关于推进落实乡镇干部队伍建设的情况汇报 本文简介：
关于推进乡镇干部队伍建设的情况汇报**县委常委、组织部长?**近年来，我们认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”标准，高度重视乡镇干部队伍建设，围绕“建和谐班子、带过硬队伍、兴务实作风”目标，拓宽视野选人、一线历练育人、严格制度管人、改
关于推进落实乡镇干部队伍建设的情况汇报 本文内容：
关于推进乡镇干部队伍建设的情况汇报
**县委常委、组织部长?**
近年来，我们认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”标准，高度重视乡镇干部队伍建设，围绕“建和谐班子、带过硬队伍、兴务实作风”目标，拓宽视野选人、一线历练育人、严格制度管人、改善条件留人，形成了“公道正派地用人，用公道正派的人”的鲜明导向，乡镇干部队伍建设呈现出朝气蓬勃、干事创业、攻坚克难的生动局面，为推动全县经济社会发展提供了有力保障。
一、干部队伍建设情况
（一）在选任用人方面：目前我县共有12个乡镇，核定领导职数108个，实际配备96个，空缺12个。共配备24名乡镇党政正职，男22名，女2名；40-45岁的9名，35-40岁的3名，35岁以下的年轻乡镇党政正职9名，占全县乡镇党政正职比例为42.8%；大学以上学历17人，占比例80.09%；具有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历的
名，其中具有5年以上乡镇党政正职经历9名。
2013年以来，我县共进行3次乡镇党政正职队伍调整，分别是在2013年4月、2013年6月和2014年10月。其中从乡镇副职提拔2名，从县直单位提拔交流
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7（4）名，从乡镇交流回县直机关7名，从乡镇党政正职提拔县级领导班子1名。进行全委会推荐乡镇党政正职2次4人，未执行全委会票决。我们共配备12名组织委员，其中专职1名，兼职11名；10名为公务员身份，2名为事业工作人员。全县共有1个城区社区管理委员会，辖4个社区，共配备社区工作者23名，其中2名大学生村官担任社区党组织书记。
（二）改进考录工作方面：全县乡镇公务员核定编制?
名，实有人数280名，空编38个；乡镇事业编制核定214名，实有159名，空编55个。
近年来，我们针对全县乡镇干部年龄结构偏大、活力不强的实际，我们坚持从大学生村官中和优秀村干部定向招录乡镇公务员和事业单位工作人员。目前，从大学生村官中招录乡镇公务员27名，乡镇事业人员29名，从优秀农村干部中招聘公务员5名，乡镇事业人员2名。同时，协调县人社局在编制计划内的招聘向乡镇倾斜。今年先后分两批招录了20名乡镇站所工作人员，极大地优化了乡镇干部的年龄结构，激活了乡镇干部活力。今年我们按照上级要求，在大学生村官中定向招聘66名县乡事业单位工作人员，目前笔试阶段已经结束。对新录用人员严格执行最低服务年限的规定，保持了乡镇干部队伍的相对稳定。
（三）干部培养锻炼方面：近年来，我们认真落实市委“365”年轻干部选拔培养工程，2013年选派了4名乡镇干部到市直单位跟班学习，同时下派了5名年轻干部到农村担任第一书记。2014年，我们制定了《挂职干部管理办法》，召开了上派干部座谈会和挂职干部座谈会，对下派挂职干部进行了两轮督查，按照上级要求对期满挂职干部进行了期满考核，为储备年轻后备干部打下了坚实基础。
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（四）、干部教育方面：今年以来，我们借力群众路线教育实践活动，在乡镇干部中普遍开展了理想信念教育，先后组织乡镇干部观看《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等优秀影片400余人次。同时结合实际，采取调训、集训、轮训、外训等手段，认真落实大规模培训干部规划，强化县乡两级培训，充分发挥县委党校主体阵地作用，利用党员冬训、领头雁培训、干部轮训等关键节点，按照“缺什么、补什么”的原则，将全县乡镇干部全部纳入培训范围，列入培训规划，协调县纪委、县涉农部门等县直单位，加大对产业发展、维护稳定、安全生产等方面的培训，着力增强乡镇干部发展经济、维护稳定的能力。坚持培训与乡镇实际相结合、与干部队伍实际相结合，组织了以时双印为代表的乡土人才专家组成讲师团，深入到乡镇和农村，开展了农村实用技术培训20次；组织14名大学生村官赴山东进行了为期2个月的双孢菇实用技术培训。截至目前，县乡两级共培训乡镇干部1000余人次，实现了培训全覆盖。
（五）日常监督管理方面：我们严格执行调整配备乡镇党政正职事先征求意见、事后报备制度，先后征求市委组织部意见
次
人，报市委组织部备案?
次
人。对在同一岗位任职未满3年需调整等特殊情况实行书面报告
次。
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今年以来，我们坚持部长带队，采取定期走访与不定期抽查相结合，对乡镇干部进行了5轮次督促检查，做好谈心谈话工作，掌握乡镇干部思想动态，及时发现苗头性倾向。针对群众反映强烈的问题，我们有针对性地进行了专项督查。目前，4名不适应乡镇工作的干部调整回了县直单位任职。结合年度考核工作，年初我们组织各乡镇进行了年度履职承诺，12月23日我们召开了年度履职践诺大会，各乡镇对照承诺，逐条汇报完成情况，采取全县领导干部民主测评的办法，评出了好中差。组织全县629名党组织书记开展了联述联评联考。组织12乡镇分别召开了党代会年会。
（六）治理“走读”问题方面：以作风、纪律建设为突破口，集中开展了乡镇干部走读专项治理，制定了《**县关于治理乡镇干部走读暂行规定》，对5名违反走读规定的乡镇干部进行了诫勉谈话。进一步完善了乡镇请销假、上下班签到签退、下乡工作登记等制度，规范了乡镇干部管理，有效遏制了乡镇干部不在岗、不作为等不良势头。
二、经费保障落实情况
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（一）乡镇党建工作经费方面：全面纳入年度财政预算，全年共落实党建经费320万元。今年以来，我们按照“真金白银投入基层、集中资源倾斜基层、排忧解难服务基层”的思路，与12名乡镇党委书记签订了《服务型乡镇建设目标责任书》，明确目标、落实责任；筹资520万元集中力量推进“两集中一改善”，大力实施宿舍、食堂、澡堂、活动室和便民服务中心等“五小工程”建设，努力提升乡镇整体服务功能，改善基层干部工作生活条件。截至目前，共实施“五小工程”项目60个，配备专职乡镇文化员12名，新建改扩建面积4000余平米，乡镇生活工作条件的改善，给长期在基层工作的干部职工带来极大的鼓舞和鞭策，成为服务型党组织建设的经常性动力。
（二）社区党建工作经费方面：落实20万元社区工作党建经费，将社区工作人员培训与农村（社区）“领头雁”培训相结合，全面纳入了干部培训规划。
（三）农村（社区）主干工资报酬方面：全面实行在职村干部“基础+绩效+奖励”结构化工资制度，全年共发放村干部岗位报酬300余万元。修订完善了离任村干部年功奖励制度，对813名离任农村干部下发奖励资金84万元。
（四）大学生村官创业基金管理和使用情况：县财政设立了200万元的大学生村官创业基金，出台了《**县大学生村官创业基金管理使用办法》，成立了大学生村官创业基金管理委员会，今年以来，共下拨创业基金145万元，扶持14个大学生村官领办合办的农民专业合作社，全县直接参与创业的大学生村官达到35人，创业项目达到22个，辐射带动农户1000余户。
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三、加强阵地建设情况
（一）村级活动场所方面：近年来，我们将村级组织活动场所全面纳入新农村建设总体规划，到目前为止，累计投入资金8000余万元，先后新建改扩建村级活动场所289个，占全县农村总数的86%。还有24个村没有活动场所，22个没有达到省市标准。
（二）社区活动用房方面：通过政府协调、建设单位无偿提供等方式，解决了4个社区的活动场所，总面积达到了740平米，确保了有场所议事。配齐配强社区党组织班子，选拔2名大学生村官担任社区党组织书记，配备社区工作人员23名，落实社区干部每月800元工资保障，确保有人管事。将社区工作经费纳入财政预算，确保有钱办事。同时我们积极推进在职党员到社区报到制度，2045名县直机关在职党员到社区报到，开展服务，构建了区域化党建新格局。
（三）党代表工作室建设和运行情况：今年以来，投资21.5万元，规范化建设了党代表工作室22个，295名党代表全部入驻工作室，建立了“九步运作流程”，探索建立了“流动党代表工作室”试点2个。
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（四）便民服务场所建设方面：投资10万元，全面升级了农村党员远程教育网络，实现了100%的开通率，收视率位列全市第一。全面推行群众事务网格化党员代理服务制，投入120余万元，在全县12个乡镇和4个社区全部建设了便民服务中心，335个行政村全部设立了群众事务代办点，配备了398名代办员，为群众节省办事费用400余万元。
四、存在问题及原因分析
虽然我们在加强乡镇干部队伍建设方面做了一些有益的探索，但还存在一些问题。
（一）乡镇干部来源不足。我县共有214个乡镇事业编制，目前实有人员159，缺编55人。主要原因有两个，一是乡镇干部进口渠道单一。乡镇干部来源紧紧依赖招录考试，而且受政策影响比较大。二是乡镇事业人员进入行政编制政策不允许，存在部分事业人员在行政岗位工作，但身份不能解决的问题。
（二）乡镇干部队伍不稳定。主要原因有三个方面。一是乡镇干部待遇偏低。二是人员流失较快。特别是一些年轻干部缺乏在农村干事的勇气和信心，经验能力欠缺，一有机会就想离开乡镇。三是乡镇工作经费少。基础条件差，干部待遇低，工作不安心。
（三）乡镇干部队伍思想作风和能力素质有待进一步提升。主要存在“三多三少”问题，即有知识的人多，有技能的人少，乡镇新招录人员知识层次都比较高，多为大学专科以上学历，但熟悉农村、指导农业生产的技能型干部少；文化程度高的多，能力素质强的少，乡镇干部的文化程度逐年提高，但有应对突发事件、处理复杂问题能力的干部少；作风漂浮的干部多，埋头苦干的干部少，一些年轻乡镇干部工作仅满足于送通知、收文件、打电话，能深入联系群众，为群众提供服务的干部少。
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五、今后努力的方向
（一）、拓宽乡镇干部来源渠道。继续加大从大学生村官和优秀村干部中招录乡镇公务员力度，把更多熟悉农村、有工作经验的优秀干部充实到乡镇干部队伍中。
（二）、继续加大学习培训力度。根据农村工作实际，分层次抓好乡镇干部的培训教育工作，全面提高乡镇干部的政治理论水平、业务水平和依法办事能力，特别是提高发展农村经济和处理复杂问题的能力。
（三）、建立科学的考评激励机制。围绕经济发展、民生改善、安全稳定、计生工作、环境整治等工作内容，科学设置考核指标体系，改进考核方式，提高考核评价质量，把考核与使用真正结合起来，激发乡镇干部干事创业、服务群众的活力。
（四）、建立年轻干部培养选拔机制。注重从乡镇优秀年轻干部中选拔任用领导干部，真正把政治素质高、工作作风实、素质能力强、群众工作经验丰富的优秀年轻干部选拔到领导岗位。推行轮岗交流、挂职锻炼，重视乡镇年轻干部的成长。
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