xxxx年，我局认真贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神，深入学习领会党的十九大精神，全面落实全省、全市食品药品监督管理工作会议和x县委十五届三次全委会暨全县经济工作会议精神，牢固树立为民监管理念，紧紧围绕提升食品药品安全水平的总体目标，坚持严字当头、源头严防、过程严管、风险严控，落实“四个最严”，强化“四有两责”，创新监管方式方法，加强监管队伍建设，健全技术支撑体系，不断提升依法监管、科学监管的能力水平，持续保持了全县食品药品安全形势稳定向好，保障了人民群众饮食用药安全。现将全年工作总结如下：
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）精心部署，努力推动食品药品安全工作再上新台阶
县委、县政府高度重视食品药品安全工作，将食品药品安全纳入全县社会经济发展的总体规划来统一部署，将食品药品安全工作同全县经济工作同安排、同部署，同考核。x月份，我县组织召开了县食安委第一次全体会议暨全县食品药品监督管理工作会议，专题研究部署食品药品安全工作，制定印发了《x县落实食品安全党政同责实施意见》、《xxxx年x县食品药品安全工作安排意见》、《xxxx年x县食品药品安全重点工作安排》《xxxx年x县食品药品安全工作目标责任考核办法》、《x县食品药品安全“十三五”规划》等一系列文件，明确了目标，细化了任务，强化了措施，为完成好全年食品药品监管工作任务开好头、起好步，奠定了坚实基础。x月上旬，县委、县政府再次召开全县上半年食品药品监管工作总结暨县食品安全委员会第二次全体会议，全面总结今年上半年食品药品安全工作取得的成效，分析当前存在的问题和不足，安排部署下半年食品药品安全重点工作任务。同时，县委、县政府分管领导经常深入一线，督查指导、狠抓落实，有力推动了食品药品安全监管工作的顺利开展，确保了年初确定的各项目标任务如期全面完成。
（二）完善体系，切实落实食品药品安全保障责任
县委、县政府始终把食品药品安全工作摆在重要位置，纳入目标管理，逐级签订责任书，构建了层级责任体系。在年初召开的全县经济工作会议上，政府县长分别与各乡镇政府签订了《xxxx年食品药品安全工作目标责任书》。县政府分管领导分别与县食安委各成员单位签订了《xxxx年食品药品安全目标管理责任书》。同时，我局主要领导分别与局属单位、各乡镇食药监所、局机关各股室负责人签订了《xxxx年度食品药品安全监管目标责任书》。各乡镇食药监所与各监管单位签订了《食品药品质量安全承诺书》，落实了企业主体责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全属地管理责任得到有效落实。
（三）夯实基础，狠抓基层监管机构能力建设
我局按照省、市基层食品药品监管能力建设工作相关要求，严格落实“党政同责”、“四有两责”，持续深入开展基层监管所规范化建设，逐步实现全县食品药品监管机构的业务用房、执法装备配备的标准化，确保全县监管机构有充足的条件履行监管职责。今年以来，在巩固提升已通过省、市验收的xx个规范化食药监所创建成果的基础上，积极申报麻沿河、高桥x个乡镇食药所开展规范化创建工作，申报城关镇食药所开展示范化创建工作，分步骤、分重点、分阶段，如期完成创建目标任务。硬件投入方面，积极协调解决落实办公场所，改善办公设施条件，为每个规范化食药所更新了制度牌，增配了电脑、执法记录仪、平板电脑、打印机、打印复印一体机、办公桌椅等，并对食药所办公用房进行了装修、美化、亮化。软件管理方面，狠抓制度建设，修订完善了日常巡查、现场核查、快速检测、申报备案、执法稽查、投诉举报、宣传教育等xx多项管理制度，建立健全了监管档案、信用档案。我县已创建省级规范化食药所xx个、示范食药所x个，今年列入创建计划的x个规范化食药所、x个示范食药所目前已通过省、市验收，规范化创建覆盖率达到xxx%。
（四）传导压力，狠抓食品安全“两个责任”落实
一是全力开展食品安全“两个责任”大约谈活动。x月上旬，我局按照全省食品安全“两个责任”大约谈视频会议精神，抽调业务骨干，由局分管领导带队，赴全县xx个乡镇，组织召开约谈会议，开展“两个责任”集体大约谈。 约谈会上，对食品生产经营各环节存在的突出问题进行了分析梳理，提出了具体整改措施，明确了相关要求。共约谈食品生产企业xx家、食品加工小作坊xxx家、食品销售单位xxxx家、餐饮服务单位xxx家，约谈食品生产经营者xxxx人次。二是狠抓食品安全监管责任落实。严格落实“网格化”、“痕迹化”监管制度，做到每个区域有人管、每个对象有人查、每次检查有“痕迹”、确保监管全覆盖。全面加强对企业自查情况的监督检查和核查，检查企业自查制度落实情况，对企业自查不落实、不及时、不到位、不准确的，责令限期整改，对自查和核查情况进行记分并录入系统。三是狠抓食品生产经营者主体责任落实。开展食品生产经营许可保持情况督查，检查食品生产经营者能否持续保持生产经营许可条件；督促食品企业严格按照《食品生产经营企业自查管理办法》的要求，落实企业食品安全自查制度。绝大多数食品生产经营企业、学校食堂、餐饮服务单位对食品安全自查工作高度重视，由法人或负责人亲自抓，认真按照自查标准要求，按月开展自查自纠，按时提交自查报告。企业自查整改率达到xxx%。
（五）创新方式，着力加强食品药品全程监管
今年以来，我局进一步完善监管机制，推动监管方式创新，明确监管事权，实行分级分类监管，推行“双随机、一公开”监管机制，保证监管的零遗漏、全覆盖。一是树立智慧监管理念。充分运用食品安全追溯信息平台、记分管理、网上巡查、快检监控等系统，开展食品安全日常监管，实现了用“电脑”换“人脑”。 严把许可准入关，规范许可证受理、审查和发证程序，累计新办、换发《食品经营许可证》xxx家，持证率达xxx%。二是落实记分管理和网上巡查制度。在日常监管中，做到“凡查必记，凡记必录”， 及时将记分情况录入记分管理系统，由系统对记分情况进行统计分析，自动生成了企业信用等级和风险等级。充分应用电子追溯平台，开展网上巡查工作，对巡查时发现的问题及时记录，对违法违规行为进行记分，对问题食品和商户进行锁定。落实痕迹化监管措施，痕迹化记录率达到xxx%，记分管理系统平台记分管理率达到xxx%，网上巡查达到xxx%。三是提升电子追溯平台应用率。全县食品生产企业、商场超市、批发市场、中型以上餐饮单位及学校食堂xxx%加入并应用电子追溯监管平台，其他经营者xxx%落实了进货查验制度和索取“电子一票通”台账。四是推行“阳光操作”工程。持续实施“透明车间”、“ 阳光仓储”、“ 明厨亮灶”等“阳光操作”工程，实现对食品生产经营场所以及仓储运输环节的远程监控，指导规范经营者落实“阳光操作”规程，江洛镇在辖区学校食堂推行“互联网+明厨亮灶”，借助网络视频传输技术，实现了“直播式”厨房的全程监控。全县“明厨亮灶”实施率达到xx%以上，“透明车间”和“阳光仓储”实施率分别达到xx%以上。五是巩固提升示范创建成果。完成省、市示范创建工作任务，新创建省级食品安全示范店x家，市级示范店x家；创建县级食品安全示范店xx家。持续保持省级食品安全示范城市创建成效，完成示范创建目标任务，顺利通过了省、市评估验收。六是实施“餐饮业食品安全提升工程”， 对xx家餐饮单位硬件环境、设施设备、后厨操作间进行了提升改造。完善“外置化”管理措施，对xxx家餐饮单位进行了量化分级等级评定和信息公示，实施率达到xx%以上。七是加强“四小”备案登记管理，实施“四小”登记证（卡）换发工作，强化“四小”的摸底、登记和监管，累计核发“四小”登记证（卡）xxx张。八是深入推进药品流通领域检查整治。x月下旬，抽调县局及乡镇食药所业务骨干，深入全县药品批发零售企业和医疗机构开展督查检查，以零售药店、医疗机构、个体诊所等为重点，检查无证经营、非法渠道购进销售药品、不按GSP规范要求储存运输药品、使用过期药品等；严查疫苗、生物制品等冷链管理药品、中药材中药饮片、特殊药品经营使用中的违法违规行为。
（六）防控风险，全面提升食品药品安全治理水平
今年以来，我局坚持问题导向，强化风险防控，持续推行事中事后监管，抓住重点行业、关键问题，认真落实检验责任，排查风险隐患，采取更具针对性、更见实效的监管措施，加强“四品一械”监管。食品安全方面，强化食用农产品市场准入，严格落实食用农产品市场开办方和食用农产品经营者主体责任。进一步强化农村集体聚餐食品安全管理，针对农村集体聚餐活动的突出风险，着力防控食物中毒等食源性疾病的发生。栗川镇创新农村酒席备案监管方式，健全三员绩效考核评价体系，搭建网络微信监管群，落实申报备案制度，有效避免了迟报漏报现象。全力保障“两会”、高考、中考、青泥文化研讨会等重大节会活动期间食品安全，累计开展重大节会食品安全保障x次，保障期间未发生食品安全事故。药化械安全方面：强化药品质量安全风险评估，稳步推进中药材、中药饮片、医用氧风险评估工作，狠抓风险信息收集、风险评估和风险控制三个关键环节，健全完善了风险评估机制。加大风险监测力度和药品不良反应报告工作，今年共上报药品不良反应病例报告xxx份、医疗器械不良事件报告xx份。推进实施医疗器械质量管理规范，完善风险防控机制，落实分类分级管理。加强化妆品经营使用监管，严厉打击假劣、非法添加、虚假宣传等违法违规行为。食品药品监督抽检方面，按照市上今年下达的抽检任务，积极开展食品药品监督抽检和食品快速检测工作。截至目前，共完成食品监督抽检xx个品种xxx个批次，合格率为xx%；完成食品快速检测xxxx个批次（其中监管机构xxxx批次，商超检测室xxxx批次），合格率为xx.x%；共完成药品监督抽检xx个批次、医疗器械抽检x个批次、化妆品抽检x个批次，今年前三季度抽检任务完成率xxx%。
（七）聚焦关切，集中开展食品药品突出问题整治
针对影响食品药品安全的突出问题，我局坚持抓源头治理、抓薄弱环节监管，突出重点区域、重点品种、重点环节，一是扎实开展了农村食品市场（“清源、净流、扫雷、利剑”）整治、学校及其周边、旅游景点“农家乐”等重点区域专项整治，联合有关部门开展了春、夏季学校食堂等重点场所专项整治；大力开展了夏季饮料、豆制品、桶装水、食用油、保健食品欺诈、儿童食品、食品添加剂等重点品种专项整治，在元旦、春节、“两会”、国庆、中秋、党的十九大等重要节会期间，深入全县各类食品批发市场、大型商超、餐馆、酒店、生产加工坊，集中开展流通销售、餐饮服务食品安全大检查。二是扎实开展了xx号公告“回头看”、无证超范围经营、挂靠走票、非法回收药品、处方药规范管理等药品流通领域经营企业专项整治；开展了“基层用药质量安全”大检查、药品流通终端、打假治劣、中药材中药饮片、冷链药品疫苗、特殊药品、虚假药品广告、不合格化妆品等专项整治；三是扎实开展了植入性器材、义齿、一次性无菌器械、体外诊断试剂、血液透析液及设备、分子筛制气设备等高风险医疗器械专项整治。整治期间，共出动执法人员xxxx余人次，执法车辆xxx台次，检查食品生产经营企业（单位）xxxx余户次，药化械经营使用单位xxx余户次；查处不合格、假冒伪劣食品xxx公斤，查获假劣药品xxxx瓶/盒，下发责令整改通知书xxx份。有效解决了一批影响食品药品安全的突出问题。
（八）依法行政，全面推进食品药品监管法治建设
今年以来，我局始终坚持把依法行政作为推动食品药品安全监管的中心工作来抓，切实规范行政执法行为，促进公正文明执法，全面推进食品药品监管系统法治建设进程。一是推行重大行政执法决定法制审核试点工作，按照省市相关要求，制订印发了实施方案，编制了目录清单，规范了工作流程、审核程序和审核制度。二是认真做好“放管服”工作，配合县审改办落实行政审批制度改革措施，运用食品经营许可审批系统，推行网上行权，做到“阳光审批”，做到所有行政许可在规定期限内办结。三是集中力量查办大案要案，依法严厉查处监督检查、检验检测、投诉举报以及省市挂牌督办的重大违法案件，截至xx月初，共查处办结各类食品药品违法案件xx件，罚款金额x.xxxx万元，还有x件食品药品案件正在办理中。全面应用x省稽查执法信息系统，通过移动执法终端及时准确录入行政处罚案件信息，案件录入率xxx%。四是不断完善“行刑衔接”机制，运用“两法衔接”平台，及时录入涉刑案件，录入率xxx%。加强与检察、公安机关协调联动，及时移送食品药品案件，共移送公安机关食品药品案件x件。五是强化执法监督，组织开展行政处罚案卷评查x次，案卷自查达到率xxx%。规范公开行政处罚案件信息，在行政处罚决定作出x个工作日内，将一般程序行政处罚案件上报市局进行公示，公示率达到xxx%。六是完善投诉举报机制，健全投诉举报网络，畅通投诉举报渠道，今年共受理并回复处置食品药品投诉举报案件xx起，回复办结率xxx%。
（九）加大宣传，努力营造良好舆论氛围
一是大力推进食品药品政务新媒体舆论阵地建设，充分利用网站、微博、微信、头条号等新媒体媒介，开展广泛舆论宣传。积极推出“食药安全守望者”系列报道，深度挖掘食品药品安全领域涌现出的先进典型、先进事例，受到系统内外、人民群众、社会各界的广泛关注，营造了良好的舆论氛围。目前，“xx县食药监”微信公众号关注人数达xxxx人以上，最高阅读量突破xxxx次，累计推送各类工作信息xxx条，上报食品药品监督管理工作动态xx期，投递报送新闻稿件xx余篇，被省、市、县影响力较大的网站、报刊采用登载xx余篇，信息发布排名位于全县前列。二是广泛开展法制集中宣传，多渠道、多形式、多层次，分别在x.xx消费者权益保护日、“xxxxx”食品药品投诉举报宣传日、食品安全宣传周期间开展了集中宣传活动。三是积极开展科普知识宣讲活动，组织开展“陇原护老”专题讲座，组织食药科普宣传进学校、进机关、进企业、进乡村、进社区，为学校师生、家长、社区老年人进行食品药品科普知识宣讲培训。期间，共出动宣传人员xxx人次，发放宣传材料计xxxx多份，接受群众咨询xxx余人次。通过宣传，提升了公众对食品安全的关注度，增加了公众共同参与监管的积极性。
（十）转变作风，持续强化食品药品监管队伍建设
一是强化干部作风建设。认真贯彻落实全省、全市食品药品监管系统加强干部作风建设动员部署会议精神，组织召开了全县系统加强干部作风建设动员部署会，印发了《关于进一步加强全县食品药品监管系统干部作风建设实施方案》，开展了以“转作风、提效能、保安全”为主题的作风教育，对全县系统涌现出的先进集体、先进个人，及时向市局、省局申报推荐，进行表彰。二是强化干部教育培训。采取“全员参与、普遍轮训”的方式，选派局机关、直属单位和乡镇食药所领导干部及业务骨干，赴外地积极参加国家、省、市举办的各类业务培训班xx期，组织参加省、市召开的各类业务培训视频会xx次，组织召开全系统干部职工法律法规、业务知识集中培训会x天，累计培训监管人员xxx人次，培训覆盖率达xxx%。三是加强机关党的建设。充分发挥机关党组织领导核心作用，认真组织全体党员干部集中学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实省第十三次党代会精神，持续开展“两学一做”常态化制度化学习教育，集中开展“三纠三促”专项行动，全面推动从严治党“两个责任”落实。四是加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求，落实主体责任，层层传导压力；严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十二条”和食品药品监管部门“八条禁令”；规范党员干部日常言行；加强机关作风和政风行风建设，开展政风行风民主评议。
二、存在的问题
xxxx年，虽然我局在食品药品安全监管方面做了大量工作，取得了一定成绩。但与市局的要求、群众的期盼、特别是当前面临的食品安全监管新形势相比，我们还存在许多差距和不足。具体表现在：一是基层监管力量薄弱，监管人员不足，现有监管人员难以满足实际工作需要，食品药品监管工作呈现出量大面宽、事多人少、投入不足的现状。二是监管经费投入不足，办公用房十分紧张，监管执法装备缺乏，技术支撑手段滞后，监管职能难以有效发挥，基层食药所至今未配备执法车辆，执法检查工作主要以租车的方式开展，执法成本高，执法经费不足，难以满足实际需要。三是监管能力亟待加强，监管人员业务能力、业务素质、执法水平亟待提高；食品药品监管专业技术人才匮乏，现有监管干部的专业知识水平和实际工作能力有待提高。四是监管执法环境不容乐观，食品产业基础薄弱，经营者绝大多数文化层次偏低、法律意识、责任意识、风险意识不强，经营管理不规范，给日常监管工作带来难度。
三、xxxx年工作打算
xxxx年，我局以贯彻党的十九大精神为指引，紧紧围绕“建机制、强规范、抓整治、重监管、严查处、保安全”工作思路，主动适应新形势，进一步强化工作措施，改进工作方法，靠实工作责任，强化责任担当，不断创新监管方式，提高监管专业化水平，着力解决在落实食品药品安全监管重点工作中存在的问题和不足，主要抓好以下几个方面的工作：
一是抓基层监管能力建设，夯实基层基础。以推进乡镇食药所规范化建设为突破口，加强基层监管阵地建设，提升基层监管效能，筑牢基层食药监管的末端根基。二是抓目标管理，着力落实各方监管责任，进一步推动食品药品安全监管重点工作任务落实。三是抓宣传教育，着力营造良好氛围，充分发挥宣传教育在推进整体工作中的基础和先导作用，进一步增强全民参与监督，形成社会共治局面。四是抓日常监管，创新监管方式方法，巩固现有监管机制建设成效，坚持问题导向和底线思维，坚持清单管理和靶向治理，推进实施“智慧管理”，构建完善基于风险管理的食品安全监管体系。五是抓专项整治，按步骤全面推进各类食品药品专项整治行动，着力解决突出问题。努力推动全县食品药品安全工作再上新水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。