中小学校固定资产管理与核算 本文关键词：中小学校，核算，固定资产管理
中小学校固定资产管理与核算 本文简介：摘要：《政府会计准则———基本准则》于２０１７年１月１日起实施，与之配套的《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》也于２０１９年１月１日起施行，对制度涉及的相关单位的会计业务提出了新要求。其中，新制度对相关单位的固定资产和财务管理提出了更高的要求。中小学校是新制度的具体执行单位，其固定资产的
中小学校固定资产管理与核算 本文内容：
摘要：《政府会计准则———基本准则》于２０１７年１月１日起实施，与之配套的《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》也于２０１９年１月１日起施行，对制度涉及的相关单位的会计业务提出了新要求。其中，新制度对相关单位的固定资产和财务管理提出了更高的要求。中小学校是新制度的具体执行单位，其固定资产的管理与核算要适应新制度的要求进行相应的健全和改进。
关键词：新《政府会计制度》；中小学校；固定资产管理与核算
２０１９年１月１日施行的新《政府会计制度》之行政事业单位会计科目和报表，是新时期提出的会计管理遵守要求，大大提高了行政事业单位的财务工作质量，为财务管理工作奠定坚实的法律依据。这也为会计改革起到了积极的促进作用。固定资产是中小学校从事教育教学活动的基本物质条件和基础保障。国家对于中小学教育越来越重视，教育体制改革的步伐也逐渐深入，地方政府对于教育领域的资金补贴也逐渐增加。这就使得中小学校的固定资产在一定程度上增加。此时国家提出的新《政府会计准则》和制度对固定资产的管理与核算提出了更高的要求。
１中小学校固定资产管理现状
１．１管理工作意识淡薄
主要是中小学校更加重视本职工作的开展，也就是教育情况的实施，重视升学率、学生成绩、学生均不等，还要在新课改理念下进行课程教学改革等一系列改革措施。这就使得中小学校很少将注意力放在固定资产管理方面。管理人员的相关管理意识比较淡薄，相对来说更重视流动资产的利用，毕竟固定资产是无法变卖的。领导人员只重视对固定资产的使用，忽视了对其管理，存在很大的过度使用和老旧过快情况，使得固定资产价值流失问题严重。没有安排专门的会计人员负责这项工作，都是有其他人员兼职管理，使得固定资产总量和实际使用量出现较大的出入。近年来，虽然部分中小学校已开始进行固定资产的管理和核算，但依然存在“重购置、轻管理”的现象，在采购固定资产时表现得十分积极，但在管理固定资产时互相推诿，责任落实不到位，管理方式比较粗放，记录不全面，存在很大的疏漏，还有就是存在以权谋私、公器私用等现象。
１．２固定资产利用率不高
中小学校的固定资产一般就是教室、教具、教材、场地等，在学校资产中占据很大的比例，对于学生的学习和教学活动开展有很大用处。但在实际教学时，学校对于固定资产的利用率不太理想，很多设备设施的闲置率较高，没有得到充分利用。特别是有的学校更重视学习成绩，干脆占用音乐、美术、体育等学科的课时，进一步降低了相关设施的使用。学校进行核算时以收付实现制为基础，没有对固定资产进行折旧处理，也没有进行成本核算，这使得学校在进行物资采购时，没有进行科学的规划和分析，采购无用的固定资产，存在很大的盲目性和随意性，浪费资源；各处室之间缺乏沟通，信息共享不及时，对于现有固定资产的清理不全面不及时，导致部分设备购置具有随意性，并不是急需的资源，不仅造成资金的浪费，也降低了资源的利用率。
２中小学校固定资产管理与核算的探讨
２．１健全内控制度，提高固定资产管理意识
新时期，中小学校需要健全内部控制制度，提高固定资产管理和核算意识，重视固定资产对于学校发展的重要作用；为固定资产的管理和核算制定严格的标准，结合内部控制制度的相关要求，制定有关固定资产管理和核算的内控制度，从固定资产的需求评估、采购规划、购置、验收入库、使用、维护保养和更换等整个过程，进行严格的管理。制定严格的监控制度，对固定资产实行全过程监督，提高管理效率和质量。一是优化管理组织机构。为固定资产管理建立专门的机构，并下设归口管理、资产使用管理各个部门，安排专业人员负责进行固定资产管理，从财务管理中分离出来。二是规范管理具体流程，采取有效的管理办法，将每一处固定资产的管理责任落实到位，可以选择划分区域管理制度，并定期进行管理成效的总结，在学校财务会议上进行汇报，寻找存在的问题进行改正和优化。三是规范管理业务记录工作，为固定资产的每一次使用和购置做好详细记录，对于固定资产的更换和维护也进行详细记录，同时定期对相关台账和记录进行核对和汇总。
２．２加大对财务人员的教育
新的《政府会计准则》及制度实施，对中小学校进行财务核算与预算管理提出的要求，对于财务人员的水平也提出新的要求。财务人员需要认可新制度的提出和实施，并准确区别新旧制度的不同，提高自身财务业务水平。目前来看，中小学校的财务人员水平一般不高，有的甚至没有经历过专业的财务教育，系统的财务知识比较欠缺，特别是对于新财务制度的了解存在很大不足。学校需要针对这个情况，加强教育和培训，加强新财务制度的宣传，邀请专家进行财务技能培训和理论知识教育，尤其是加强固定资产管理相关理念和技能的培训，提高财务人员的业务水平。
２．３优化固定资产财务核算方法
新《政府会计制度》中有关固定资产财务核算的规定，影响到关于固定资产折旧的处理。中小学校来说，基本每天都进行各式各样的教学活动，因此对于固定资产的使用频率比较高，特别是一些教具、体育用具、实验用具等，经常使用，也因此其使用价值逐渐降低。在新制度的提出下，中小学校需要严格按照规定定期对固定资产进行计提折旧，折旧计入业务活动费用、单位管理费用等成本费用项目；还没有对固定资产进行计提折旧的学校，需要全面清查其原价、已使用年限以及还可以使用年限等相关因素，在此基础上进行补提折旧，以此统计出当前拥有的固定资产的真实价值。在这方面来说，新《政府会计准则》针对房屋及构筑物、通讯设备、活动设施、家用装具等四大类资源，提出了明确的折旧年限。对于新购置的物资，有直接借记“固定资产”项目、贷记“财政拨款收入”“零余额账户用款额度”“银行存款”“应付账款”等项目，增加了固定资产核算的细致性。在计提折旧的时点上与企业会计准则存在较大的不同。当月新增的当月进行计提折旧，当月减少的当月不进行提折旧。这是新《政府会计制度》新进提出的统一规定。具体来说，不同类型固定资产的计算金额，需要按照各自的具体用途计入相应的当期费用内或者计入成本中去。这种算法能够客观真实的反映中小学校具有的固定资产的真实价值，有利于领导人员掌握学校真实财务状况。
３结束语
从固定资产方面来说，中小学校应加强固定资产内部控制制度的建设，提高管理意识，提升财务人员管理水平，优化管理和核算方式，进一步提高中小学校固定资产方面的管理水平方面，为学校的长远发展发挥重要作用，推动其产生更大的财政效益和社会效益。
参考文献：
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［６］梁明霞．关于中小学校固定资产管理的几点思考［Ｊ］．现代经济（现代物业下半月刊），２００９，８（０４）．
作者：谢秀智
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