫支了二类费用35700元，合计171050元。
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（二）项目财务管理情况
学校按黑龙江援建前线指挥部[2009]7号文件和《黑龙江省支援**县灾后重建项目工程管理办法》进行资金管理。学校重建资金进入支付中心进行统一管理，给工程队每拨一笔款，都必须由施工队编制出进度报告，由监理、审核签字盖章后再由校方审核，并根据实际完成的工程量、工程质量报告给县教育局援建办。由黑龙江援建**前线指挥部审核后，方可实施拨款，款项拨付到支付中心的账户后，在按税后票据拔给乙方公司账户。
?（三）项目组织实施情况
各项工程项目组织有序，实施规范。在两个项目工程建设实施过程中，学校成立项目管理领导小组，张远钦任组长，负责组织整个项目的总体规划、总额预算和总体安排。刘光荣、杨德松为副组长，负责项目的申报，在教育局的指导下招标、设计、施工管理、资料收集汇总以及其它具体的管理工作。其中刘光荣为项目工程的代表。全体行政领导和工会代表为组织成员，负责重大问题的研究、讨论和决策。领导小组定期召开会议，在总结前期工作的基础上，研究布置后期工作，在工作中出现的问题及时纠正，对超计划范围增加工程量都必须在会上形成统一意见，方可实施。学校严格按建筑规章制度办事，各道程序严格把关，不管是基础验收，还是主体验收；工程竣工初验，还是工程竣工交验等，均按法律程序办理，且留有影像资料。领导小组全体成员齐心协力，力争把各个方面的工作做细。
三、项目完成情况
（一）两个项目已完成规划的工程任务
目前，学校的教室、综合楼、食堂和学生公寓都按合同规定工期竣工。教室、综合楼、食堂项目已于2009年秋季开始使用。学生公寓现于2010年秋即本学期开始投入使用。
鉴于学生公寓周边环境状况、学生入住后的安全考虑，学校经教育局领导批复，对周边进行整治，现在各项工作正在有条不紊的进行之中。
（二）项目完成质量情况
在学校项目的修建施工过程中，甲、乙方及监理三方始终按上级要求和各项规章制度办事，工程质量方面毫不马虎。在安全施工方面也丝毫不敢放松，在工程进度上毫不怠慢。对每一个环节都做到了层层把关，如验基、验槽、验筋、材料的审核等，各项工程都在确保质量和安全前提下，严格按照图纸施工，并顺利地完成了学校的灾后重建任务和校舍项目改造工程，今天，之所以圆满完成任务，在于上级领导关心和指导，学校领导小组积极配合，招标施工单位措施得力，才取得今天的成绩。
（三）项目完成进度情况
黑龙江援建项目按照预定进度计划与实际完成进度基本一致，保证2009年秋学生9月1日顺利开学。中央专项农村校舍改造项目学生公寓按照预定的进度计划，完成了工程任务。但由于内部的配套设施学生铁床和外部的安全设施一楼防护栏没有及时跟上，致使到2010年秋才开始投入使用。
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四、项目效益情况
学校项目竣工后，为山区的教育事业奠定了良好的基础。使震后入住板房学习的学生告别了板房，座进了宽敞明亮的教室。现在学校可容纳24个教学班，新增加了理化生实验室、微机室、多媒体教室、图书室、保管室等13个，校园内还设置多个处室如办公室、广播室等。与以前相比，教学班由原来18个增加到22个，学生由原来1000余人增加到1338人，教职工人类原来71人，增加到79人，教学质量近两年来稳居全县同类学校前列。学校软件建设也得到了进一步完善。这一切的一切，都感谢党中央、国务院关怀，感谢黑龙江人民无私厚爱，剑门中学人永远铭记在心，感恩之心永存。
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五、问题及建议
（一）存在的问题
?1、教学楼、综合楼、食堂的修建规划资金905万元，学生公寓规划资金450万元，由于基础严重超深，可能与审核的资金结果相比差口较大，出现超标。黑龙江援建的综合楼设计基础均深为2.5m，教学楼设计基础均深为
1.8m。开挖后，由于地形成“V”字型，最深达11m，最浅处也是3.5m和2.5m。当时，教育局计财股带领专业技术人员亲临现场进行收方核实了解情况，情况属实。学生公寓基础开挖后与地质勘察报告和施工图纸设计数据严重不符，挖去表面沉积及回填土石方出现大小不等的孤石层，孤石之间为松土。经学校重建工作领导小组讨论并请示监理，设计到现场分析决定，必须将孤石爆破，挖至到风化页岩层方可浇铸基础，从而使基础严重超深，加之合同外需要的工程，也是构成资金超标的不可预计的原因。施工道路三番五次的修建，修建临时食堂、洗碗槽、临时学生监理值班室、排污管道进市政管网、学生公寓与民房间的围墙修建、排危抢险、垃圾房的修建等等，又花费了大量的资金。
2、附属工程量大，预计需要投入资金300万元左右，现在还无着落。若不立即启动工程，将严重影响学校的校容校貌和师生的安全。我校地处“V字型的山坡，除了修建房屋基础不好处理之外，地面上排水沟、路道绿化等施工难度也较大。多阶梯、多排水沟、多挡土墙都不利于附属工作的建设。若没有大量的资金，就无法完成我校附属工程的规划和建设。
（二）建议：
?1、学校外围围墙未全部围完，缺少资金，学生安全存在隐患，望上级给予项目资金解决。
?2、为保障师生安全，请尽快落实学校附属工程的建设，如道路的硬化，建筑物前后堡坎修建，排水沟的修建等，现已迫在眉睫。
?3、剑门中学是**县的门面，又是“县园林绿化先进单位”，校园绿化工程还尚未得到规划和落实，希望上级给予资金支持。
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**县剑门中学
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