在全区抗旱救灾森林防火总结大会讲话 本文简介：
1.一、森林防火基本情况今年以来，我区连续发生春旱和夏季高温伏旱，森林火灾呈高发态势，形势十分严峻。全区广大干部群众、武警官兵以及民兵预备役部队自强不息、团结拼搏、攻坚克难、履职尽责，狠抓各项措施的落实，认真做好了森林火灾的预防和扑救工作，切实将森林火灾损失减少到了最低程度，取得了森林防火工作阶段性
在全区抗旱救灾森林防火总结大会讲话 本文内容：
1.
一、森林防火基本情况
今年以来，我区连续发生春旱和夏季高温伏旱，森林火灾呈高发态势，形势十分严峻。全区广大干部群众、武警官兵以及民兵预备役部队自强不息、团结拼搏、攻坚克难、履职尽责，狠抓各项措施的落实，认真做好了森林火灾的预防和扑救工作，切实将森林火灾损失减少到了最低程度，取得了森林防火工作阶段性胜利。1月至今，全区共发生森林火灾?
起。其中,一般森林火灾起，较大森林火灾?
起,过火面积?
亩，受害森林面积
亩。无重特大森林火灾和重大人员伤亡事故发生。近5年来，全区林地面积增至123万余亩，比2006年增加近40万亩，而今年高温干旱天气持续时间与2006年不相上下，但森林火灾总数较2006年减少?
起，降幅为?
%；过火面积减少?
亩，降幅为
%；受害森林面积减少?
亩，降幅为?
%，能够取得如此辉煌的森林防火显著成绩，实属不易。
分析今年以来森林火灾发生情况，主要存在两大因素。第一，起火因素。在已查明火因的森林火灾中，烧荒积灰占?
%、中小学生玩火占?
%、智障人员玩火占
%、上坟烧纸引发占?
%、吸烟占?
%、雷击起火占?
%、高压线碰撞火花掉入林中引发占
%，毗邻区县烧入、炼山跑火等其它因素占?
%。总体来说，人为因素引发的森林火灾占了?
%。第二，气候因素。今年以来，我区冬春连旱，夏季高温伏旱严重，加剧了森林火灾的频发态势。春季：全区相继发生了不同程度的冬干和春旱，气温迅速攀升达到33℃以上，较常年偏高2℃左右，森林火险等级长期居高不下。夏季：截止9月10日，连晴高温日数达到67天。特别是8月，我区37℃以上高温日数超过20天，极端最高气温超过2006年，森林火险气象等级持续保持在4-5级，森林防火面临着2006年以来最为严峻的形势。
二、采取的主要工作措施
今年，我区虽然面临严峻的森林防火形势，但是森林火灾数量较受灾同样严重的2006年同期大幅减少，森林火灾损失降低到最小程度，这些成绩的取得，主要得益于落实了“管”“防”“扑”三个字：
（一）突出“管”字，强化组织领导，严格责任追究
今年以来，我区共发生一般森林火灾6起，无人员伤亡事故发生。针对今年以来火情频发的态势，全区各级各部门高度重视，区委、区政府及时责成区护林防火指挥部于5月上旬重新修订出台了《关于加强林区林缘野外用火管理的规定》、《关于森林防火高危人群管理办法》、《关于森林防火行政问责的规定》、《关于森林防火戒严期内节假日扑火应急队伍保障办法》、《关于加强扑火队伍建设的规定》、《关于中小学生森林防火宣传教育实施办法》、《关于森林防火卡点管理办法》等
7个规章制度。区委分别于5月3日、16日，6月22日三次研究森林防火工作。区政府分别于5月3日、27日，7月3日三次安排部署森林防火工作。区领导还多次到林区明查暗访和召集片区会，落实森林防火工作，并对今年5月前发生10次以上火情的镇街的行政主要领导、分管领导进行了约谈；区护林防火指挥部对发生火灾的接龙、丰盛、一品、界石等镇街进行了通报，取消了今年森林防火工作的评先评优资格。区监察局对一品、接龙、界石的森林火灾启动了问责程序，极大增强了镇街的责任意识。区森林防火指挥部、区林业局、区气象局转（下）发通知、通报、高森林火险天气预报等共计??
多个，加强对全区森林防火工作的指导；各镇街主要领导挂帅，亲自带队督促检查森林防火，竭力落实人财物，保障了森林防火工作之需。
通过层层签订责任书、逐级落实责任制，实行森林防火责任跟踪监督、行政过错追究、火灾事故责任倒查和森林防火一票否决等措施，今年已对发生火灾的7个镇街启动行政问责，已经处理了5人，严管促防措施的有力落实，增强了全区各级各部门的森林防火责任意识和忧患意识。
（二）突出“防”字，狠抓关键环节，措施落实到位
根据全区山火发生因素分析，在继续落实既往有效措施的基础上，及时开展有针对性的严防举措，狠抓了5个方面的关键环节。一是排查火灾隐患。对林区内21处油库、加油站、炸药库及250.2公里的高压线、输油管道等进行全面排查，落实了相应责任单位及防范措施；对农村一千多名痴、呆、聋、哑、流浪者（流窜）精神病人等特殊群体进行全面排查，落实监护人（监护单位），对无法落实监护的精神病人，一律由镇街送界石精神病院统一救治，严防违规用火或玩火发生。目前，还在对60岁以上留守老人、儿童进行排查。二是严管野外火源。在森林防火期内，我区发布了《森林防火戒严令》，一律禁止在林区及林缘100米范围内用火；特别是近段时间的连续高温红色预警，我区又及时下发《森林防火封山令》，对重点林区重点地段设卡检查，并将设卡点造册上报区森林防火指挥部备查；目前，我区有425个卡点，巡山守卡人员共计685人，全天候对林区进行巡查，死看硬守；对在林区及其边缘用火，一律按上限严处，决不手软，目前我区已处理烧灰积肥人员7人，罚款近2万余元。三是强化队伍建设。以指挥部名义安排各镇街组建50人身强力壮、具有战斗力的扑火队伍，加强培训和演练，并根据指挥部安排进行战备值勤和防火值班；在7月份前，镇街完成对本机关、村社扑火队伍的培训工作；在森林防火戒严期内的节假日实行轮休、值班、加班、轮流备勤等措施保障应急扑火力量；并要求各地落实扑火后勤保障，包括镇街医疗救护组、物资供应组、维稳组、向导组等。
四是加强防火督导力度。每逢高温连晴的周末，区林业局均给各镇街党政主要领导、分管领导、农服中心负责人发送短信，友情提示大家搞好森林防火。“5.1”以后，区林业局还强化督查的密度，深入到四大山脉、六大重点林区进行明查暗访，对检查出的问题，及时下发3期督查通报，并要求限时整改存在的问题。区委、区政府两个督查室负责督查区林业局的检查落实情况。五是强化防火宣传。充分利用电视、村村广播、报纸以及张贴宣传标语、宣传车巡回宣传等形式，多渠道、大范围地进行森林防火宣传，印制了12万份《森林防火须知》和3万份森林防火宣传画，在林区每一农户张贴上墙，制作了中小学生森林防火案例警示展板，通过典型案例剖析等形式，针对高危人群重点宣传；扩大群众知晓度；为**电视台提供书面和视频资料，通过在新闻媒体上开设森林防火法制专栏等形式，宣传森林火灾的危害，普及森林防火知识，切实增强广大群众的森林防火意识和责任意识。
（三）突出“扑”字，科学指挥扑救，竭力降低损失
我区虽然发生了8次火灾，但是，每次都很快得到扑灭，主要得益于5个方面的有力举措。一是区领导坐镇督战。每次接到火灾报告，区在家领导都迅速赶赴火场指挥部，加强领导，坐镇督战，这极大鼓舞了扑火队员，又确保了扑火工作顺利开展。多位区领导还多次承担了火场扑救、后勤保障等工作。区长助理公安局长余兴民同志还亲自牵头负责火案侦破工作。
二是指挥统一有序。根据火场情况，先期赶到火场的区领导和区森林防火指挥部领导，快速而认真的勘察地形，迅速设立火场指挥部。同时，在火场两条火线的火头前，都派有一名扑火经验丰富的森林防火前线指挥人员具体指挥扑救。每个火场的扑救工作井井有条，避免了多头指挥引发的无序、低效现象。三是启动预案快速。区防火办接到市防火办火情报告后，一旦确定是四大山脉和六大重点林区，都将一边向区委办、区府办报告，一边通知当地镇街组织扑救。同时，由区林业局主要领导带队，前往火场设立指挥部，先期指挥扑救。根据火势蔓延情况，区森林防火指挥部果断启动预案，调集其它镇街、区人武部、区公安分局、区消防支队、武警中队的应急扑火队，在最短的时间内，由领导带队赶赴火场前线指挥部报到，在指挥部的指导下参与扑救；区公安分局维持现场的交通秩序；区商务局落实矿泉水、食品、手电筒供给扑火队伍；区卫生局落实救护车辆、医生、护士赶赴火场提供医疗救护。四是扑救勇敢高效。各镇街、区人武部民兵、区消防支队、武警中队的应急扑火队及时开展了扑火知识培训，多数队员基本掌握了扑救知识，会打火；全区
应急扑火队装备了扑火物资装备，多数队员在火场上有扑火工具，能打火；应急扑火队加强了纪律，多数队员不怕流汗吃苦，不怕流血牺牲，在火场上敢打火，扑火效率大大提高，缩短了扑救时间。五是留守火场到位。火灾扑灭后，火场留守不到位一直是我区以前森林火灾扑救的短板，多次引发死灰复燃，导致蔓延，燃烧时间比初发火持续时间更长，损失更大。从4.25接龙火灾后，全区进一步强化了灾后留守组织落实，每次火灾后，**排落实人员，沿着火缘线留守火场，及时清理余火，虽然发生死灰复燃，均得到迅速处置，再未发生蔓延，造成更大的损失。
三、存在问题及下一步工作重点
今年以来，我们虽然取得了森林防火工作的阶段性胜利。但是，进入秋冬季后，林区枯枝落叶增多、林下植被枯萎、农事用火逐渐增多，森林防火形势依然不容忽视，存在的一些问题仍然突出。一是对特殊人群监管还不到位。今年已查明火因的森林火灾中，由人为引发的占?
%以上。其中，农村老年人、中小学生和精神障碍者等特殊人群是森林火灾的主要肇事者，究其原因主要是个别乡镇、基层单位责任不落实、监管不力。二是责任落实还需强化。由于从2007年以来至2010年，我区森林火情、火灾数量显著下降，部分地方存在麻痹大意和侥幸心里，导致责任制落实不到位、流于形式。特别是部分镇街、村社森林防火责任还不够明确、落实上还有差距，巡山护林还存在盲区和死角，导致林区违章农事用火、吸烟等引发森林火灾情况仍然突出。
三是森林火灾隐患尚未根本消除。林区内高压线、输油管道、油气库、炸药库及其他重要设施多，这些设施的森林防火措施没有完全到位，无森林防火隔离带，存在较为严重的森林火灾隐患。四是林区基础条件较差。全区普遍存在林区道路不畅、消防水池、瞭望塔等基础设施建设滞后，导致人员、物资装备难以进入，先进的水灭火手段用不上，给森林火灾的扑救造成了极大的困难。
为了认真贯彻落实全国和市秋冬季森林防火工作会精神，尽量减少森林火灾发生，降低森林火灾损失，全面做好秋冬季森林防火工作。大家一定始终绷好森林防火这根弦，切实将森林资源的安全当作自己的生命一样珍惜和爱护。
（一）强化思想认识，严格落实责任。各地要认真学习、贯彻落实刚通过的《重庆市森林防火条例》，对秋冬季森林防火工作必须保持清醒的认识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，进一步增强危机感和紧迫感，切实将森林防火各项责任落实到位，一级抓一级，全力以赴、扎扎实实地抓好当前森林防火工作。对因领导责任制不落实，工作措施不到位造成重大森林火灾的，严格依法依纪追究责任。
（二）强化防控措施，严防森林火灾发生。要进一步强化火源管理，切实把火源堵截在山下林外；要深入开展森林火灾隐患排查、整改，特别是要加强林区重点单位隐患的整改；对精神病患者、智障人员和少年儿童、老人等重点人员，要逐一落实监管责任；要严厉处罚违规用火人员，依法追究森林火灾肇事者和有关责任人的责任；要健全森林防火分级响应机制，做到森林火灾及时发现、及时处置，不让小火酿成大灾。
（三）围绕新《森林防火条例》，强化宣传工作。要加大11月1日起开始执行的《重庆市森林防火条例》的宣传，使《条例》家喻户晓。特别是对农户较为密集，人为活动较多的林区，要结合森林防火工作实际，大力宣传安全用火基本常识，做到宣传到户、发动到人。各镇街要严格森林火灾报告归口上报制度，确保政令畅通，对外口径一致。
（四）强化应急保障，做好扑火准备。要加强森林专业扑火队伍建设，加强基本战术和机具操作训练；要加大森林防火基础设施建设的投入，有针对性地在林区重点区域、重要设施周边开设防火隔离带、修建森林防火水池等，提高扑救森林火灾的综合能力；要全面做好扑火力量、应急预案、物资装备等各方面准备，及时补充和维修扑救火灾中损失和损坏的物资装备，确保储备的物资装备能够满足打大火的需要。
（五）强化科学指挥，确保人员安全。一旦发生森林火灾，领导要靠前指挥，迅速调集足够兵力，快速出击，速战速决。扑火过程中，要切实把扑火安全放在森林防火工作的首位，严密组织、科学指挥，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火，严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头，确保扑救森林火灾人员的人生安全。火灾扑灭后，要落实责任，彻底清理余火，避免死灰复燃。
（六）强化应急值守，确保信息畅通。要进一步强化24小时值班和领导带班制度，值班人员要做到能及时全面掌握本地森林火警、火情动态，认真做好火情调度和处置，确保火情信息按规定及时上报。
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在全区抗旱救灾森林防火总结大会讲话 本文关键词：抗旱，救灾，全区，森林防火，讲话
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