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x镇开展农村职务犯罪预防的工作情况
时间:2019-04-04 10:35:13 来源:76范文网

x镇开展农村职务犯罪预防的工作情况 本文简介:

XX镇开展农村干部预防职务犯罪工作情况?为认真贯彻落实省、市、区有关反腐败工作的指示精神,进一步加大农村干部预防职务犯罪工作力度,进一步推进预防职务犯罪工作的深入开展,根据**区预防职务犯罪工作的有关文件精神,我镇在社会主义新农村建设中结合工作实际,始终坚持预防为主,打击与教育为辅,积极探索预防农村

x镇开展农村职务犯罪预防的工作情况 本文内容:

XX镇开展农村干部预防职务犯罪工作情况
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为认真贯彻落实省、市、区有关反腐败工作的指示精神,进一步加大农村干部预防职务犯罪工作力度,进一步推进预防职务犯罪工作的深入开展,根据**区预防职务犯罪工作的有关文件精神,我镇在社会主义新农村建设中结合工作实际,始终坚持预防为主,打击与教育为辅,积极探索预防农村干部职务犯罪工作新机制,扎实开展农村干部职务犯罪预防工作,促进我镇社会主义新农村建设的健康有序发展。现将近年我镇开展农村干部预防职务犯罪工作情况汇报如下:
一、基本镇情
XX镇辖区总面积为131.09平方公里,下辖21个村委会、2个居委会和一个热作农场,共104个自然村,307个经济社,21个老区村庄,总人口约7.8万人。
现有党支部41个,其中农村党支部21个,社区党支部2个,机关企事业党支部18个。党员总数1306人(预备党员39人),其中农村支部党员902人,社区支部党员89人,机关企事业支部党员317人。全镇大学本科学历的党员有20人;大学专科学历的党员有54人;中专学历的党员有60人;高中、中技学历的党员有420人;初中及以下学历的党员有752人。
我镇下辖21个村党支部,共有党员1338名。其中农村党员922名,占总数的68.9%。现有村“两委”干部134人,妇女19人,35岁以下的19人,36岁至59岁的106人,60岁以上的9人;大专以上文化程度3人,中专(高中)文化程度78人,初中文化程度的53人。支部班子71人,女干部9人;村委会班子128人,其中党员
113人(预备党员15人),45岁以下62人;大专及以上文化程度9人,中专(高中)文化程度7人,初中文化程度97人;妇女21人。村书记、主任22人,其中党员21人(预备党员3人),45岁以
下13人,大专及以上文化程度1人,中专(高中)文化程度11人,初中文化程度10人。
我镇下辖2个社区党支部,共有党员87名。现有社区干部10人,妇女4人,35岁以下的2人,36岁至59岁的8人,大专以上文化程度6人,中专(高中)文化程度4人。社区支部班子6人,女干部1人。
从总体上看,我镇农村(社区)党支部存在妇女干部所占比例不大,且大部分“两委”干部年龄较大,文化程度不高等实际情况。
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二、主要做法

“村官”虽官小职微,而一旦蜕变,其危害巨大,加强基层干部职务犯罪的预防,减少职务犯罪,促进农村依法治理、保持农村社会稳定与和谐显得尤为重要。因此,我镇一直将农村干部职务犯罪的有效预防列入全镇工作的重点之一,并且积极探索适合我镇农村干部预防职务犯罪工作的新机制。
(一)建立组织领导,强化宣传教育
为了进一步增强预防职务犯罪工作的主动性和自觉性,我镇成立了预防职务犯罪工作领导小组,由镇党委书记王心能同志任组长,镇长林志文同志、纪委书记王华文同志任副组长,各部门分管领导为成员的领导小组,领导小组办公室设在党政办,具体负责预防职务犯罪的日常工作开展和平时工作监督、检查。
同时,镇党委结合工作实际,每年专门召开预防职务犯罪工作会议,进行认真研究,制定行之有效的计划、措施,并明确任务,确保各项活动有计划、有步骤推进。经常开展宣传教育,提醒广大党员干部做到思想到位、责任到位、措施到位,自觉接受群众监督。在2009年上半年的科学发展观专题民主生活会上,镇领导班子成员带头对自身工作进行述职述廉报告,在全镇起到了很好的示范带头作用。
(二)完善选人用人机制,增强基层组织战斗力
加强农村党组织和基层政权建设,健全充满活力的村民自治机制,是建设社会主义新农村的关键。而选好、用好干部乃是重中之重。我镇严把农村党政一把手的选人用人关。严格选拔程序和标准,注重优化班子结构,拓展用人渠道,打破行业、身份界限,采取内选、下派、交流等多种形式选拔人才。在第六届村级组织换届选举中,加强引导和组织,坚决杜绝宗族势力操纵选举和贿选、逼选的现象发生,防止不法之徒混进干部队伍。注重选拔优秀年轻干部充实农村干部队伍,以改变目前农村干部年龄渐趋老化、学历偏低、人员地域化的现状,以提升农村基层干部的整体素质
(三)拓宽法制意识,打牢思想基础
一是扩大教育的主体和对象,从单一个体教育向全社会教育转变。逐步改变针对村干部个人的教育方式,开展了廉政教育进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村“五进”活动,通过对家庭、子女、社会的教育,营造“以廉为荣、以腐为耻”的舆论氛围,在农村干部周围形成严密的反腐倡廉之网。
二是积极创新教育载体,从传统教育向现代教育转变。在学习上课、横幅宣传等传统教育方式的基础上,充分利用农民信箱、农村远程教育网等现代教育平台开展廉政教育。
三是积极拓展教育范围,从纯廉政教育向素质教育转变。组织村干部上岗培训,将《土地法》、《规划法》、《村民委员会组织法》等内容纳入学习培训内容,提高村干部的综合素质。
(四)加强规范化建设,筑牢制度防线
一是规范村级议事决策体系。完善村两委联席会议、党员议事会、村民代表会议和民主恳谈会的议事规则,实行村级重大事务决策民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施的“五步法”,推进议事决策程序化和规范化。
二是规范村级财务管理。全面实施“村帐镇管”和村级财务会计委托代理制度,实行财务审批村两委联章联签,继续推行财务报销“一月一报账”和“一月一公开”制度。
三是规范队伍建设。切实加强村干部、党员和村民代表三支队伍建设,全面实施村干部为民承诺公示,开设村干部和村民代表论坛,建设既相互配合又相互监督的村级班子。
四是规范村部建设。建立村务公开栏,将岗位职责、办事内容、办事程序、收费规定等与群众生产和生活密切相关的事项上墙,并实行计划生育、建房审批、规划调整等村务及村级财务公示和公开。进一步强化村级监督工作,在规范内部权力运行、实行内部权力制衡。
三、存在问题及今后努力方向
我们在开展农村职务犯罪预防工作过程中,通过努力,取得了一定的成绩。但仍然存在着一些不容忽视的问题:
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一是某些农村基层组织工作人员法律知识贫乏,法律意识淡薄。法律知识是守法、执法的基础,法律知识的多寡,决定其有无成熟的法律心理和意识,对法和法律现象有无正确的看法和评价,同时,也是决定其能否依法办事的重要条件。农村基层组织工作人员由于其工作特性以及获取法律知识渠道的局限性,不少人缺乏必要的法律知识,甚至对有些重要问题的理解存在偏差。
二是农村干部权力过分集中。在基层农村,大权仍集中在村党支部书记、村委会主任和居民小组组长等个别人或少数人手中,因此,行贿者便将目标盯住了大权在握的主要“村官”,这批能拍板定音的村支书、村委会主任,一旦经受不住诱惑,便会陷入金钱的泥潭,沦为人民的罪人。甚至有的农村干部集党、政大权于一身,大小事情由其说了算,权力的过度集中很可能使他们在作案时有恃无恐。
三是少数农村干部在职时间较长,由于他们对当地的经济建设作出过一定的贡献,于是居功自傲,放松了对自己行为的约束和思想改造,心理开始失衡,甚至产生应有补偿和回报等不端正的心态。
四是群众对农村干部的监督流于形式。权力失去监督导致犯罪是普遍现象,农村基层更是如此。有的村委会在执行村务、政务、财务公开活动中,仅仅是为了应付上级检查而设置
“公示墙”、“公示牌”等制度,但实际上存在着“假公开、半公开”的现象,导致村民不明真相,无法实施监督,最终使得村民的监督演变成了集体上访和举报,影响了社会的稳定。
针对以上存在问题,
我们将在今后的工作中不断探索解决办法、不断改进工作方式。
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一是要建立长效学习机制,增强干部职工学习党纪、政纪、法律、法规的意识,增强他们的政治责任感,提高自觉地用党纪、国法来规范自己的行为。同时认真做好政治思想宣传教育工作,以反腐倡廉法规政策和正、反典型事例为支点,在广大干部职工中广泛宣传教育,做到警钟长鸣。
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??二是打防结合,采取有效措施及时预防犯罪。将有效预防农村干部职务犯罪作为我镇预防犯罪工作的新任务。
三是督促农村基层组织大力开展“村务公开”并落到实处,督促上级主管部门加强监督,完善制度,防患于未然。?对于农村财务管理事务应坚持以“公开、公平、公正”为准则,对违背此原则的情况应严肃处理,不能姑息迁就。

四是完善权力监督机制,增强廉洁勤政意识。权力需要制约,建立有效的权力监督机制是预防职务犯罪的关键。不仅要充分发挥上级主管部门的监督制约作用,更要加强村民对村务工作的监督力度,充分发挥村民财务监督小组的作用。
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预防农村干部职务犯罪是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的工作,我们不仅要持之以恒地注重加强农村干部政治思想教育,从而提高我镇农村干部的自身综合素质,更要不断总结和积累工作经验,严格遵照“打防并举,标本兼治,重在治本”的预防工作方针,从源头上预防和治理腐败,使之更好地服务于全镇农业农村经济工作。
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XX镇人民政府
2010年10月10日
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二是应克服畏难情绪,迎难而上,坚决查处,要注意办案的法律效果与社会效果的统一。农村基层组织工作人员的廉洁与广大农民群众的切身利益密切相关,检察机关在查办村干部涉嫌贪污贿赂等职务犯罪案件时要根据本地区实际情况,采取适当对策,注意办案的法律效果与社会效果的统一,要注意向广大基层群众宣传法律,赢得群众对办案工作的支持。对一些村官在非协助人民政府从事行政管理工作中的腐败行为,要向群众说明检察机关不立案的原因,并指明投诉的方向,争取群众对检察工作的理解和支持。?
  四、打防结合,采取有效措施及时预防犯罪。打击农村基层组织工作人员的职务犯罪是检察机关监督职能的新内容,有效预防此类人员的职务犯罪也应成为检察机关预防犯罪工作的新任务。实践证明:公开是预防农村基层组织工作人员职务犯罪最有效的手段,检察机关在办案中要注意发现诱发犯罪的制度管理、外部监督、思想教育等方面存在的问题,及时与有关乡镇党委政府沟通信息、发出检察建议,督促农村基层组织大力开展“村务公开”并落到实处,督促上级主管部门加强监督,完善制度,防患于未然。
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总之,预防职务犯罪工作是一项具有艰巨性、复杂性、长期性的工作,我们要持之以恒地不断加强学习,注重政治思想教育,提高全体干部职工的自身综合素质,总结和积累工作经验,严格遵照“打防并举,标本兼治,重在治本”的预防工作方针,从源头上预防和治理腐败,使之更好地服务于全县农业农村经济工作。
我镇虽然在预防农村职务犯罪方面取得了一定的成绩,但离上级部门的要求还存在一定差距,我们将在下一步工作中以党的十七大精神为指导,以科学的发展观统领预防职务犯罪工作,围绕发展与稳定的大局,继续完善教育、制度和监督工作机制,把我镇的预防职务犯罪工作向纵深发展,为创建高效,廉政的部门而努力。
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