++市人力资源和社会保障就业技能扶贫工作总结 本文简介：
**市人力资源和社会保障就业技能扶贫工作总结2015年11月脱贫攻坚战打响以来，全市人社系统认真贯彻落中央、自治区以及市委、市政府关于扶贫开发工作决策部署，全面认真履行部门职责，不断加大就业创业、技能培训扶贫工作力度，努力推动实现更加充分、更高质量的就业，为打赢脱贫攻坚战积极贡献力量。2015年以来
++市人力资源和社会保障就业技能扶贫工作总结 本文内容：
**市人力资源和社会保障就业技能
扶贫工作总结2015年11月脱贫攻坚战打响以来，全市人社系统认真贯彻落中央、自治区以及市委、市政府关于扶贫开发工作决策部署，全面认真履行部门职责，不断加大就业创业、技能培训扶贫工作力度，努力推动实现更加充分、更高质量的就业，为打赢脱贫攻坚战积极贡献力量。2015年以来，全市农村贫困劳动力累计转移就业24.93万人次。截至2018年12月底，广西公共就业服务信息平台录入农村贫困劳动力实现就业134049人（系统查询数），其中，通过扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益性岗位安置四渠道就业人数3341人（系统数查询数）。认定就业扶贫车间129家，吸纳贫困劳动力就业1803人；开发乡村公益性岗位2677万个，拨付补贴564万元；各类企业和社会组织吸纳贫困劳动力正式就业531人。累计获得自治区农民工创业园建设补助资金2000万元和建设用地指标，扶持建设了4个自治区级农民工创业园。
一、大力促进贫困劳动力就业创业
（一）细化落实完善就业创业扶持政策
2017年9月以来，自治区出台了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的通知》（简称
“桂十一条”）等系列就业创业政策，为做好近期就业创业工作提供了政策支撑和资金保障。结合
**实际，出台《开展“百千万”结对帮扶精准脱贫工作实施方案》、《做好易地扶贫搬迁劳动力就业创业工作实施方案》、《**市农村劳动力技能大培训三年（2018—2020年）行动计划》、《进一步加快推进全市就业扶贫车间建设管理工作的通知》、《**市支持村民合作社开展劳务服务促进贫困劳动力转移就业的若干政策措施》、《**市农民工创业就业补贴实施细则》等政策措施，召开落实就业创业政策推进会，梳理《就业创业政策汇编》材料，强化政策宣传，促进上级扶贫政策落地见效。据统计，“十三五”初期**市总人口382.63万人，其中农村劳动力总数187.36万人。通过贯彻落实就业技能扶贫政策，2016年农村贫困劳动力实现转移就业达17.26人；2017年底农村贫困劳动力实现转移就业增加到21.21万人；2018年，全市农村贫困劳动力转移就业保持在21万人以上。
（二）加强贫困劳动力信息库管理建立精准台账
近年来，我市依托基层公共就业服务机构，采取“以户为单位、一户一表、入户调查”的方式，在全市范围内开展农村劳动力力资源调查，精准识别农村劳动力的基本信息、就业创业、社会保险、技能培训需求，建立贫困劳动力信息库。2018年，我市创新开展委托村民合作社代理服务农村劳动力资源调查和数据更新维护业务，突破传统的做法，有效解决了工作人员不足、工作力量薄弱的问题。截至2018年12月底，广西劳动力信息数据库共录入2069251条农村劳动力信息，其中贫困劳动力646273人（含已脱贫人员信息）。组织县（市、区）开展易地扶贫
搬迁劳动力情况摸底调查，对搬迁劳动力个人基本信息、就业情况、参保情况、培训情况等内容进行调查，建立已就业和未就业人员动态清单，建立易地扶贫搬迁劳动力精准台账，为推动易地扶贫搬迁工作、实现易地扶贫搬迁劳动力转移就业提供决策依据，确保搬迁群众搬得出、稳得住、可就业、能致富。目前，全市共有易地扶贫搬迁建档立卡贫困户38136户188858人，目前已实现转移就业44631人，暂未就业有转移就业意向12073人，暂未就业无就业意向29008人。
（三）做好“送出去”的农村劳动力转移就业服务
开展**对口帮扶**劳务协作，建立市县结对帮扶对接机制，完善劳务协作对接平台实现劳务信息共享，畅通劳务协作渠道。2016年来，市本级、10个县（市）均已建立劳务对接机制，签订劳务协作协议，全面畅通了粤桂两地劳务协作对接渠道。开展****劳务协作就业专场招聘会，与**方面联合举办71场次专场招聘会，达成就业意向14612人，其中贫困劳动力4495人，有效提高劳务输出组织化程度。开展“春风行动”等就业援助专项行动、办好“专场招聘”，加强劳动权益保障等措施，大力促进贫困劳动力转移就业。今年以来，我市出台《**市支持村民合作社开展劳务服务促进贫困劳动力转移就业的若干政策措施》，依托村民合作社平台，开展村级劳务服务业务，将公共就业服务招聘活动重点从市县乡转移到村屯举办，把企业招聘岗位送到群众家门口，减少劳动力转移就业成本，提高转移就业组织化程度，加增村集体经济收入。截至12月底，我市所有行政村村民合作社全部开通了劳务服务业务，实现了村级劳务服务工作的全覆盖。据统计，全市有
416个村民合作社举办村级招聘会共485场，组织群众进场应聘人数达50011人次，达成就业意向14965人，输出到企业上岗612人，向村民合作社兑现招聘服务费、劳动力调查劳务费和就业创业服务补助共753.82万元，切实帮助了一批村民实现在家门口转移就业。
（四）提供“家门口”的贫困家庭劳动能力就业帮扶
通过建设自治区级农民工创业园、就业扶贫车间、就业扶贫基地，鼓励吸纳就业，扶持自主创业，为贫困人口提供就近就地就业的机会。2015年来，我市加快推进田阳县、平果县、靖西市、隆林县等4个自治区农民工创业园建设试点，田阳县农民工创业园于2017年获得“自治区级农民工创业园”称号，目前，全市4个自治区级农民工创业园现已进驻企业35家，提供就业岗位数1263个，园区内就业人数746人，其中吸纳农民工就业709人（含吸纳贫困农民工164人）。2018年初，制定下发《关于进一步加快推进全市就业扶贫车间建设管理工作的通知》，根据农村贫困劳动力就业需求快速建设就业扶贫车间129家，开发一批就地就近就业岗位，吸纳贫困劳动力1803人，帮助解决了一批贫困劳动力实现就地就近就业，增加了收入。积极创造就业岗位吸纳就业，鼓励企业开发出新就业岗位吸纳劳动力就业，对符合条件的给予社会保险补贴，激发企业创造新增岗位的积极性，目前全市各类企业和社会组织吸纳贫困劳动力正式就业531人。
（五）加强“留得住”的易地扶贫搬迁后续就业创业扶持
出台《易地扶贫搬迁劳动力就业创业工作实施方案》，对“十三五”期间已搬迁或计划搬迁的38136户188858名易地扶贫搬迁人口，通过摸清底数、开展技能培训、开发就业岗位、组织劳务输出、提供就业服务、扶持创业、加强权益保障等多种措施引导和促进就业，帮助易地扶贫搬迁贫困劳动力实现“搬得出，留得住”。同时，结合**实际，探索开发养殖扶贫、种植扶贫、来料加工扶贫车间、休闲旅游扶贫、电商扶贫、边贸扶贫、乡村建筑务工带头人等7种就业扶贫模式，以“七个一”标准重点打造右江区、田阳县“老乡家园”易地扶贫搬迁安置点示范点，拓宽就业渠道，促进搬迁人口实现居家灵活就业。2018年7月20日，全区就业扶贫工作现场推进会在田阳县召开，田阳县“老乡家园”易地扶贫搬迁安置点作为现场参观点，为各县市区提供了学习借鉴的经验做法。
（六）深入推进村级就业社保服务平台建设
2016年以来，按照“有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费”的“六有”标准，进行村级就业社保服务窗口规范化建设。目前，全市共完成1798个行政村的村级综合服务中心建设任务，落实协管员并完成业务培训5366名，建好服务窗口5478个，接通网络1798个村，配备电脑1815台、打印机1800台、电子显示屏455个，累计完成经费投入2928万元。通过村级就业社保服务平台建设，基本实现“人社服务广覆盖，群众办事不出村”的目标。
二、创新开展技能扶贫工作
（一）深入推进贫困家庭“两后生”职业培训专项计划
2016年，**市人社部门、扶贫部门深入实施技能脱贫千校行动，组织实施技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”专项计划，开展为期1学年的职业培训职业技能培训，毕业后学校推荐就业。培训期间每人享受1.2万元财政补贴，其中，培训费用补贴标准为6500元/人/学年，生活费补贴标准为5500元/人/学年。2016年以来，全市共组织1750名贫困家庭“两后生”参加区内中期技能培训，培训后就业率达98%，第一批、第二批已经实现就业的贫困家庭“两后生”平均月薪3500元。同时，落实**-**扶贫协作协议，组织146名“西两后生”到**市第二高级技工学校接受高级技能培训，其中，靖籍学生黄承志参加家具设计专业学习，今年3月参加**市、广东省技能大赛木工组比赛，取得第一名的成绩参加7月份在上海举办的第45届世界技能大赛全国选拔赛，取得第一名的成绩入选国家集训队。通过技能扶贫政策，带动家庭脱贫和助力脱贫攻坚取得初步成效，实现了“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。
（二）着力增强农村劳动力职业培训工作
贯彻《广西壮族自治区就业补助资金管理办法》，细化出台《关于明确就业补贴资金用于职业培训补贴相关事项的通知》《关于调整职业技能培训有关政策的通知》，推广项目制培训的新模式，由证书导向转变为就业导向，人力资源社会保障部门组织职业培训不再有参训人员需获得证书的限制，可灵活根据就业项目的需求开展培训；由政府采购招投标转变为多种形式认定，政府采购不作为唯一形式组织培训，可以灵活选定培训机构，
为下一步我市开展的职业技能培训提供政策支持。同时，统筹整合培训资源，发挥各职能部门作用，组织有意愿的贫困家庭劳动力参加各类技能培训，按规定落实培训补贴政策。2016年来，我市根据贫困劳动力技能培训全覆盖的要求，制定有培训意愿3.1万人的技能培训计划，目前已有3.49万人参加家政服务等技能培训，实现就业2.51万人。2017年创建“**家姐”家政服务荣获广西优秀劳务品牌，今年该品牌纳入人社部优秀劳务品牌目录。全市家政服务从业人员超万人，其中贫困劳动力3120人。
三、存在的主要问题
（一）就业扶贫任务仍然艰巨
目前，我市还有59277人未脱贫的贫困劳动力需要就业帮扶，需要帮扶就业人数多，帮扶难度越来越大；部分农村贫困人员转移就业意愿不强，参加职业技能培训积极性不高，给“转移就业脱贫一批”工作带来较大难度。此外，贫困地区基层就业服务部门工作任务重、人员少、经费不足也是普遍存在的问题。
（二）农村劳动力转移就业组织化程度低
我市地处大石山区，大部分乡镇和农村分布较为偏远，未转移就业建档立卡贫困劳动力总体教育水平不高、技术能力水平偏低、缺乏自谋职业和自主择业的观念，习惯了与老乡群居的习惯，外出就业已形成了“老乡带老乡”的观念，大部分人员外出务工都是由老乡介绍带动，对公共就业服务机构局办的招聘会了解不深，存观望态度，农村劳动力转移就业组织化程度较低。同时，基层就业信息化水平还比较低，服务方式手段相对滞后，网上招聘、远程招聘等运用不够，就业组织成本较高。
（三）就业技能培训不够精准
目前，全市就业技能培训人数虽然同比有较大幅度增长，但就业技能培训政策导向不明显、培训质量不高。特别是就业导向不突出，培训跟不上市场需求和企业需求，培训后就业率不理想。
四、下一步工作打算
（一）持续加强就业技能扶贫工作。加强贫困人员就业创业帮扶，大力开展转移就业、创业带动就业、公益性岗位就业帮扶等工作，千方百计促进贫困劳动力就业创业。加大贫困劳动力职业技能培训工作力度，按照“百千万”结对帮扶计划，继续做好有培训意向建档立卡贫困劳动力培训，继续实施贫困家庭“两后生”职业技能培训计划。
（二）深入推进易地扶贫搬迁贫困劳动力就业。按照《易地扶贫搬迁劳动力就业创业工作实施方案》内容，进一步做好易地扶贫搬迁劳动力精准调查、思想宣传、技能培训、就业服务
“四个全覆盖”，确保有培训意愿的搬迁劳动力能够享受至少1次免费职业技能培训，每个易地扶贫搬迁家庭有1人以上有劳动能力且有就业意愿的搬迁劳动力实现稳定就业，真正实现
“搬得出、留得住、能就业、有保障”的目标。
（三）全面提高劳动力输出组织化程度。推动深百劳务协作向纵深发展，建立跨区域、常态化的岗位信息共享和发布机制，推进贫困劳动力转移就业。
加强企业与公共就业服务机构、企业与劳动者精准对接的“三来三往”运作方式，在开发岗位、共享岗位信息、组织招工等方面开展务实协作，切实帮助贫困人员实现转移就业。组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等系列专项服务活动，搭建贫困劳动力转移就业平台和渠道。
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