库伦旗城镇建设浅谈 本文简介：
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库伦旗城镇建设浅谈 本文内容：
库伦旗城镇建设浅谈
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库伦旗城镇建设浅谈
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内容摘要：加强小城镇建设与管理是协调城乡发展的战略选择，小城镇建设越来越成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量，加快小城镇建设具有十分重要的意义。近年来，库伦旗以“着力打造宜居城镇，吸引客商扎根库伦”为目的，不断提升城镇品位和综合承载能力，有力地带动了经济社会跨越发展。
关键词：城镇建设??
可持续发展??
存在问题???
解决对策??????????
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一、库伦旗城镇建设发展现状
小城镇建设是发展理念和定位的“角逐”，该旗地处**、辽宁、**三省结合地带，特殊的地理位置决定了其“扮演”角色的重要性，既要与毗邻辖区无缝对接，还要成为外来者“检阅”**全新面貌的窗口。近年来，该旗致力打造集中体现**亮点和精华的“浓缩版本”，通过小城镇建设这面“放大镜”，使山水文化之城的个性和优势得以最大程度的体现和张扬。
“小城镇、大战略”的定位，并非空穴来风：山川沟壑,绿脉浓浓，发展生态优势明显；古寺雄浑，安代舞美，深厚的历史文脉,发展文化旅游的条件得天独厚；名声在外的荞麦、食用菌、育肥牛，让库伦田野飘香,农业发展前景灿烂……
该旗把握科学性、前瞻性、特色性原则，将小城镇建设与经济社会发展、地区可持续发展统一起来，邀请**省规划设计研究院的专家编制了《库伦旗城市总体规划》和《库伦旗城镇体系规划》，形成了“一城两区，东扩南延”的城镇建设格局，详细规划了行政办公区、工业园区、商贸园区、居住园区、创业服务园区、农业示范园区等功能板块。按照“行军图”，该旗党政一班人逆势求变，开拓进取，迈出了高昂的“进军”步伐。该旗先后完成了新城区建设、旧城区改造、新区体育场、安代博物馆等重大市政工程，城区面积由原来的7.5平方公里拓展到15平方公里，建成区绿化覆盖率达到35%，人均拥有绿地11.5平方米。同时，该旗秉承“大城建”理念，积极构建外围综合交通体系，全面启动建设了库甘铁路、巴新铁路、库开二级公路和库甘一级公路，加快融入东北经济一体化和环渤海经济圈，城镇吸纳能力与综合承载能力不断提高。
城镇的发展，既要成为吸纳和接收大城市功能延伸的重点，也要建设成为具有一定辐射和带动能力的农村区域经济文化中心。库伦旗在实践中不断创新探索，注重在城乡资源配置上的协调统筹，在衔接和纵深上较好地凸显了这一战略定位，有效地推进了城乡一体化发展。该旗把商贸园区建设作为聚集资金、吸纳人流、物流、信息流的“蓄水池”，开发了阿利坦商贸中心、民族风情一条街等城市基础设施工程，带动餐饮服务、文化娱乐、交通运输业繁荣发展；库伦旗兴源工业园区、三家子工业城和库伦**工业园区建设“出手不凡”，吸引了医药化工、水泥建材、食品加工等40余家“**凰”。此外，该旗还把产业特色化作为城镇发展的重要推动力，大力发展荞麦、食用菌、蔬菜、育肥牛、肉食鸡养殖等特色产业，培养了一大批产业小区、专业村和致富带头人，以畜禽、杂粮杂豆、食用菌和林草为主的农业产业基地也已初具规模。绿色库伦、生态库伦、魅力库伦呈现眼前。
“地上生态、地下也生态”是库伦旗小城镇建设的又一大特色。该旗以创建自治区级文明旗县城为目标，以实施硬化、绿化、净化、亮化、美化、文化工程为主要内容，由城管队、综治办和环卫所负责镇区环境卫生及日常管理，对镇区乱挂乱建、乱停乱放、乱写乱画及户外广告等多项工作进行集中整治；落实专门人员，负责城镇绿化管理养护；建设了污水处理厂和垃圾无害化处理厂，配备专用垃圾清运车，实现了垃圾日产日清、集中处理。同时，扎实推进城乡环卫一体化进程，在扣河子镇扣河子村、六家子镇六家子村建立了两处生活垃圾处理点，积极探索建立“户集、村收、镇运”的村级卫生垃圾集中处置体系。
二、库伦旗城镇建设存在的问题
1、地理位置不占优势。库伦旗地势高低起伏，又远离大中城市、不通高等级公路、铁路线路单一等原因，库伦旗城镇建设和发展缺少依托。
2、规划重视程度不够，存在短期行为。有些地段规划定位不明确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性。
3、政策落实不力。目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，小城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。
4、基础设施普遍不足。库伦旗供水、排水、道路、绿化等基础设施还不够完善，功能还不健全，滞后于**市其他旗县，更加满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。?
财政自给能力严重不足。配套基础设施薄弱，导致城镇建设起点低、起步晚、发展慢。
三、解决对策
1、科学编制城镇建设规划。为了科学的指导库伦旗城镇建设，要根据库伦旗建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程度、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定该旗布局，科学编制和调整完善城镇规划。编制规划一定要有超前意识和战略眼光，坚持高起点、高标准、高质量，在选择主导产业和确定发展规模时，要坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源基础条件进行系统分析，综合论证。要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设，使近期规划有较强的超前性，可操作性和控制性；远期规划要留有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前、不顾长远的短期规划行为。同时，还要认真制定和完善详细规划、专业规划，使总体规划和详细规划相配套。任何一个建设项目，都要有详细规划作指导。编制详细规划要有新观念，把各个规划地段的土地使用性质、容积率、建筑密度、允许建设高度、绿地率、停车设施、公共服务设施和基础设施的具体位置、历史文化保护区等作为强制性内容，为规划管理提供依据。同时，要维护规划严肃性，科学规
划，合理布局，逐步发展，分步实施，避免走重复规划调整、重复建设的弯路。?
2、城镇建设要与乡镇企业发展相结合。乡镇企业是城镇发展的重要条件，乡镇企业的发展直接影响着城镇建设的速度，库伦旗作为乡镇企业生产活动的主要集聚基地，也是农副产品就近加工的最好基地，它具有交通方便、信息灵通、人才聚集、能源动力供应充足，原材料购进及产品运出便捷、生活环境优越等优势，不仅从事乡镇企业的人员聚集在此，而且带动从事第三产业的人员也慢慢向旗内集中，使城镇规模扩大，促进城镇经济和乡镇企业不断壮大，使之从分散建设走向集中发展，推动乡镇企业转变增长方式，提高经济增长质量水平。
3、拓宽融资渠道，运用市场机制推进城镇建设。库伦旗城镇建设的关键是投融资问题。没有资金，城镇建设就是一句空话。如何才能筹到资金，需要解放思想，更新观念，以改革的精神、开放的境界和市场经济的观点研究该旗城镇建设中的投资问题。要针对其经济基础和现状特点，运用市场经济手段，积极探索适应市场经济体制的多元化、多渠道投资体制，吸引外资，启动民间投资，变一方投资为多方聚资。要开放市场，鼓励竞争，放开城镇公益事业的投资和经营，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励单位、集体和个人参与城镇建设，允许集体、个人投资兴办供排水、路、气、暖、通讯、娱乐以及市场、居民区等基础设施和公益事业。要认真学习借鉴其他旗县城镇建设好的经验及做法，用足用活现行政策，坚走以地生财、以地聚财、以地兴镇、综合开发、配套建设的路子。要大力推行土地有偿使用制度，通过招标、拍卖、租赁、出让、置换等方式，激发活力，使土地收益成为小城镇建设的主要资金来源之一。对原来的城镇道路、供水、供气、绿化等基础设施，可以通过出让、转让、招标、拍卖等手段盘活变现，收回资金投入用于基础设施建设。同时，认真落实小城镇建设筹资政策，收足用好现有渠道基础设施配套费等资金，增加财政收入，专款用于小城镇建设。
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参考文献：
[1]
朱启臻，叶齐茂：《小城镇建设》，中央广播电视大学出版社，2005.8
[2]
李文学，《建设和谐的新农村》，农村合作通讯,2006(11).
[3]
曹宗敏，《新时期小城镇如何发展》，城市管理,2006(3).
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库伦旗城镇建设浅谈 本文关键词：库伦旗，浅谈，城镇建设
库伦旗城镇建设浅谈 来源：网络整理
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