离退休干部发挥作用情况的调查 本文简介：
关于离退休干部发挥作用情况的调研报告?中共**市委老干部局2013年8月??2013年5至6月，**市委老干部局组织工作人员到市直部门单位和乡镇开展了离退休干部发挥作用情况的调研活动，并就目前离退休干部发挥作用方面存在的问题及对策进行了认真探讨，现将调研情况报告如下：一、我市离退休干部发挥作用的基本
离退休干部发挥作用情况的调查 本文内容：
关于离退休干部发挥作用情况的调研报告
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中共**市委老干部局
2013年8月
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2013年5至6月，**市委老干部局组织工作人员到市直部门单位和乡镇开展了离退休干部发挥作用情况的调研活动，并就目前离退休干部发挥作用方面存在的问题及对策进行了认真探讨，现将调研情况报告如下：
一、我市离退休干部发挥作用的基本情况
截止2012年底，我市共有离休干部81人，县处级退休干部76人。机关事业单位退休人员共4850人。在关协领域发挥作用的老干部有1460人，在老科协领域发挥作用的有1650人，担任文明劝导的老干部有280人，积极参与文艺宣传的老干部1200人。老干部发挥作用主要表现在五个方面：
一是经济社会发展的参谋作用。近年来，老干部就经济发展、新农村建设、城市管理、教育和卫生医疗体制改革、社会治安、安全生产等方面提出了意见建议，近两年统计就达120条，市委、市政府和有关部门做到条条有答复。许多决策都根据老干部的建议进行了修正。一些老干部直接参与了**的经济社会建设，如老领导彭祥退休后直接参与了**江大桥建设、工业园体制改革、教育基金的筹集管理等。
二是社会公共秩序的稳定作用。在实施重大决策部署和发生突发性事件、群体性事件时，老干部们总是顾全大局，充分发挥威望优势，深入群众坚持正面舆论导向，协助相关部门做好工作，并积极反映社情民意，协调各方关系，协助处理各种矛盾，维护社会安定稳定。各单位离退休干部党支部充分发挥老党员的骨干作用，发扬党的优良传统，倡导文明健康的生活方式，制止各种不正之风，起到了有效的监督作用和表率作用。自
2011年来，我市有200多位退休干部担任文明劝导员，为和谐文明**建设贡献力量。
三是培养教育下一代的辅助作用。市关工委进一步完善组织网络，市直单位和乡镇场成立了关协组织，2400多名“五老”参与关爱队伍，经常开展青少年思想道德教育、爱国主义教育、法制教育等活动。几年来，市关工委举办了“红色集结号”大型爱国主义电视文化活动，开展了中国未成年人网脉工程**行活动，老干部发动全市捐资36万元，向全市青少年赠送普法读本1.8万册。2011年10月起，聘请35位离退休干部担**区网吧监督员，对城区64家网吧进行全程监督。
四是精神文明建设的推动作用。一些老干部以老年大学为平台，在精神文明建设中发挥重要作用。老年大学书画班学员每年春节前夕到乡镇、社区免费为群众撰写春联。老年大学诗词班学员在全国各类报刊发表作品500多篇，出版个人诗词散文作品专辑50多本。老年大学夕阳红文工团每年参加春节游园、龙舟节活动等各种庆典活动50多场次，很多成员为单位、社区老年文艺骨干。退休教师曾国辉自办图书室，免费为社区居民提供阅读，同时，利用网络传递社会正能量，成为湖南省优秀老年网络宣传员。市老年大学老年书画协会、骚坛诗联等团体团结凝聚老年文艺爱好者，为丰富群众文化生活，倡导健康文明的老年生活起到了积极作用。
五是科学技术的服务作用。很多有技术专长的老干部以老科协为平台，在服务“三农”中发挥作用。我市老科协现有会员2600多人，市老科协充分调动会员的积极性，强化农村科技培训，兴办农民学堂，创办桃林特色红薯、三**茶、**油菜、火天金银花等10个科技示范基地。编印科普技术资料2万多份，培训农民掌握多种种养技术。另外，老科协积极抓好老年自我保健，在全市创建了百岁健康示范村36个。同时还积极开展老年人养生保健科普讲座，把中老年自我保健知识与健身活动推向广大农村。年过七旬的老科协副会长彭吉山充分发挥自己的兽医特长，经常为农村生猪养殖户服务，为我市养殖业贡献余热。离休干部、沼气专家贾扶托不顾年高多病，经常下乡指导我市农村沼气建设，为我市新农村建设作出了突出贡献。
二、离退休干部发挥作用的制约因素
一是认识上存在偏差。一方面，一些单位在职人员，特别是在职领导对离退休干部发挥作用这一问题存在认识不到位的问题。对离退休老同志发挥作用支持不够，没有很好地调动他们发挥作用的积极性，极少数在职干部还存在泼冷水的现象。另一方面，一些离退休老同志本身也存在认识不够，主动性不够的问题，认为退休了就应该是打打牌、钓钓鱼、带带孙。完全抛弃了自己从事多年的专业技术，对投身社会公益事业的积极性不高。
二是组织方面仍显乏力。就我市而言，老同志发挥作用有多种渠道，如聘请退休老同志直接参与社会、经济建设；通过各涉老协会组织发挥自己的优势做些工作；通过离退休干部党支部组织发挥余热等。我们认为，随着社会发展，通过参与各种群团组织（如老科协、关心下一代协会、老年书画协会、老年保健协会的等）发挥作用应该成为一个重要途径和平台。现在，各地都成立了各种老年群团组织，在组织引导老同志发挥作用方面也起到了一些作用。但就目前而言，这些组织仍存在行政色彩过浓，全靠政府投入，参与人员有限等问题。
三是服务领域有待拓展。社会不断发展，老同志发挥作用的领域也应该不断拓展。现在有很多领域需要服务，随着退休人员越来越多，我们认为引导退休老同志特别是刚刚退休的老同志参与社会服务方面仍然不够。同时，有些老同志虽然发挥作用的意愿很强，并参加了一些协会组织，由于缺乏技能与经验，服务水平不高，作用发挥仍然有限。
四是工作稳定性有待加强。调查显示，有些部门招聘老同志工作只是为了应急、解难、攻关、化解燃眉之急，临时性工作较多，工作随意性较强，不能使老干部长效稳步的发挥余热。一些涉老组织的规章制度有待进一步完善，机制建设有待进一步加强，老干部发挥作用的持续性没有得到切实保障。
三、进一步发挥离退休干部作用的对策
一是要提高认识，形成服务社会的共识。我国人口老龄化、老年群体日益庞大已是不争的事实。相对而言，老干部是老年人中威望较高、知识和经验较丰富的一个群体。发挥离退休干部的作用为社会服务应该成为应对我国人口老龄化的一项重要举措，也是摆在我们面前的一项重要课题。人口老龄化，我们就要在老年人这一群体中挖掘资源，凝聚力量，使其中的一部分能担负起服务社会的重担，从而减轻社会压力，促进社会和谐进步。同时，老干部为社会做些力所能及的工作也是丰富老年生活，体现其社会价值与人生价值的需要。各级各部门单位和广大老年朋友，特别是离退休干部都要形成这种共识。单位在职干部要把发挥老干部作用作为其责任，积极为老干部发挥作用提供条件；老干部要当老年人的表率，把为社会贡献力量作为自己的责任，充分发挥自己的特长优势，为社会服务，为人民服务。认识是行动的先导，提高认识，形成服务社会的共识是充分发挥老干部作用的前提。因此，我们要加大宣传力度，开展国情教育，推介老干部发挥作用的典型，激发老干部发挥作用。
二是要打造平台，拓展发挥作用的空间。现在，老干部发挥作用的平台仍然有局限，其协会组织大部分挂靠老干部局，资金来源也全靠财政投入。我们认为这些群团组织应该更多走向社会，实行自我管理，老干部局和老龄委只负责协调和监督。我们要充分发挥离退休干部党支部的堡垒作用，通过加强支部建设来发挥老干部的作用。另外，可以成立服务社会功能和领域更广泛的组织，如老干部志愿者协会，这样的组织可以把身体条件允许，有服务社会意愿的老干部都吸纳进来。协会可以根据老同志的各自优势确定服务项目，同时，协会可以在各单位和乡镇成立分会，形成严密的组织网络。
三是加强培训，夯实发挥作用的基础。当今社会日新月异，老干部工作要与时俱进，老干部发挥作用也要与时俱进。老干部发挥作用需要一些技能知识，需要进一步规范服务，因此，加强培训非常重要，我们可以发挥老年大学的阵地作用，定期举办专业培训班，培训要突出实用性和针对性，如老干部网吧监督员培训要使老干部认识网络的作用和不正确使用网络对未成年人的危害，发现未成年人进网吧后的处理程序，与网瘾青少年的心灵沟通等。老年大学要经常举办形势报告会，使老干部能够开阔视野，跟上形势的步伐。另外，各涉老协会组织可以聘请行家或经验丰富的会员举办讲座，传授相关知识，提升服务技能。在这方面，老干部局要精心组织，提供便利。
四是要建立机制，确保发挥作用的长效性。完善的机制是长效的保障。老干部局要协助各涉老群团组织建立和完善各项规章制度，订立章程，规范管理，各群团组织要建立成员台账，要对各自成员的爱好、特长、优势进行分类，进一步明确成员职责。要建立激励机制，充分调动老同志发挥作用的积极性和主动性。要及时宣传先进典型，努力营造为社会贡献余热的良好氛围。老干部局应该积极履行职责，热忱为老干部服务，尽力为老干部发挥作用搭建平台，构建载体，为各涉老群团组织提供帮助。
发挥老干部作用是无止境的，需要我们老干工作者不断探索与总结，各地各部门都有不同的做法与经验，希望上级老干工作部门适时总结交流，不断促进这项工作。
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