农业优化结构 本文简介：
——朝优化结构、发展特色农业方向转变。充分利用本地自然资源禀赋，积极培育发展特色产品、特色产业，不断推进农业结构优化升级。一要坚持以市场为导向。围绕餐桌消费需求、工业原料需求、饲料生产需求，把市场需求作为调动农民调整结构的动力源泉，以开拓市场促进调整。(转载请注明来自论文格式:http://www.
农业优化结构 本文内容：
——朝优化结构、发展特色农业方向转变。充分利用本地自然资源禀赋，积极培育发展特色产品、特色产业，不断推进农业结构优化升级。
一要坚持以市场为导向。围绕餐桌消费需求、工业原料需求、饲料生产需求，把市场需求作为调动农民调整结构的动力源泉，以开拓市场促进调整。(转载请注明来自论文格式:http://www.csmayi.cn//)
二要坚持发挥比较优势。立足区位、资源、技术等优势，形成具有竞争力的特色农业产业体系。**素有“千湖之省”之称，要依托丰富的水资源发展淡水渔业，争取建设成为中国最大的淡水养殖基地和水产品加工基地，打造成为中国乃至世界的“淡水渔都”。
三要切实加强农产品质量品牌建设。优质是农产品占领市场的根本保障。大力推进农产品质量标准体系建设，着力抓好绿色食品、有机食品和无公害农产品认证。积极挖掘和开发传统特色农产品，打造一批地方特色农副产品精品名牌。
四要积极发展生态农业、低碳农业。科学合理利用农业资源，提高资源利用率，推进农业节能减排。大力普及农村沼气，积极开发生物质能源，搞好综合利用，大力发展循环农业。培育生态旅游、休闲观光等绿色产业，推广先进生产模式，大做“生态、环保、安全”农业文章，实现经济效益、生态效益和社会效益同步提高。
——朝强化科技支撑，提升农业科技素质方向转。在农业面临日益严峻的资源约束条件下，科技进步和创新是实现农业发展方式转变的关键。一是加强农业技术的研究和开发。围绕
“高产、优质、安全、高效”农业发展方向，以生物技术和信息技术为重点，组织科技攻关和技术引进，实现农业科技的跨越式发展。在农作物育种技术及新品种选育、优质特色畜禽、水产品种培育等方面有所突破，尤其是注重加强推进转基因研发，抢占生物育种制高点。集中突破一批节种、节能、节水、节地、节肥、节药和循环利用的关键技术。二是加快农业技术的推广与普及。重点抓好优良品种、节水灌溉、配方施肥、病虫害综合防治、作物栽培与管理的推广。建立新型多元化农技推广体系，强化农技推广服务职能，全面推进农业科技入户工程，扶植农业科技示范户，提高他们的辐射带动能力。三是加强对农民的培训。转变农业发展方式需要高素质的农业劳动力作保障。要开展多种形式的文化教育和科技普及活动，突出抓好实用技术、专业技能和创业能力培训，提高农业劳动者素质，为发展现代农业提供智力支撑。
——朝加强基础建设，提高保障能力方向转。旱涝灾害频繁是我省农业发展的心腹大患，必须改变抗灾能力弱的局面。一是加强农田水利建设。要积极推进大型灌区续建配套与节水改造建设，全面完成纳入国家专项规划的病险水库除险加固任务。加快大型灌区排水泵站更新改造，支持各地开展中小型泵站更新改造。大力推进小型农田建设，增加专项补助资金，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。二是推进高标准农田建设。支持农田排灌、土地整治、土壤改良、机耕道路和农**网建设，整乡整村推进农村土地整理和复垦开发，建立稳定的商品粮基地。加大农业综合开发、农村土地整治力度，有计划分片推进中低产田改造，加快建成一批高产稳产基本农田。三是加强农业机械装备建设。继续落实好农机具购置补贴政策，加快推进农业机械化，以减轻劳动强度，提高农业生产率。
——朝抓好加工转化，深化产业经营方向转。农业产业化是在市场经济条件下，解决当前一系列制约农业发展深层次矛盾和问题的重要途径，要充分拉长拧紧农业生产的链条，把握好现代农业发展的根本突破口。大力实施“四个一批”战略，把突破性发展农产品加工业作为****农业，实现由农业大省向农业强省转变的大事来抓。一要突出重点产业，着力支持有**特色的粮油、畜禽、水产、林特、棉麻、果茶等产业发展。二要突出加工园区，通过发展园区，推进产业集聚，创造发展环境。三要突出龙头企业，以农产品精深加工为主攻方向，通过招商引资、兼并重组、资本联合、上市融资等多种方式，支持重点龙头企业做大做强，发挥龙头的引领带动作用。四要突出生产基地，围绕龙头企业加强原料基地建设，妥善处理龙头企业与农户间的利益关系，加强诚信建设，强化合同契约关系，提高履约率，切实保护农民利益，形成互促共荣的发展局面。
——朝推进组织创新，发展合作经济方向转。在稳定家庭承包经营基本制度的前提下，将家庭生产经营单位有效地组织起来，增强农业抵御市场风险的能力，是现阶段农业组织创新的重要内容。当前，要进一步完善政策、优化环境，鼓励和支持各类农民专业合作组织加快发展。一是发展农民专业合作组织与推进农业产业化经营有机结合。着眼于提高产业化经营整体水平，适应农业市场体系和现代化要求，健全农村社会化服务体系。在农业的产前、产中、产后各环节，加强对农户的农机、水利、信息、技术等服务，形成农村社会化服务的良好环境。二是要坚持多样化发展。在合作形式上多样化，坚持群众自愿和民办、民管、民受益原则，打破地域、行业和所有制界限，采取多种形式，发展多种类型的农民专业合作组织；在合作内容上多方位，可以提供技术、农资、信息、产品收购等一项或多项服务，也可以提供产前、产中、产后系列化服务；在牵头“法人”上多元化，可以由专业大户、经纪能人牵头兴办，也可以依托龙头企业兴办。三是要坚持边发展边规范。要大胆尝试，不断完善。重点在内部管理和运行机制上下功夫，建立健全民主管理制度、利益分配制度、财务管理制度以及其他议事规则，规范运作行为，保障合法权益，不断提高合作水平。
——朝保护农村环境，建设生态文明方向转。把保护和改善农村环境，建立生态农业文明作为可持续发展的重要原则。一是统筹城乡生态环境保护。打破城乡生态对峙的旧观念、旧格局，将城市与农村的环境作为一个系统和整体，在环境保护上统一规划，在治理污染上统一部署，以扭转城乡相互污染和转嫁污染的现象，切实加强农村污染治理和生态环境保护，实现农业经济与农村环境协调发展。二是建立农村环境污染补偿制度。尽快建立合理的农村环境保护补偿与救济机制，从制度和法律的层面有效保障受到不平等待遇的农民的环境权。加大公共财政对农村环保的投入，发展农业环保产业，抓好农业清洁生产，着力控制农村面源污染，积极开发利用农村再生能源。三是注重防止工业、城市污染转移下乡和农业、农村防治污染并重。在农村内部，当前要着重发展循环农业，搞好禽养殖小区粪便处理；推广使用缓控施肥，减少传统化肥施用量；加大生物植保力度，减少化学农药使用。四是从治理家居环境、倡导科学文明的生活方式入手，组织和引导广大农民家庭革除陋习，共创优美环境。
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农业外部——怎么促进发展方式转？
加快现代农业发展步伐，关系到新形势下进一步夯实农业发展基础和经济发展全局，需要方方面面以改革创新的精神，从农业外部发力加快转变我省农业发展方式。
——强化宣传教育“引导转”。发展方式转变，基础和前提是发展观念要转变。应通过多种形式对加快农业发展方式转变重要性和方式方法的宣传教育，多层次、全方位，全面强化各有关方面转变农业发展方式意识和观念。首先要引导树立统筹城乡发展的理念。加快农业农村发展，既要向农内使劲，又要从农外寻求动力。把转变农业发展方式放在城乡统筹的大格局中去思考，在基础设施建设、产业发展、公益事业发展、公共服务配套和“两型社会”建设等方面把农村与城市一起规划、一起部署、一起推进，推动城乡经济社会协调发展。其次要引导树立以工业思维推动农业发展的理念。跳出“就农业抓农业”的传统观念，用现代工业的思路、理念、机制和办法抓农业。加大农业招商引资力度，积极实施农业“项目化”改造；加大龙头企业培植力度，用产业化经营的思路指导农业，逐步推进农业“企业化”生产，用工业标准化理念提高农产品质量；加大农产品市场建设力度，用工业营销理念完善农产品营销体系，提高农业“商品化”水平。
——政策保障“扶持转”。农业是基础产业、弱势产业、困难产业。转变农业发展方式，离不开政策扶持，要健全完善政策体系。一是投入政策。加大政府对农业的投入，进一步落实各项支农政策，增加财政对农业的投入规模和比重，对农业基础设施、农业科技转化、农业生态环境保护等方面进行财政支持，并通过法律制度和行政手段，保证地方政府将财政投入真正用在农业上。加大对农村金融支持，扩大信贷投入。建立和完善税收优惠、费用补贴、增量奖励的政策，鼓励金融机构扩大农业农村贷款。健全政府主导、社会参与、市场运作的投入机制，引导、支持和鼓励社会资本投资农业。二是产业政策。围绕我省农业产业结构、组织形式、农业科技、劳动力培训、土地等资源配置以及区域布局等方面，以农业产业政策与农业发展的互动关系为切入点，研究制定综合配套的农业产业支持政策，促进现代农业发展。三是保护政策。世界各国为适应国民经济对农业发展的要求
,都实行了保护和支持农业的政策。从当前实际出发，要完善农业的财政补贴制度，继续实行粮食最低收购价政策，建立重要农产品收储制度，稳定农产品市场，保护农民利益。加大农业政策性保险，提高保费补贴水平。
——城镇化与新农村建设双轮驱动“推动转”。推进城镇化与建设新农村，是我国现代化战略布局相辅相成、不可或缺的两个重要组成部分，农业现代化更在其中。一方面，城镇化是经济社会结构转变的大趋势，必须坚定不移地加以推进，有序转移农村人口，为提高农业劳动生产率、加快农村发展奠定基础。另一方面，今后相当长时期我国始终会有数以亿计的人口在农村生活，即使我国的城镇化率达到70%，也还有近５亿农民生活在农村。协调推进城镇化与新农村建设，有利于积极稳妥引导农村人口转移，有利于土地适度规模经营，有利于生态农业、循环农业发展，有利于农业农村基础设施规划与建设等。要按照中央和省委省政府的决策部署，加快城镇化和新农村建设，努力形成城镇化与新农村建设良性互动的局面，促进转变发展方式，以加快农业现代化进程。
——完善考评体系“激励转”。转变农业发展方式，各级组织和干部的作用非常重要。绩效考核评价，是干部行为的指挥棒。建立“三农”工作干部绩效考核评价体系，要把转变农业发展方式，发展现代农业作为重要内容，明确方向，强化责任。**在全国率先探索建立“三农”工作综合考评体系，以期通过加强考评，特别是重点加强县（市、区）级领导班子绩效考核，建立激励机制，切实把转变农业发展方式，促进“三农”工作的各项任务落到实处，非常有意义。
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