德办字（2013）51号县委办公室 县政府办公室关于印发《全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》的知 本文简介：
德办字〔2013〕51号??县委办公室???县政府办公室关于印发《全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》的通知?各乡（镇）党委、政府，**林场，园艺场，县委各部门、县直及驻县有关单位：《全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。??中共
德办字（2013）51号县委办公室 县政府办公室关于印发《全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》的知 本文内容：
德办字〔2013〕51号
?
?
县委办公室???
县政府办公室
关于印发《全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》的通知
?
各乡（镇）党委、政府，**林场，园艺场，县委各部门、县直及驻县有关单位：
《全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
?
?
中共**县委办公室??????????
**县人民政府办公室
???????????????2013年5月15日
全县民生资金管理使用情况监督检查工作
实?施?方?案
?
为进一步规范民生资金管理使用行为，加强对民生资金管理使用情况的监管，根据省、市对民生资金管理使用情况进行监督检查的有关要求，结合我县实际，制定全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神，按照省纪委十三届三次全会、市纪委十届三次全会和县纪委十七届三次全会关于改善民生、保障民生的有关要求，以纠风治乱为抓手，以全面检查、分类指导、突出重点、务求实效为原则，紧紧抓住“教育、自纠、查处、规范”四个关键环节，切实解决民生资金管理使用中的突出问题，规范和完善民生资金管理使用和监督机制。
二、检查的范围和内容
按照省、市的统一部署，重点检查2011年至2012年卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校助学金及免学费资金、家电下乡补贴资金、农村劳动力培训补贴资金、农机购置补贴资金、“金蓝领工程”、“阳光工程”和“雨露计划”三个就业培训资金和城乡低保资金等民生资金的管理使用情况。另外，为扩大民生资金的检查面，结合我县实际，将住房保障资金、企业技改资金、
计生奖补资金等民生资金的管理使用情况一并纳入检查范围。群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至2011年以前。
三、工作步骤和方法
在全县开展民生资金管理使用情况监督检查工作，从5月中旬起至10月上旬结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（5月中旬前）。成立县民生资金管理使用情况监督检查领导小组，由县长为组长，县政府常务副县长、县纪委书记分别为副组长，县监察（纠风）、财政、公安、审计、卫生、教育、人力资源和社会保障、农业、商管、扶贫和移民、民政、房管、工信、计生等部门主要负责同志为成员，领导小组办公室设在县监察局（县政府纠风办）。制定监督检查工作方案，召开动员部署会，组织业务培训，广泛宣传政策，公开举报电话（4331003）和电子信箱（daxjfb@126.com），营造浓厚的监督检查氛围。各牵头单位要结合实际，对照市各牵头委（局）的相关工作方案，进一步细化方案，成立领导机构和办事机构，加强对监督检查工作的组织领导。其中，县卫生局要牵头制定卫生专项资金、新农合资金监督检查方案，县人力资源和社会保障局要牵头制定“金蓝领工程”培训资金监督检查方案，县农业局要牵头制定农机购置补贴资金、“阳光工程”就业培训资金监督检查方案，县扶贫和移民办要牵头制定“雨露计划”就业培训资金监督检查方案，县教体局要会同县人力资源和社会保障局牵头制定全
县中等职业学校助学金及免学费资金监督检查方案，县商管办要牵头制定家电下乡补贴资金监督检查方案，县民政局要牵头制定城乡低保资金监督检查方案，县房管局要牵头制定住房保障资金监督检查方案，县工信委要牵头制定企业技改资金监督检查方案，县计生委要牵头制定计生奖补资金监督检查方案。县直各牵头单位的工作方案于5月下旬前报县领导小组办公室。
（二）自查自纠阶段（6月中旬前）。各乡镇、各牵头单位要根据监督检查工作方案中确定的范围和内容，结合全县即将开展的“整治‘小鬼难缠’?优化发展环境”等专项活动，深入剖析、查摆问题。重点围绕民生政策落实情况、部门监管履职情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专账管理情况等方面开展自查自纠。主要检查业务主管部门在资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付，资金发放的流程是否科学严谨；是否有挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分民生资金问题。检查销售网点、培训机构（学校）、医疗机构在代垫直补兑付和财政补贴申领过程中是否存在弄虚作假、欺上瞒下等骗取、套取财政资金等行为。相关职能单位要加强协作。财政部门要分类整理、汇集、提供列入监督检查范围的民生资金数据，并开展重点抽查，核实主管（监管）部门民生资金的管理使用是否符合有关规定；审计部门要选择重要民生资金开展专项审计；监察（纠风）部门要公布廉政账号，建立投诉举报快速反应、信息互通共享、案件联合查办等工作机制。
对销售网点的检查实行属地管理；对培训机构（含中职学校）和医疗机构的检查，按照管理权限，分级负责。各乡镇各牵头单位要教育动员有关单位和人员主动上缴违纪违法所得，并认真梳理案件线索，加大对违纪违规案件的查办力度，对涉嫌犯罪的要依法移送司法机关处理。各乡镇、各牵头单位自查自纠情况于6月10日前报县领导小组办公室。
（三）督促整改阶段（8月中旬前）。全面梳理自查自纠中发现的问题，包括各类监督检查和群众举报中发现的问题，统一建立整改台帐，分类整改，确保各项问题及时整改到位。重点查处截留、挪用、挤占民生资金；借管理民生资金之机违规收费，加重群众和企业负担；内外勾结、套取骗取民生资金；收受贿赂、为经销商谋取利益等问题。对一般性的问题，要及时纠正，限期整改；对严重违纪违法问题，要组织力量迅速查清，依纪依法严肃处理。加大对骗取民生资金的追缴力度，明确上缴期限，逾期不交的，由公安部门依法查处。对民生资金管理使用中的官商勾结、权钱交易等腐败案件，要坚决查办。县领导小组办公室负责组织对各乡镇、各单位开展自查自纠、问题整改、案件查办等工作进展情况进行专项督查，及时发现并纠正监督检查工作中存在的突出问题，确保整改落实工作扎实有序开展。
各乡镇、各牵头单位整改落实情况于8月10日前报县领导小组办公室。
（四）总结提高阶段（10月上旬前）。各乡镇、各牵头单位要深入基层、广泛调研，听取相关单位和群众关于民生资金管理使用的意见建议，及时总结经验，堵塞漏洞，对民生资金管理使用情况监督检查工作进行全面评估。要认真分析民生资金管理使用情况监督检查工作中发现的问题，研究解决问题的办法措施，建立健全覆盖民生资金运行全过程的长效监管机制。各乡镇、各牵头单位总结评估报告于10月10日前报县领导小组办公室。
四、工作要求
（一）统一思想，加强组织领导。在全县开展民生资金管理使用情况监督检查工作，既是今年全县部署的一项重要工作，又是保障民生政策落实的一项重要内容，还是改进工作作风、密切联系群众的一项重要举措。各乡镇、各牵头单位一定要高度重视，加强组织领导，切实将监督检查工作摆上重要议事日程，常抓常议。县领导小组办公室和各成员单位要明确任务分工，落实工作责任，推进工作落实。监察（纠风）部门要加强组织协调和监督检查；财政部门要牵头组织对民生资金的核查，强化对监督检查工作的经费保障；公安部门要加大对民生资金领域经济犯罪案件的查处力度。
（二）强化措施，确保检查效果。按照“谁主管谁负责”的原则和要求，创新方法，强化措施，认真开展自查自纠和整改落实工作。要将明察暗访与专项检查结合起来，定期或不定期组织开展专项督查。对检查中发现的和群众反映的问题要认真梳理，统一建立台帐，逐一进行排查，实行销号式整改，确保整改工作不走过场，做到“问题不解决不放过、整改不到位不通过”。对已先期开展民生资金专项检查的单位，要认真开展“回头看”活动，进一步巩固工作成果。
（三）严肃纪律，加大问责力度。对监督检查中发现的问题，要严格按照“自查从宽，被查从严”的原则，加大责任追究力度。对在自查自纠阶段主动发现问题，及时整改并如实上报的，视情节轻重，对责任单位和责任人依法从轻、减轻或免予处理；对在自查阶段结束后，由上级督查或群众举报查实的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，依法对责任单位和责任人从严处理；对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的，依法依纪从重处理；对其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规处理。
（四）建章立制，完善监管机制。通过在全县开展民生资金管理使用情况的监督检查，切实查清民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞，及时加以修订完善，建立健全相关监管办法，强化对权力运行的监督制约。加大政务公开力度，拓宽群众监督渠道，真正让民生资金在阳光下运行，不断推进财政资金网上监管系统建设，切实从源头上防范资金领域各种违法违纪行为，确保各项民生资金安全高效运行。
?
附件1：**县民生资金管理使用情况监督检查工作领导小组成员名单
附件2：**县民生资金管理使用情况监督检查工作领导小组办公室组成人员名单
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
附件1
?
**县民生资金管理使用情况监督检查工作
领导小组成员名单
?
组?
长：骆效农???
县委副书记、县政府县长
副组长：鲁**???
县委常委、县政府常务副县长
喻浩源???
县委常委、纪委书记
成?
员：陈光明???
县政府党组成员、纪委副书记、?????
监察局局长
张显忠???
县纪委常委、县政府纠风办主任
熊仁湖???
县财政局局长
罗?
颖???
县审计局局长
桂贤臣???
县公安局党委委员、副局长
沈良政???
县卫生局局长
薛?
磊???
县教体局局长
陈?
敏???
县人力资源和社会保障局局长
熊金红???
县商管办主任
过其好???
县农业局局长
夏清贵???
县扶贫和移民办公室主任
徐国林???
县民政局局长
徐伟坚???
县房管局局长
颜?
安???
县工信委主任
王瑞风???
县计生委主任
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
附件2
?
**县民生资金管理使用情况监督检查工作
领导小组办公室组成人员名单
?
一、领导小组办公室主任、副主任
主??任：张显忠（兼）??县纪委常委、县政府纠风办主任
副主任：李?
昊??????
县财政局副局长
????????陈?
新???????
县审计局副局长
????????陶?
野???????
县纪委纠风室主任
二、领导小组办公室各工作组、成员
综合协调和案件查处组
组??长：陶?
野（兼）?
县纪委纠风室主任??
成??员：朱?
伟???????
县纪委纠风室干部
资金检查组
组??长：黄丹红?
??
??
县财政局财政监督局局长
成?
员：黄序保???
??
县财政局副主任科员
高美茹?
??
??
县审计局农业环保与社会保障股股长
黄尖行
???
???
县审计局农业环保与社会保障股干部
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
中共**县委办公室???????????????????????
2013年5月15日印发
?
-
6
-
?
德办字（2013）51号县委办公室 县政府办公室关于印发《全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》的知 本文关键词：办公室，县政府，县委，全县，监督检查
德办字（2013）51号县委办公室 县政府办公室关于印发《全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》的知 来源：网络整理
免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《
德办字（2013）51号县委办公室 县政府办公室关于印发《全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》的知》
由：
76范文网互联网用户整理提供,链接地址：
http://m.yuan0.cn/a/91041.html
免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。