xxxx年，我局紧紧围绕区委区政府中心工作，结合改革创新年、作风建设年和民生服务年的具体要求，以党的群众路线教育实践活动为主线，以生态文明示范区建设为抓手，积极开展环保审批和环境监督管理制度改革，着力强化环保水务执法监管，加快推进民生实事工程项目建设，全力维护辖区环境和“三防”安全，较好的完成了全年工作任务。
一、主要工作成效
（一）环境质量持续向好。根据空气质量指数（AQI）计算结果，xxxx年xx区空气质量优良天数达到xxx天，优良率为xx%，同比上升xx.x个百分点。主要空气污染物可吸入颗粒数、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均值分别居民文教区噪声、交通干线两侧噪声及居住、商业、工业混合区噪声均值分别为xx.x、xx.x和xx.x分贝，达到功能区标准。主要河流大沙河为劣Ⅴ类水质，饮用水源水质达标率达到xxx%，保持稳定，辖区区管工业企业污染物xxx%实现达标排放。
（二）民生实事有序推进。实施“x+x”民生行动计划，即推进x项重点，完成x项民生实事。各项工作均明确了时间节点、工作进度、主办科室和责任人，定期进行督办，目前全部按计划完成。一是重点工作：完成xx区生态文明建设规划初稿，并提交市人居委协调国家环保部和省环保厅有关专家进行评审；完成乌石岗生态文明示范基地项目建议书编制、“x湾内湖补水泵站修复工程”立项申报等工作。二是民生实事：完成xxx个住宅小区排水管网雨污分流改造及xx供水和排水管网改造，提升片区环境品质；完成xx个居民小区优质饮用水入户改造工作，强化公共安全，完成长岭皮片区、沙河西路（白芒社区段）、xx新街x个易涝点综合整治工程；探索大气污染治理新技术新手段，开展了光催化技术治理PMx.x相关探索和试点工作。
（三）改革创新卓有成效。在全省率先尝试环境保护管理制度改革，进一步完善事前——事中——事后全过程监管体系。一是创新环保审批管理制度，有效简政放权。发布实施《xx区环境保护和水务局关于环境管理改革的实施意见（试行）》，在强化重点项目的审批和验收管理的同时，对环评登记表项目由审批制改为备案制，对环境基本无影响的项目则免予审批。自启动改革以来，颁发了全国第一张环评备案凭证、受理环评备案项目xxx项，受理环保审批项目xxx项，审批类项目同比减少xx%（xxxx年xx月改革启动至今）。实行环评备案的项目办理时限由原来的xx个工作日改为当场办结（申请网上备案的，可于x—x个工作日内办结），办事效率得到极大提升，受访企业满意率达xxx%。二是实施环保监管体制改革，系统进行制度设计，改变“以罚代管”的现状，防范权钱交易。推行环境信访调解制、环境监督分类管理和抽查制，改革环境行政处罚和行政许可证制度，建立建筑施工环境监理试点和诚信档案等举措。改革规范了自由裁量权，收窄了行政权力行使的范围和领域，实行查处分开制度和行政处罚案件集体审理制度，减少了行政执法人员的寻租机会，在提升行政执法工作准确性的同时，有效防范了不当行政行为和不廉洁行为。自x月启动改革以来，行政处罚仅xx宗（同比下降xx%），信访投诉总数xxxx宗（同比下降xx%），特别是区环境信访热线受理的来电数量由x月的xxxx宗下降到xx月的xxx宗（环比降幅达xx.x%），xx日内重复投诉量降幅达xx%，信访一次处理结案率、投诉人满意率均大幅提高。
（四）生态文明不断推进。一是生态文明纲领性文件初步编制完成。完成《xx区生态文明城区建设规划》和《xx区生态文明城区建设评价指标体系专题研究报告》的初稿。代区政府起草了《关于推进生态文明、建设美丽xx的决定》和《xx区全面推进生态文明建设行动计划（xxxx-xxxx）》。二是生态文明考核“倒逼”机制逐渐形成。通过对照考核指标体系，下达年度环保计划，统筹推进全区生态文明建设工作，今年我区在市生态文明考核中得分xx.xx分，位居全市第五，得分和排名较去年均有所提升。组织对xx个区直部门、x个街道办事处以及x个区属国企开展区级生态文明建设考核，形成考核“倒逼”机制，促进辖区各单位形成生态文明建设工作合力。三是生态文明理念深入人心。开展绿色系列创建，完成全区xx家绿色单位的复核；创建x市绿色商场x家、绿色学校x家、绿色医院x家、绿色家庭x家，创建成果全市领先；前海学校获第四批国际生态学校绿旗荣誉；华侨城湿成功创建全国首个“自然学校”。结合“x.x”世界环境日等环保节日开展系列活动，弘扬生态文明理念。树立环保典范，组织评选环保市民x名，凝聚生态文明“正能量”。
（五）宜居创建亮点纷呈。一是宜居社区创建数量再创新高。以宜居社区创建为重要抓手，推进宜居城区建设，不断提升宜居、宜业生活环境。累计完成xx个宜居社区的创建任务，其中xx个社区获“x省宜居社区”称号，创建总数在全市十区排名第一。二是宜居范例奖项目彰显特色。对辖区内与改善人居环境关系密切、效果突出、社会效益明显、具有典型示范意义的项目进行宜居范例奖项目培育，形成示范带动效应。今年共组织申报了《xx小学生态环境教育项目》、《xx街道xxx街区公共管理与服务项目》、《华侨城湿地生态修复宣传教育示范项目》、《前海公园项目》和《xx东角头体育公园项目》等x个项目，其中x个项目通过市级评审，推荐接受省级评审。
（六）水土保持成绩喜人。扎实推进水土保持监督管理能力建设工作，高分通过第二批“全国水土保持监督管理能力县”验收小组的初验，并顺利通过国家最终的抽查验收。一是细化规章制度，建立水土保持长效制度。出台《关于加强开发建设项目水土保持方案申报审批和验收工作的通知》，明确把水土保持方案审批作为开发建设项目报建的前置条件，把水土保持设施验收作为工程竣工验收的必备条件；制定《水土保持方案审批细则》、《水土保持监督检查细则》、《水土保持设施验收细则》，规范水土保持方案受理、审查、批复、送达等流程。xxxx年，检查水保方案落实情况xxx家次，审批开发建设项目《水土保持方案报告表》xx份。二是健全三级监测网络。搭建市、区、街道三位一体的水土保持监督管理网络，在每个街道都配备水土保持监督管理人员，对生产建设项目水土保持措施实施全过程监控。三是开展水土流失整治。累计完成xx山遗留边坡、姑婆角边检站遗留边坡等 xx个裸露山体缺口治理；实施麻磡河等重点河道流域生态修复工程、大沙河中下游综合整治工程和双界河截污工程等系列整治工程，使辖区水土生态环境质量得到明显改善。
二、主要做法
（一）严格环境监管，遏制环境违法行为
一是源头把关，对不符合环保要求的建设项目“一票否决”。严格落实“三个一律”（凡环保不符合要求的一律不准上马；在建项目，凡环保设施未经验收合格的一律不准投产；已建项目，凡经限期治理和改造仍不达标的一律关闭），坚决淘汰高污染、高能耗企业，集中发展占地少、耗能少、污染少的产业，促进我区产业结构进一步优化。xxxx年共受理审批建设项目申请xxx项，受理环评备案xxx项，否定x项。
二是加强环保执法，查处环境违法行为。推行日常环保监管分类和抽查制，对纳入区重点污染源名录的企业实行频次监管和全覆盖监管，对开非重点污染源企业、环评备案企业实行抽检。重点查处企业超时施工、超标排放、违法排水、未批先建等环境违法行为。共出动执法人员xxxxx人次，检查企业xxxx厂次，下达限期治理决定书x份，下达行政处罚决定书xx份，罚款总额xxx万元，发放排污许可证xx份，征收排污费xxx.xx万元，收缴扬尘费xxx.xx万元。
三是开展专项行动，持续保持打击环境违法行为的高压态势。开展了整治违法排污企业保障群众健康、高污染工业锅炉整治、粉尘场所安全生产大检查、“雷霆行动”、VOCs污染整治等五大专项行动。以废气排放重点、隐患排查为重点，采取日常执法和夜间、节假日突击检查相结合的方式，实施全覆盖检查。共出动执法人员xxxx人次，检查厂次xxx家，排查整治各类环境安全隐患xx余处，有效确保了辖区环境安全
四是加强监测，为监管提供技术支持。完成了降水监测xx次，降尘、硫酸盐化速率（x个点）监测xx次，入库支流水质和快渗工程水质（x个点）监测xx次，区域和交通噪声（xx个点）昼夜监测各x次，重点工业污染源废水监测xx厂次，工业废气和油烟监测xx家次，医疗废水（xx家）监测xx家次，噪声监测xx家次，监督投诉及应急监测xx家次，全年共报出监测数据xxxxx个。开展机动车排污监测监管工作，路检车辆xxxx 辆，抽检高污染车xxxx辆，查处超标车xxx辆。
（二）推进节能减排，降低污染负荷
一是实施大气环境质量提升计划。牵头落实《xx区大气环境质量提升计划实施方案》，通过限制使用污染燃料，提高项目清洁生产水平，加强挥发性有机物污染控制，强化燃用生物质成型燃料锅炉监管，利用科技手段提升扬尘污染控制及监管水平，整治餐饮业污染等举措，有效减少污染源。xxxx年，我区未批准工业企业新建供热锅炉及家具等新建涂装项目，完成了对xxx家VOC企业的调查工作，先后两批开展了对xx家重点VOC企业的整改工作，完成了x台柴油锅炉企业的清洁能源改造工作，鼓励x家企业开展自愿清洁生产审核工作，xxx家重点饮食服务业户安装了油烟在线远程监控系统等。
二是进一步强化减排措施。开展治理工程减排，确保白芒、麻磡水质净化厂出水稳定达标，截止目前，实现COD减排xxx.xx吨，氨氮减排xx.xx吨。开展结构调整减排淘汰落后产能，对xxx肉联厂有限公司、x研通高频股份有限公司、x源兴纳米股份有限公司等x家企业实施了结构调整关停，削减COD（化学需氧量）xx.xx吨，削减氨氮x.xx吨。通过监督管理减排，对未经环境影响评价程序擅自设立、不执行环境保护“三同时”制度和排放污染物超标的企业进行处罚，共下达行政处罚决定书x宗，处罚金额x万元。
三是严格督促企业落实清洁生产。对辖区xx个重点监督企业建立减排台帐，按时上报污染减排调度信息和环境统计报表；借助环保数字化系统平台，对其中xx家重点污染源企业加装数字在线监控设施，实现了对污染治理设施运行情况的实时监控。积极引导企业参加“鹏城减废行动”，推动企业源头削减废物产生、末端减少污染排放和促进资源循环利用。今年共有x家企业获“鹏城减废行动卓越企业”称号，xx家企业获“鹏城减废行动先进企业”称号。
（三）强化“三防”管理，确保安全度汛
一是强化指挥协调，为“三防”工作提供组织保障。将“三防”工作列入全局重点工作任务，制定了专门的值班值守工作制度，汛期实现xx小时值班和巡查，三防指挥部主要领导坐镇指挥。召开全区性三防工作会议，分解落实度汛任务。从x月下旬开始，在组织各相关责任单位自查的基础上，出动xxx多人次，对全区xxx公里市政雨水管网、前后海主要排x和水利工程进行了拉网式排查，检查发现隐患xx处。
二是落实安全责任，抓好度汛隐患整改。针对检查中发现的度汛隐患，发出整改通知xx份，逐一落实责任单位和责任人，明确整改时限和整改措施。实施了老虎岩河水毁修复工程、塘朗河水毁修复工程、xx医院后山水毁修复工程；完成了xx山水情小区排洪渠、大xx截xx等近xx公里的排水设施的清疏；协调市水务集团和区市政管理所对xx处市政排水设施度汛隐患进行了整改；对一甲村等暂时不能治理的内涝点，制订了专项防御预案，
三是全力抗灾救险，抓好台风暴雨应急处置。今年我区共出现 “x.xx”、“x.x”“x.xx”三次强降雨过程，受到“海鸥”等台风影响，全区最大累计雨量xxx.x毫米，最大小时雨量xx.x毫米。区三防指挥部及时对防御抢险工作进行布置，各成员单位密切配合，做到检查问题在场，处理问题在场，抢险救灾在场。暴雨、台风期间，全区出动应急抢险人员xxxx余人次，救助被困车辆xx辆，转移被困群众xxxx余名。由于部署到位，应对及时，处置高效，全区未发生重大人员伤亡及财产损失，灾害损失降到了最低。
（四）加强水资源保护和管理，着力服务和改善民生
一是全面加强水资源及饮用水源保护。开展打击偷排泥浆专项执法行动、二次供水设施清洗消毒专项执法检查、打击私采地下水执法专项行动、河湖及河道专项执法活动，共出动执法人员xxxx多人次，立案查处xx宗，发出责令改正通知书x份，处罚金额xx万元，较好地维护了全区的水生态环境。联合xx街道办、西x库管理处、公安等职能部门开展水源保护区清理行动x次，出动人员xxx人次、清理水源保护区土地约xxxx亩、清拆违建楼房xx栋、铁皮房xx座共xxxx平方米，有效保护了饮用水源水质。
二是协调推进水源三村供水管网改造。为解决大磡、麻磡、白芒三社区吃水难问题，开展大磡、麻磡、白芒三社区供水管网改造工程。该工程总投资共xxxx万元，由市、区政府和市水务集团各负责三分之一。截至目前，已完成大磡、白芒两社区供水管网改造主体工程，麻磡社区因需解决居民饮用山水问题，供水管网改造正视情况推进。
三是积极创建排水达标小区。实施排水管网清源行动，推进xx个小区创建排水达标小区。通过广泛宣传发动，发动居民积极支持和参与，并组织了由区教育、城管、卫生、各街道办事处及社区工作站、各物业管理单位参加的排水达标单位（小区）创建及验收标准等培训，提高了创建效率，完成全部创建任务。
四是努力推动节约用水。对全区xxxx多个用水单位下达了xxxx年度用水计划通知，并将全区年度用水量x～x万立方米的xx家重点单位用户列入考核范围；积极推动建设项目用水节水备案工作，要求年设计用水总量x万立方米以下的建设项目（包括新建、扩建、改建建设项目）实行建设项目用水节水备案。共审批xx个新建项目用水节水评估报告审查备案、x个新建项目施工用水计划申请和用水节水设施施工图审查。
（五）开展党的群众路线教育实践活动，促进环水队伍作风建设真转真变
一是全面开展党的群众路线教育实践活，树立为民务实清廉机形象。局党总支高度度重视群众路线教育实践活动，成立专门工作机构，制定工作方案，大力宣传发动营造氛围。活动开展以来，开展集中学习11次，参加市、区其他学习11余次，观看教育影片xx部，征求意见xx余条，解决群众反映的突出问题xx宗，深入基层调研xx次，召开现场协调会x次，协调解决各类民生问题。局领导班子带头查找问题，认真撰写对照检查材料，共查找“四风”突出问题xx个，并逐一进行了认领，制定了整改措施。
二是突出纪律和作风建设，促进廉洁从政。开展“严纪律、正作风、促廉洁”专项行动，制定了行动方案，并以今年x号文件的形式在全局印发。先后开展了树优除劣、风险排查、主题教育、八查八看、严格考勤、末位问责等行动，不断强化纪律观念、改进工作作风、增强廉洁意识。同时，为加强对执法人员的警示教育，主动与区纪检、监察部门对有关环保领域的廉政案例进行分析，查找环保执法存在廉政风险点，促进执法人员廉洁从政。
三是开展行政审批整合和行政职权清理，建设服务性机关。整合行政审批职能，全局x项行政许可、x项非行政许可由x个科室整合至x个科室统一收文统筹办理，极大的方便了辖区企业和群众。开展行政职权清理和权责清单编制工作，清理行政处罚事项xxx项，清理行政强制、检查、指导、确认、征收和其他事项xx项，所有事项编制了详细流程图，明确了廉政风险点，为促进依法行政和建设服务型机关、廉洁机关奠定了基础。
四是开展政风行风民主评议，促进依法行政。成立局政风行风评议工作领导小组，围绕整治侵害群众环境利益行为和解决我局干部作风方面存在的突出问题两个重点，组织实施民主评议政风行风工作。评议内容主要包括落实中央和省、市、区关于改进工作作风的要求，制定改进工作作风的措施以及抓落实的情况；整治侵害群众利益行为和环保、水务行政执法专项行动工作开展情况；评议期间，集中梳理和及时有效解决群众反映强烈的环保、水务系统作风方面存在的突出问题xx条，切实改进了工作作风、增强了服务效能。
三、xxxx年工作计划
（一）总体思路
xxxx年，我局将以党的十八届四中全会、xx区第六届党代会二次会议精神为指引，以制度建设为保障，以解决损害群众健康突出环境和水务问题为重点，全力推动民生环保水务和“三防”工程建设，打好大气污染、水环境、噪声污染防治、“三防”应急的攻坚战和持久战，促进辖区生态环境质量持续改善。
（二）几点要求
一是抓重点、亮点工作不放松，坚持一抓到底；二是加强组织领导、队伍建设，提高环保水务队伍执行力、战斗力；三是提高依法行政能力，认真学习新《环保法》，确保执法水平不断提高；四是增强改革创新意识，努力使环保水务工作再上新台阶；五是严格监督检查，严格责任追究，对于工作不力、工作失误以及失职、渎职等行为要严格追查到底；六是吸取教训，时刻紧绷廉政之弦，打好党风廉政建设的“翻身仗”。
（三）具体举措
一是继续推进生态文明，打造生态示范项目。推出xx区建设生态文明的决定和实施方案，推进《xx区生态文明城区建设规划》编制工作；认真抓好市、区两级生态文明考核，保持荣誉；尽快提出xx区“十三五”环保规划编制基本思路，谋划好重大项目、工程和举措。
二是全面加强环保水务执法监管，确保环境安全。认真履行环境监察职能，持续加大环保执法力度。继续完善环境监督管理制度创新工作，开展环境安全、危险废物规范化管理、大气污染防治等专项环保整治行动；进一步完善环境安全管理制度，健全环境突发事件应急预案和应急体系，强化重点源监管，做好辖区内重点污染企业环境应急、危险废物规范化管理、排污权交易、环境责任险、诚信企业系统建设等工作，确保环境安全。
三是推进污染减排，降低污染负荷。抓好治污保洁、污染减排任务落实，实施大气环境综合治理，严控工业污染、尾气污染、餐饮业油烟排放，探索科技手段治理PMx.x；对照减排任务要求积极推进辖区内重点企业工业治理、自愿清洁生产，协助其开展工业治理专项资金补助。通过治理工程减排，确保开展结构调整减排淘汰落后产能通过监督管理减排，对未经环境影响评价程序擅自设立、不执行环境保护“三同时”制度和排放污染物超标的企业进行处罚。
四是积极推进民生工程建设，服务民生和辖区经济社会发展。突出“环水为民、环水惠民”的工作理念，进一步提升饮用水质量、水环境质量，提高水安全保障能力。推进优质饮用水入户、排水管网清源、河流生态补水、排污口截污等民生工程建设；推进大沙河、后海河生态补水工程、乌石岗生态文明示范基地项目建设，实施麻磡河流域水环境综合整治，配合做好x湾片区截污设施建设，推行河长制，提升河流水质。
五是强化“三防”管理，健全水环境安全保障体系。针对今年“x.xx”、“x.xx”特大暴雨过程中暴露出来的问题，推进三防指挥决策系统建设、“三防”仓库的整理、修缮和“三防”物资的储备，扎实做好各项“三防”应对准备和应急抢险工作。进一步完善以内涝点整治为主的城区排涝及雨水排放体系的建设，推进南新路、xx村、xx片区等易涝点整治，开展深南大道排洪渠改造、老虎岩河上游河堤修复等工程建设，实施xx区市政道路排水管网畅通工程，争取在明年雨季来临前做好应对准备。
六是落实党风廉政建设责任制，狠抓队伍作风建设。落实党要管党、从严治党的方针、政策，严明党纪政纪，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。从严从实抓好教育实践活动整改落实工作，绝不允许出现“烂尾”工程。锲而不舍狠抓作风建设，防止“四风”反弹。坚定不移加强廉政风险防控，提高预防腐败的能力，把局党总支打造成为民、务实、清廉的坚强战斗“堡垒”。