规范农业项目管理问题探讨 本文关键词：项目管理，探讨，规范，农业
规范农业项目管理问题探讨 本文简介：摘要：当前形势下，经济环境不断变化，在此基础上，社会主义新农村建设拥有了更加广阔的发展空间，国家对于农业项目投资力度逐渐加大，使得农业项目逐渐增加。从目前的发展过程中可以看出，近些年来农业项目建设投资资金始终处于不断上升的趋势。随着农业投资资金的增多，建设的范围不断延伸，加强农业项目管理，成为农业人
规范农业项目管理问题探讨 本文内容：
摘要：当前形势下，经济环境不断变化，在此基础上，社会主义新农村建设拥有了更加广阔的发展空间，国家对于农业项目投资力度逐渐加大，使得农业项目逐渐增加。从目前的发展过程中可以看出，近些年来农业项目建设投资资金始终处于不断上升的趋势。随着农业投资资金的增多，建设的范围不断延伸，加强农业项目管理，成为农业人员的工作重点，采取科学、规范的方式进行管理，可以从根本提升农业项目的建设水平，为建设企业获得更多的经济效益。
关键词：农业项目；建设水平；项目管理；管理问题；管理对策
随着我国对农业的重视和关注，投资力度不断加大，农业项目建设拥有了充足的资金支持。从相关数据分析中可以看出，全国农业总体形势良好，处于稳步增长状态。然而在实际发展过程中，还存在很多的问题和不足，面对如此庞大的投资资金，如何进行科学的管理，合理进行资金使用，成为管理者工作的主要研究内容。随意变更项目内容、资金流失、挪用等问题日益凸显，对国家发展造成严重影响。为了保证资金的合理利用，必须对资金进行有效管理，对农业建设项目进行规范，才能对国家发展起到促进作用。
1农业基本建设项目管理实践中存在的问题
1.1项目前期评价分析工作不完善
在农业项目管理工作中，很多的建设项目工作还停留于形式，没有对其可行性进行深入的研究，用于论证的数据还存在错误，与实际数据出现严重的偏差，同时设计方案与实际情况严重不符，单位投资成本不合理，很容易在项目实施过程中出现许多的变更内容和不稳定的因素，对于建设内容缺少正确的认知，不能顺利完成[1]。很容易因为项目内容的突然变更，增加投资资金，或者因为工程内容的变更工程量发生骤减，达不到实际的要求和规定，使资金不能合理利用。
1.2项目可行性计划编制不够科学
当前，可行性计划编制采取科学的方式，简单来说就是将工程项目数量和金额统一进行拟定，并统一进行下发，各单位需要严格按照标准和规定进行执行，但是在实际过程中，并没有根据情况的不同选择合理的方式，所有都采用固定的模式进行套用，没有专门的人员对其进行全方位的审核，对于行业发展前景缺乏正确的了解和认知，不能适应行业的发展需要，与实际情况出现严重的偏差，为后续项目的执行产生了阻碍[2]。不合理的可行性计划，使得批复实施计划不能顺利进行，在执行过程中存在一定的难度，甚至会影响项目建设单位的稳定运行，使违规问题频发。
1.3项目管理上存在许多隐患
项目管理中存在很多的问题和隐患，例如项目财务管理、招投标等方面都存在不足，没有对其进行深入的研究和分析，也没有进行实时的跟踪，使得管理效果十分不理想，项目监督手段比较单一，达不到监督的效果，同时使用效率也有待提升[3]。项目财务管理混乱。在很多项目检查过程中，许多的财务人员并不具备专业的财务知识，同时也不是专业的财务人员，整体素质存在一定的差异性，从而造成科目设置不合理、不能协调一致，而且并没有按照相关管理要求和规定建立专门的账户，进行仔细的专款核算，还存在不符合标准、现金使用不合理的问题，甚至有些款项还存在模糊不清的问题。项目投放管理不严肃。有的项目招标方式不够公正、透明，不能采用公开招标的方式进行招投标管理，同时也没有严格按照相关规定对项目招投标工作进行工作的开展，很多工程中还含有人情成分，管理方式相对比较混乱。项目法人责任制是一种具有法律效益的形式。在实际项目管理过程中，法人对自己的职责和权利没有正确的认知，同时也没有对权利进行正确的划分，根据相关的管理意见，承担建设项目责任的法人，实际上还只是基层单位，在很多方面都需要各级主管部门的支持，工作缺乏一定的独立性[4]。
2加强农业基本建设项目管理的建议
2.1夯实基础，做实项目评价工作
项目管理工作的主要管理职责在于项目的主要领导，对于项目进行规范化管理的主要实施者也是领导。只有不断提升项目单位领导的管理能力，才能为项目的顺利实施提供保证。同时需要不断加强财务人员的培训力度，使财务人员能够对自己的工作有正确的认知。另外，对于项目管理中所产生的数据需要仔细进行核对，避免数据出现任何的错误，对于项目内容的变更必须由专门的人员进行商讨后，确认可以变更后才可以进行变更，避免内容变更的随意性。
2.2项目编制要科学、合理，采取“两上两下”政策采纳
现阶段实行的财政预算申报程序。事先由申请单位对项目进行申请，再由管理部门进行专门的审核，根据固定的指标对项目资金进行分发，项目申请单位可以根据项目的实际情况对资金进行合理的配置，同时编制符合实际发展需要的施工方案，最后再由多个部门联合进行审核，对方案的可行性进行评估和调查。在项目实施过程中，如果需要对实施方案进行调整，需要向主管部门进行汇报，经主管部门许可后才可以进行正式的批复。
2.3成立项目管理专班
在项目管理中，所有的人员应该对自己的工作有正确的责任，各自做好自己的本质工作，承担应该承担的工作责任，使各部门之间的工作可以保持协调统一，避免工作中出现错误，使管理效率可以更加高效，将农业项目管理工作可以落实到实处[5]。每个施工单位都应该建立专门的管理专班，对管理目标进行解析，对项目进行实时的跟踪，并采取有力的方式进行监督和管理，如果在管理过程中发现任何的问题，都必须及时进行解决，从而为项目的顺利进行提供保证。结合实际的管理需要，制定严格、规范的管理制度，为了保证项目的顺利实施，项目专班必须严格按照相关制度和规定进行项目的管理，对于管理责任进行合理的分配，落实责任到个人，使管理内容可以在方方面面尽善尽美。项目落实到专门的法人，以法人责任制对项目实施进行管理，以保证农业项目的建设进度和建设质量。
2.4加强培训，提高项目管理人员素质
项目管理工作的主要责任在于项目的主要负责人，规范项目管理的重点也需要依靠项目主要负责人进行科学化管理。只有使项目主要负责人从根本提升管理能力，才能使项目可以在和谐、有序的环境中顺利实施。同时还需要强化财务人员的管理意识，加强相关政策的宣讲力度，坚决按照政策进行工作的执行，使管理人员的知识范围可以有效进行延伸，为工程项目的顺利实施提供稳定的人员支持，为农业项目发展提供保障。
3结论
综上所述，在当前发展过程中，农业项目不断增加，为我国经济发展提供了更加广阔的发展空间，为了使农业项目可以发挥真正的价值和作用，必须夯实基础，做实项目评价工作、项目编制要科学、合理，采取“两上两下”政策、成立项目管理专班、加强培训，提高项目管理人员素质，从多个方面加强管理力度，使农业项目管理工作可以不断改进和完善，为农业项目的顺利实施提供稳定的基础，使农业项目可以为更多的人带来福利，继而促进我国经济的发展和完善。
参考文献
[1]吴润，张涵予.浅谈当前农业项目管理中存在的问题与建议[J].消费导刊，2018，15（10）：116-118.
[2]赵凤国，赵子涵.农业综合开发项目管理模式研究[J].中国农业科学院，2018，12（05）：222-224.
[3]王虎，赵新锋.对加强农业基本建设项目管理的几点建议[J].中国农业会计，2018，15（05）：118-119.
[4]唐维超，骆安萍，沈小兰.农业科技项目资金管理现存问题及对策研究[J].中国农业会计，2018，15（05）：212-214.
[5]周军.农业科技资金筹集与管理研究[J].湖南农业大学，2018，12（01）：124-126.
作者：王陈 单位：贵阳市扶贫开发投资有限公司
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