2011年党务公开实施方案 本文简介：
2011年党务公开实施方案?为切实加强和改善党的领导，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，扎实推进党务公开，规范权力运行，探索县委、乡镇（办事处）党委（党工委）及其他党的基层组织权利公开透明运行的有效途径和方法，根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发【2010】29号）和省委《关于党
2011年党务公开实施方案 本文内容：
2011年党务公开实施方案
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为切实加强和改善党的领导，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，扎实推进党务公开，规范权力运行，探索县委、乡镇（办事处）党委（党工委）及其他党的基层组织权利公开透明运行的有效途径和方法，根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发【2010】29号）和省委《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》（豫办【2011】6号）及周党开办【2011】1号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党、从严治党方针，努力增强党务工作透明度和开放度，让党员群众充分享有对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动全县“十二五”时期新跨越、建设文明富裕和谐的生态**提供有力保证。
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二、基本原则
（一）坚持依法依纪、实事求是原则。按照宪法、有关法律以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪开展党务公开。紧密结合实际，弘扬求真务实精神，做到公开内容真实、可信、公正、及时。
（二）坚持发扬民主、广泛参与原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点、进一步提高党员对党内事物的参与度，畅通党员诉求表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督氛围。
（三）坚持积极稳妥、注重实效。正确处理借鉴与创新、长远与当前、对内与对外、公开与保密的关系，把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，力戒形式主义。
（四）坚持分类指导、统筹兼顾原则。针对不同类型党组织特点，确定相应的公开内容和形式。把党务公开与政务公开、常务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，做到相互补充、相互促进、协调运转。
三、工作目标
按照上级党委要求，结合**实际，2011年年底之前，我县要全面推行党务公开，县委各职能部门和21个乡镇办事处要积极探索推进县委、乡镇办事处党委（党工委）权利公开透明运行。通过党务公开，促进党委权力公开透明运行，党的路线方针政策得到切实执行，党委（党组）的科学执政能力明显提高，党支部战斗堡垒作用得到充分发挥，带领群众科学发展的能力明显增强，领导干部拒腐防变意识明显提升，党员群众的各项权利得到有效保障，人民群众满意度不断提升，监督制度得到较好落实，逐步形成用制度管权、管人、管事的良好局面。
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四、公开的主要内容
在不涉及党和国家秘密的前提下，凡党内法规没有禁止公开的，都应该以适当形式在一定范围予以公开。
(一)党的基层组织公开内容
1.领导班子建设。领导班子职责及成员分工、联系方式；领导班子及成员执行民主集中制情况；召开民主生活会及突出问题的整改落实情况；中心组或党组织学习计划及落实情况；年度党建重要活动安排情况；班子成员履行职责和分管重点工作完成情况；领导班子及成员年度目标承诺、践诺情况；党委（党组）权利运行及其成员履职程序规定和落实情况等。
2、重大事项决策。议事规则和决策程序的制定及执行情况；重要决策前开展社会听证、问卷调查、技术咨询、专家论证、决策评估等情况；开放党组织会议情况及决策结果；列席人员资料库；党员群众普遍关注的重要决策、重要事项的进展及完成情况。
3、干部管理使用。干部工作规划、干部培养情况；干部选拔任用、轮岗交流情况；干部管理和服务情况；后备干部的推荐、选拔、培养和干部考核奖惩情况；党组织贯彻执行《干部任用条例》及各项制度规定情况等。
4、基层组织建设。本级党组织的设置、主要职责、机构调整情况；党组织换届选举情况；各级党代表推选情况；党员发展、民主评议、创先争优情况；党费和党务工作经费管理使用情况；党员教育管理情况；党员权利保证情况；党内激励、关怀、帮扶工作的开展情况等。
5、党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况；党风廉政宣传教育工作开展情况；党员干部执行廉洁自律有关规定情况；领导干部重要情况通报和重大事项报告情况；领导干部执行出国（境）和外出参观考察规定情况；领导干部经济责任审计情况；领导班子及成员述职述廉情况；群众来信来访调查处理、查办案件、党员干部受处分情况；党员领导干部“三走遍三走进”情况等。
6、其他需要公开的事项。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署情况；办理涉及人民群众生产、生活等切身利益重要事项情况；联系党员、服务群众工作开展情况；为民办实事的内容及进展情况；群众信访接待处理、矛盾纠纷排查化解情况；党内制度对顶的各项办事程序和工作要求；党务公开意见反馈、资料归档及监督检查、考核评价等制度及其落实情况；党务公开监督小组组成人员及监督电话等。
五、公开的方法、程序、形式、时限
（一）公开方法
1、法定公开。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应以适当方式在适当范围内公开。
2、主动公开。对本机党组织制定的不涉及党和国家秘密、不违反党的组织原则的事项，应当及时主动公开。
3、依申请公开。党员按有关规定想党组织申请公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，在一定范围内以适当方式公开；暂时不宜或不能公开的，应及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
（二）公开程序。按照“实现公开、征求意见，决策公开、民主讨论，个结果公开、接受监督”的基本顺序，先党内，后党外，严格遵循“拟定公开内容-
党组织审定-负责人审签-向党员（群众）公开-收集意见-归档管理”的程序，实施党务公开。
（三）公开形式。党务公开的具体形式要简单易行、灵活多样、方便群众、地毯环保、节约资源，坚持形式服从内容、注重公开实效的原则，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，通过会议、文件、栏板、媒体、网站等形式进行公开。
1、会议公开。通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、党内事务闻讯会、党员群众代表会、新闻发布会等及时向党员群众通报党内事务。
2、文件公开。根据公开内容，利用文件、简报等形式及时公开有关事项。
3、栏版公开。充分利用公开栏公开党的方针、政策，重大项目、工程安排，财政预算安排，党政领导班子成员分工、职责、办事流程、行政审批等广大人民群众需要知道的内容。
4、高清晰LED彩屏、电子显示屏、触摸屏公开。主要公开单位、政府的各项及时决定，如干部考察、任免，各项补贴资金发放等，办事指南等。
5、媒体公开。需要向社会公开的事项，通过广播、电视、报纸等媒体适时向社会公布。必要时开设专栏。
6、网站公开。充分发挥局域网和政府网站的作用，有条件的可开设专门党务公开网站，全面公开党内事务。
（四）公开时限。坚持固定性工作长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
1、长期公开。政策措施、正式文件、管理制度等具有长效型的内容应予以长期公开。如遇修订、调整及时更新。
2、定期公开。党组织的经常性工作应予定期公开，一般每季度或半年公开一次，每次公开15日。
3、逐段公开。党组织工作目标进展情况以及阶段性工作任务、班子成员履行职责和分管重点工作完成及考核情况应予逐段公开，一般在阶段工作完成后及时公开。
4、即时公开。党组织临时决定的重大事项，如干部考察预告、任前公示等应予即时公开。
六、实施步骤
党务公开共分以下四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（7月5日—7月25日）。制定实施方案，召开全县党务公开动员大会，搞好宣传，营造氛围。
1、完善工作机制。各级党组织要建立健全由主要领导组长、有关部门和单位负责人参加的党务公开领导小组及其办事机构，配备必要的办公条件，保障办公经费。健全“党委（党组）统一领导、党务公开办事机构组织协调、纪检机关监督检查、部门各负其责、党员群众广泛参与”的领导体制和工作机制。
2、制定实施方案。按照详细具体、富有特色、操作性强的原则，制定党务公开实施方案，广泛征求意见。
3、召开动员大会。召开全县党务公开动员大会，对党务公开和县委、乡镇办事处党委、党工委权利公开透明运行作出安排部署。
4、搞好宣传发动。采取召开会议、印发简报等形式，深入宣传文件和有关会议精神，着力引导和帮助全体党员干部提高对党务公开工作的思想认识，为实党务公开工作基础营造良好氛围。
5、进行阶段总结。对宣传发动阶段的工作进行认真总结，安排部署下一阶段任务。
（二）组织实施阶段（7月26日—10月15日）。采取得力措施，全面开展党务公开和县委、乡镇办事处党委、当工委权利公开透明运行工作，做好意见收集和结果反馈工作，及时整理归档资料。
1、厘清职责权限。根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》等有关规定，清理各级党代会、全委会、常委会及其成员和党委各职能部门的职责权限，尤其要厘清县委书记、乡镇党委书记、办事处党工委书记和县直单位党组（党委、支部）书记，农村党支部书记的职责权限，编制职权目录，制定并公布决策、执行、监督等权利运行流程，明确行使权利的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等。
2、制定公开目录。全县各级党组织要在厘清各自职责权限的基础上，针对各自特点，科学制定公开目录，明确职权主体、责任和要求，规范公开的内容、范围、形式、时限等。列入公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报县党务公开领导小组办公室备案后及时公布并作出说明。
3、完善公开制度。按照科学、规范、实用的原则，修订完善各项工作制度，研究制定党务公开和党组权力公开透明运行的配套制度。
4、规范运行程序。坚持“谁主管、谁负责”的原则。一般按三个步骤
公开。一是由党务公开责任单位依照目录填写党务公开事项审批单，提出预公开的事项、内容、范围、时限、方式等，经主管领导审定后，报本单位党务公开领导小组和上级党务公开工作领导小组审批。二是党务公开责任单位将已审核批准的公开事项和内容，按照公开的时限，在一定范围进行公开。三是对公开过程中收到的各方面的意见或建议反馈到相关单位或部门，进行必要的调整完善，调整后的内容要根据具体情况再公开。
5、搭建运行平台。充分利用发布会、公开栏、报刊、广播电视等传统公开载体进行公开，同时利用县级党务公开（权力公开透明运行）网，并由专人负责，及时把关于经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项、社会广泛关注的热点问题等情况公之于众。
6、畅通监督渠道。聘请各级党代表、人大代表、政协委员和其他各界人士为党务公开监督员，并为他们开展监督创造条件。通过公布联系电话、设置意见箱等形式，认真收集党员群众对党务公开的意见和建议，采取切实措施对意见建议及时作出处理或整改，并将结果向党员群众反馈，接受监督。
7、健全完善公开档案。建立健全
2011年党务公开实施方案 本文关键词：党务，实施方案，公开
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