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地籍管理基本知识点
时间:2019-04-28 09:54:03 来源:76范文网

地籍管理基本知识点 本文简介:

地籍管理基本知识点?一、地籍与地籍管理【重点内容】地籍表现为历代政府登记土地作为征收田赋依据和管理土地的簿册。地籍是记载土地的产权状况、位置范围、利用类型、等级价格等的图簿册。地籍具有空间性、法律性、精确性和连续性等特点。地籍的时空演变经历了税收、产权和多用途三个阶段。地籍作为维护国家土地制度的工具

地籍管理基本知识点 本文内容:

地籍管理基本知识点
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一、地籍与地籍管理
【重点内容】地籍表现为历代政府登记土地作为征收田赋依据和管理土地的簿册。地籍是记载土地的产权状况、位置范围、利用类型、等级价格等的图簿册。地籍具有空间性、法律性、精确性和连续性等特点。地籍的时空演变经历了税收、产权和多用途三个阶段。地籍作为维护国家土地制度的工具,在调节社会生产关系中起着重要的作用。地籍管理是以研究地籍制度、管理措施体系和管理技术手段为主要内容的一门学科。现阶段我国地籍管理的主要内容包括:
土地权属调查、地籍测量、土地登记、土地统计、地籍档案与信息管理等。权属调查和土地登记是地籍管理的主体内容,权属调查和地籍测量是地籍管理的基础性工作,地籍档案与信息管理是土地登记、土地统计的后续工作,是地籍管理各项工作成果的归宿,并为土地管理各项工作提供参考和依据。地籍管理措施体系历来是国家地政措施的重要部分,它是一项政策性、法律性,经济性和技术性很强的国家综合管理措施。
【地籍】历代政府登记土地作为征收田赋依据的图簿册。现代地籍的主要功能已转变为保护土地产权和为课税服务,成为国土资源管理、城市建设管理决策的依据。
【地籍管理】国家为取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况,采取以地籍调查、土地登记、土地统计、土地价值评估和地籍档案信息管理为主要内容的经济、技术和法律等一系列地政措施。
【自物权】自物权(所有权)是一切财产权的基础和核心,是最充分最完全的物权。自物权是一种对世权,其权利是所有者独享的,所有者以外的其他人都不得侵犯其权利。自物权取得的途径主要是原始取得和继受取得。
【他物权】在他人所有物上设定的权利。他物权又分为用益物权和担保物权。用益物权是为使用和收益的目的,而在他人所有物上设定的权利;担保物权是为保证债权的行使,而在他人所有物上设定的权利。
【地籍调查】地籍调查是依照有关的法律程序,通过权属调查和地籍测量,查清每一宗土地的权属、界线、面积、用途和位置等情况,形成地籍调查的数据、图件等调查资料,在此基础上进行土地登记和土地统计。地籍调查是土地登记的前期基础性工作,土地产权经土地登记后受国家法律保护。
【不动产登记】国家为保障不动产产权、加强不动产管理的一项法律制度,它的根本目的是对不动产权利的公示。不动产产权的公示方法主要是登记,即将不动产产权变动的有关情况,通过一定程序记载到登记机关的簿册上,不动产产权的变动才发生效力。
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二、土地权利制度
【重点内容】土地产权制度是一个国家的根本社会制度。土地是人类赖以生存的基础,是国家财富和社会发展的源泉,是土地产权人最重要的财产。土地产权依法被确认和登记后将受到国家法律的保护。确认土地产权是政府的职责,它是一项法律性、政策性的工作。
1950年代以来,我国制定了许多涉及土地权属方面的法规,它们为稳定社会经济秩序、维护土地的公有制、保障土地产权人的合法权益发挥了重要作用。目前我国还有不少土地权属纠纷需要处理,同时新的问题不断产生,处理土地权属纠纷是我国土地管理部门经常性的工作。我国现行的土地权利体系包括土地所有权、土地使用权和土地他物权。土地所有权包括国家土地所有权和集体土地所有权;土地使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权;土地他物权主要有抵押权、地役权等。
【土地所有权】是指土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益、处分的具有支配性和绝对性的权利。土地所有权人必须在法律允许的范围内行使其权利,不得任意处置土地和侵犯他人的合法权利。这种限制具体体现在土地所有权人在行使土地所有权时所承担的责任。土地所有权是一定历史阶段的土地所有制形式在法律上的体现。
【土地使用权】是指符合法律规定的组织和个人(民事主体)在法律规定的范围内对国有土地或集体所有的土地享有的用益物权。
【地役权】是为自己土地的便利而利用他人土地的权利。首先,地役权是使用他人土地的权利;第二,地役权是为自己土地的便利而使用他人土地的权利;第三,地役权具有从属性和不可分性。地役权与相邻权是两种不同性质的民事权利。
【土地租赁权】是土地承租人按期向土地使用权人支付租金而取得的一定期限内对土地使用与收益的土地他物权。
【地上权】是指以在他人土地上设置或保有建筑物、其他工作物为目的而使用其土地的权利。地上权通常以交付租金为代价,但不以此为必要;地上权具有长久存续性,但对于地上权是否因工作物的灭失而灭失,从各国的立法看有差异。我国立法上没有采用“地上权”,而是以“土地使用权”的物权关系加以调整。
【抵押权】是债务人或者第三人以担保债务清偿为目的,不转移占有而就自己财产为债权人设定的担保物权。债务人不履行债务时,债权人行使抵押权,对担保财产享有变价处分权和就变价所得优先受偿的权利。
【先占取得】是以据为己有为意图获取或者占有不属于任何人所有的物(无主物)的行为。
【时效取得】是以所有的意思,公开、和平、继续地占有他人之物达到法律规定的时间,从而取得物的所有权或其他财产权的行为。
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三、地籍调查
【重点内容】地籍调查是地籍管理的重要内容,它为产权登记、加强地籍管理及其土地合理利用提供基础资料和基础数据,是一项国家基本措施。地籍调查的资料,经登记后,具有法律效力。地籍调查包括权属调查和地籍测量两大工作体系,权属调查是根据土地产权人的申请,对申请登记的土地的权利主体和客体,以及使用等情况进行实地核实、调查记录的过程。地籍测量是测定和调查每宗土地及其附属物的位置、利用状况、面积大小、价值等基本状况的一项专业测量工作,主要为地籍管理服务。权属调查和地籍测量相互衔接,共同影响和形成地籍调查成果。
【土地权属调查】是对土地所有者或使用者的土地权源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况进行调查的工作。调查成果经土地所有者或使用者认定,可为地籍测量、权属审核和登记发证提供具有法律效力的文书凭证。土地权属调查包括初始土地权属调查和变更土地权属调查。
【宗地】是被权属界线封闭的地块。宗地的划分应以方便地籍管理为原则。一般具有独立使用权的地块划分为一宗地,在实际工作中,也会遇到一些特殊情况。
【地籍街坊】自然街坊是由道路、沟渠等线形地物封闭起来的地块。一个自然街坊面积较大、宗地数量较多时,可将一个自然街坊分成多个地籍街坊;反之可将几个自然街坊划为一个地籍街坊。
【界址调查】是指对相邻双方的界址状况进行实地调查,经双方指界人认可,并经有关部门审核后,作为土地登记的依据。经过土地登记的地籍成果,具有法律效力,受法律保护。
宗地草图:是描述宗地的位置、界址点、界址线和相邻宗地关系的实地记录。宗地草图在现场绘制,不依比例尺,并实地丈量注记有关边长。宗地草图是地籍资料中的原始记录,宗地草图为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据。
【地籍测量】是测定和调查每宗土地及其附属物的权属、位置、利用状况、面积大小、价值等基本状况的一项专业测量工作。它主要是为地籍管理服务。
【GPS定位】是根据高速运动的轨道卫星瞬间位置作为已知的起算数据,采用空间距离后方交会的方法,确定接收机所在点的位置的一种测量工作。
【面积测算】是通过野外实测数据、或地图上的量测数据、或借助求积仪器,测算地块或图形面积的工作。

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